Постанова

від 08.06.2010 по справі 13741/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-13741/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2010 року

о12год.10хв. м.Одеса

У залі судових засідань №8

Одеський окружний адмініс тративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Гречаному В.С.

За участю представників ст орін:

Представника позивача: Папазогло О.В. - за довірен істю №33267/П/01-105 від 25.11.2009р.

Представника відповідача : не з' явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомл ений належним чином.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу з а адміністративним позовом Д ПІ у Суворовському районі м.О деси до Приватного Підприємс тва «Деликатніе Антохи»про с тягнення заборгованості у ро змірі 21 662,00грн., -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова ін спекція у Суворовському райо ні м.Одеси звернулась до Одес ького окружного адміністрат ивного суду з адміністративн им позовом про стягнення з Пр иватного Підприємства «Дели катніе Антохи»заборгованос ті по сплаті штрафних (фінанс ових) санкцій у розмірі 21 662,00грн . за порушення вимог Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій в сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» .

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на наявність у приватного підпр иємства «Деликатніе Антохи» заборгованості у загальній с умі 21 662,00грн., яка утворилась вна слідок несплати відповідаче м суми штрафних (фінансових) с анкцій, визначеної рішенням ДПІ у Суворовському районі м .Одеси про застосування штра фних (фінансових) санкцій від 25.11.2009р. №0003272370 на суму 21 662,00грн.

Ухвалою Одеського окружно го адміністративного суду ві д 17.12.2009р. було відкрито провадже ння у справі та запропонован о відповідачу у строк до 12.01.2010р. подати до суду письмові запе речення на позов та докази, як і спростовують заявлені позо вні вимоги.

Ухвалою суду від 12.01.2010р. у спр аві закінчено підготовче про вадження та призначено справ у до судового розгляду в засі данні суду на 15.02.2009р.

Відповідач у судові засід ання 15.02.2010р., 26.03.2010р., 29.04.2010р. та 03.06.2010р. не з' явився, незважаючи на те, щ о про дату, час та місце судови х засідань повідомлений нале жним чином, заперечення на по зов не надав, у зв'язку з чим сп раву розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відпов ідно до ч.6 ст.71 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни.

Заслухавши пояснення пр едставника позивача, досліди вши наявні у матеріалах спра ви письмові докази в сукупно сті та системно проаналізува вши приписи чинного законода вства, суд встановив наступн е.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів спр ави, Приватне підприємство « Деликатніе Антохи»зареєстр оване виконавчим комітетом О деської міської ради 07.11.2006р., пр о що зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ за №15561020000023323 та видано свідоцтво про державну реєстрацію юри дичної особи. Відповідача вк лючено до Державного реєстру підприємств та організацій України за ідентифікаційним номером - 34736514.

Відповідно до наявної в мат еріалах справи Довідки ДПІ у Суворовському районі м.Одес и №6767/29-2 від 03.06.2010р. ПП «Деликатніе Антохи»знаходиться на подат ковому обліку в якості платн ика податків у ДПІ у Суворовс ькому районі м.Одеси з 09.11.2006р. за №4712.

Так, як вбачається з матеріа лів справи, 17.11.2009р. фахівцями ДП І у Суворовському районі м.Од еси на підставі ст.11 Закону Ук раїни від 4 грудня 1990року №509-ХІІ «Про державну податкову слу жбу в Україні»(зі змінами та д оповненнями), Законів Україн и від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів р озрахункових операцій у сфер і торгівлі, громадського хар чування та послуг»(у редакці ї Закону України від 01.06.2000р. №1776-111 , зі змінами та доповненнями), від 23 березня 1996 року № 98/96-ВР «Про патентування деяких видів п ідприємницької діяльності» (зі змінами та доповненнями), в ід 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про д ержавне регулювання виробни цтва і торгівлі спиртом етил овим, коньячним і плодовим, ал когольними напоями та тютюно вими виробами»(зі змінами та доповненнями), Указів Презид ента України та інших нормат ивно-правових актів, які регу люють готівковий обіг в Укра їні, була проведена перевірк а щодо контролю за здійсненн ям розрахункових операцій у сфері готівкового та безготі вкового обігу суб'єктами під приємницької діяльності - п риватним підприємством «Дел икатніе Антохи».

За наслідками вказаної пер евірки складено акт №5518/15/32/23/34736514 в ід 17.11.2009р., в якому зафіксовано п орушення відповідачем вимог п.п.1, 9, 12, 13 ст.3 Закону України «Пр о застосування реєстраторів розрахункових операцій в сф ері торгівлі, громадського х арчування та послуг»від 06.07.1995 р оку №265/95-ВР (в редакції Закону У країни №1776-III від 01.06.2000р., зі зміна ми та доповненнями), зокрема, п роводилися розрахункові опе рації без застосування реєст ратора розрахункових операц ій; не забезпечено відповідн ість сум готівкових коштів н а місці проведення розрахунк ів, сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО на суму 238 2,00грн.; не забезпечено зберіга ння фіскальних звітних чеків за 01.05.2009р., 02.05.2009р., 03.05.2009р., 10.05.2009р., 11.05.2009р., 12.05 .2009р., 08.04.2009р., 21.05.2009р., 14.07.2009р., 14.09.2009р., 25.09.2009р., 28. 09.2009р., 04.10.2009р., 22.10.2009р., 25.10.2009р., 29.10.2009р., 04.11.2009р.; н е забезпечено облік товарів за місцем реалізації; реаліз ація (згідно контрольних стр ічок) 01.11.2009р., 02.11.2009р., 03.11.2009р. алкоголь них напоїв без наявності ліц ензії на право роздрібної то ргівлі алкогольними напоями .

На підставі означеного акт а перевірки №5518/15/32/23/34736514 від 17.11.2009р. Д ПІ у Суворовському районі м.О деси 25.11.2009р. винесено рішення №0 003272370 про застосування штрафни х (фінансових) санкцій на зага льну суму 21662,00грн. Вказане ріше ння було отримано відповідач ем - приватним підприємство м «Деликатніе Антохи»25.11.2009р., пр о що свідчить особистий підп ис бухгалтера підприємства Щербацької Л.Є. на корінці рішення, належним чином засв ідчена копія якого наявна у м атеріалах справи.

Згідно зі ст.ст.15, 16 Закону У країни «Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг »передбачено, що контроль за додержанням суб'єктами підп риємницької діяльності пор ядку проведення розрахункі в за товари (послуги), інших в имог цього Закону здійснюют ь органи державної податково ї служби України шляхом пр оведення планових або поза планових перевірок згідно із законодавством України. Кон тролюючі органи мають прав о відповідно до законодавст ва здійснювати планові або п озапланові перевірки осіб, я кі підпадають під дію цього З акону.

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» від 06.07.1995р. №265/95-ВР (зі змінами та д оповненнями) реєстратори роз рахункових операцій застосо вуються фізичними особами-су б'єктами підприємницької ді яльності або юридичними особ ами (їх філіями, відділенням и, іншими відокремленими під розділами) (далі - суб'єкти пі дприємницької діяльності), я кі здійснюють операції з роз рахунків у готівковій та/або в безготівковій формі (із за стосуванням платіжних карто к, платіжних чеків, жетонів то що) при продажу товарів (нада нні послуг) у сфері торгівлі, г ромадського харчування та по слуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підпри ємницької діяльності, які ви конують операції купівлі-про дажу іноземної валюти.

Статтею 2 передбачено, що ро зрахункова операція - прийма ння від покупця готівкових к оштів, платіжних карток, плат іжних чеків, жетонів тощо за м ісцем реалізації товарів (по слуг), видача готівкових кошт ів за повернутий покупцем то вар (ненадану послугу), а у раз і застосування банківської п латіжної картки - оформлення відповідного розрахунковог о документа щодо оплати в без готівковій формі товару (пос луги) банком покупця або, у ра зі повернення товару (відмов и від послуги), оформлення роз рахункових документів щодо п ерерахування коштів у банк п окупця.

Згідно п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстрато рів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадськог о харчування та послуг»від 06.0 7.1995 року №265/95-ВР (зі змінами та до повненнями), проводити розра хункові операції на повну суму покупки (надання послуг и) через зареєстровані, оплом бовані у встановленому поряд ку та переведені у фіскаль ний режим роботи реєстрато ри розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, щ о підтверджують виконання ро зрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосування м зареєстрованих у встановле ному порядку розрахункових к нижок

Відповідно до п.9 ст.3 Закону У країни «Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій в сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг », суб' єкти підприємницької діяльності, які здійснюють р озрахункові операції в готів ковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням плат іжних карток, платіжних чекі в, жетонів тощо) при продажу то варів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг зобов' язан і, зокрема, щоденно друкувати на реєстраторах розрахунко вих операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чек и і забезпечувати їх зберіга ння в книгах обліку розрахун кових операцій.

Крім того, відповідно до п.12 с т.3 вищевказаного Закону Укра їни вести у порядку, встанов леному законодавством, облі к товарних запасів на склад ах та/або за місцем їх реалі зації, здійснювати продаж л ише тих товарів, які відобра жені в такому обліку, за виня тком продажу товарів особам и, які відповідно до законода вства оподатковуються за п равилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реа лізованих товарів (наданих послуг).

Відповідно до п.13 ст. 3 вищев казаного Закону України суб' єкти підприємницької діяльн ості, які здійснюють розраху нкові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жето нів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг зобов' язані, зокр ема забезпечувати відповідн ість сум готівкових коштів н а місці проведення розрахунк ів сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у в ипадку використання розраху нкової книжки - загальній сум і продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з поча тку робочого дня.

Крім того, підпунктом 9.1 пунк том 9 Порядку реєстрації та ве дення книг обліку розрахунко вих операцій і розрахункових книжок, затвердженого Наказ ом Державної податкової адмі ністрації України від 01.12.2000р. №6 14, зареєстрованим в Міністерс тві юстиції України 05 лютого 2 001р. за №106/5297, передбачено, що пере д початком використання роз рахункової книжки на її реєс траційній сторінці необхі дно зазначити дату початку використання.

Згідно з п.1 ст.17 Закону Украї ни «Про застосування реєстра торів розрахункових операці й в сфері торгівлі, громадськ ого харчування та послуг», у п 'ятикратному розмірі вартост і проданих товарів (наданих п ослуг), на які виявлено неві дповідність - у разі проведе ння розрахункових операцій на неповну суму вартості про даних товарів (наданих послу г), у разі не проведення розрах ункових операцій через реєст ратори розрахункових опер ацій, у разі не роздрукуван ня відповідного розрахунко вого документа, що підтверд жує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розраху нкової книжки.

Відповідно до п.4 ст.17 Закону України «Про застосування ре єстраторів розрахункових оп ерацій в сфері торгівлі, гром адського харчування та послу г»двадцять неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н - у разі невиконання щоденн ого друку фіскального звітн ого чеку або його незберіган ня в книзі обліку розрахунко вих операцій

Згідно зі ст.22 вказаного З акону у разі невідповідност і суми готівкових коштів на м ісці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку ви користання розрахункової кн ижки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанці ями, виданими з початку робо чого дня, до суб'єктів п ідприємницької діяльності застосовується фінансова са нкція у п'ятикратному розмір і суми, на яку виявлено невід повідність.

Статтею 25 вказаного Закон у передбачено, що суми фінанс ових санкцій, які визначені с таттями 17-24 Закону, підлягають перерахуванню суб' єктами п ідприємницької діяльності д о Державного бюджету України в десятиденний термін з дня п рийняття органами державної податкової служби України р ішення про застосування таки х фінансових санкцій.

Як вбачається з наявних у ма теріалах справи доказів, ДПІ у Суворовському районі м.Оде си на підставі акта перевірк и №5518/15/32/23/34736514 від 17.11.2009р. було прийня то рішення №0003272370 від 25.11.2009р. про за стосування штрафних (фінансо вих) санкцій на суму 21662,00 грн., як е було отримано відповідачем 25.11.2009р., про що свідчить особист ий підпис бухгалтера підприє мства на означеному рішенні. Проте, доказів сплати приват ним підприємством «Деликатн іе Антохи»визначеної рішенн ям ДПІ у Суворовському район і м.Одеси №0003272370 від 25.11.2009р.суми штр афних санкцій чи оскарження означеного рішення у законод авчо визначеному порядку суд у не надано.

Таким чином, як вбачається з даних облікової картки плат ника станом на 08.12.2009р., яка ведет ься в органах державної пода ткової служби згідно з Інстр укцією про порядок ведення о рганами державної податково ї служби оперативного обліку платежів до бюджету, контрол ь за справлянням яких здійсн юється органами державної по даткової служби України, зат вердженої Наказом Державної податкової адміністрації Ук раїни від 18.07.2005р №276 (зареєстрова ної в Міністерстві юстиції У країни 02.08.2005р. за №843/11123), за ПП «Дел икатніе Антохи»рахується за боргованість по сплаті штраф них (фінансових) санкцій за по рушення законодавства про за стосування реєстраторів роз рахункових операцій у загаль ній сумі 21662,00грн.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинс тва України кожна сторона по винна довести ті обставини, н а яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 2 статті 71 Кодексу а дміністративного судочинст ва України передбачено, що в а дміністративних справах про протиправність рішень, дій ч и бездіяльності суб'єкта вла дних повноважень обов'язок щ одо доказування правомірнос ті свого рішення, дії чи безді яльності покладаються на від повідача, якщо він заперечує проти адміністративного поз ову.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Код ексу адміністративного судо чинства України доказами в а дміністративному судочинст ві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встано влює наявність або відсутні сть обставин, що обґрунтовую ть вимоги і заперечення осіб , які беруть участь у справі, т а інші обставини, що мають зн ачення для правильного виріш ення справи. Ці дані встановл юються судом на підставі поя снень сторін, третіх осіб та ї хніх представників, показан ь свідків, письмових і речови х доказів, висновків експер тів. Належними є докази, які мі стять інформацію щодо предме ту доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни суд оцінює докази, як і є у справі, за своїм внутрішн ім переконанням, що ґрунтуєт ься на їх безпосередньому, вс ебічному, повному та об'єктив ному дослідженні.

Відтак, приймаючи до уваги в ищевикладене, оцінюючи наявн і у матеріалах справи письмо ві докази в сукупності, суд вв ажає, що позовні вимоги ДПІ у С уворовському районі м.Одеси обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повн істю зі стягненням з Приватн ого Підприємства «Деликатні е Антохи»до бюджету суми заб оргованості по сплаті штрафн их (фінансових) санкцій у зага льному розмірі 21 662,00грн.

Керуючись ст. ст.158-163 К одексу адміністративного су дочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний по зов ДПІ у Суворовському райо ні м.Одеси до Приватного Підп риємства «Деликатніе Антохи »про стягнення заборгованос ті по сплаті штрафних (фінанс ових) санкцій у загальній сум і 21 662,00грн. задовольнити.

2. Стягнути з Приватного Під приємства «Деликатніе Антох и»(65069, м.Одеса, пр. Добровольс ького, 75 кв.48, код 34736514) до бюджет у (на рахунок Державного казн ачейства України в Одеській області №31112104700009, код 23213460, МФО 828011, ко д бюджетної класифікації 21080900) заборгованість по сплаті шт рафних (фінансових) санкцій у загальній сумі 21 662 (двадцять о дна тисяча шістсот шістдесят дві) грн.00коп.

Виконавчий лист видати пі сля набрання постановою зако нної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої у хвалено судове рішення.

Постанова може бути оскар жена шляхом подання заяви пр о апеляційне оскарження пост анови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складе ння постанови у повному обся зі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в по вному обсязі. Апеляційна ска рга на постанову суду першої інстанції подається протяго м двадцяти днів після поданн я заяви про апеляційне оскар ження. Апеляційна скарга мож е бути подана без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо скарга п одається у строк, встановлен ий для подання заяви про апел яційне оскарження

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про

апеля ційне оскарження, якщо таку з аяву не було подано. Якщо було подано заяву про

апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у стро к, встановлений

Кодексом адміністративного судочинс тва України, постанова суду п ершої інстанції набирає зако нної сили після закінчення ц ього строку. У разі подання ап еляційної скарги судове ріше ння, якщо його не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

Повний текст постанови ск ладено та підписано суддею « 08»червня 2010р.

Суддя Харченко Ю.В.

1. Адміністрат ивний позов ДПІ у Суворовськ ому районі м.Одеси до Приватн ого Підприємства «Деликатні е Антохи»про стягнення забор гованості по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у загал ьній сумі 21 662,00грн. задовольнит и.

2. Стягнути з Приватного Під приємства «Деликатніе Антох и»(65069, м.Одеса, пр. Добровольс ького, 75 кв.48, код 34736514) до бюджет у (на рахунок Державного казн ачейства України в Одеській області №31112104700009, код 23213460, МФО 828011, ко д бюджетної класифікації 21080900) заборгованість по сплаті шт рафних (фінансових) санкцій у загальній сумі 21 662 (двадцять о дна тисяча шістсот шістдесят дві) грн.00коп.

08 червня 2010 року