Постанова

від 01.07.2010 по справі 2а-1943/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

          

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2010 року < ЧАС >

м. Полтава

Справа № 2а-1943/10/1670

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Слободянюк Н.І.,

за участю секретаря  – Дрижирук М.І.,  

представника позивача - Марущенко Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м.Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова група "Іволга" про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість, податку на прибуток підприємств, комунального податку на загальну суму 9049,40 грн,-

В С Т А Н О В И В:

11 травня 2010 року  Державна податкова інспекція в м.Полтаві звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова група "Іволга" про стягнення заборгованості на загальну суму 9049,40 грн.

В обґрунтування заявленої вимоги позивач вказав, що за неподання розрахунків з комунального податку за І, ІІ, ІІІ квартали 2009 року стосовно ТОВ «Торгова група «Іволга»винесені податкові повідомлення-рішення від 24.12.2009 № 0092271505/0 про застосування штрафу в сумі 340,00 грн та від 06.07.2009 № 0004571505/0 про застосування штрафу в сумі 170,00 грн; за неподання податкових декларацій з податку на прибуток підприємства за І квартал, І півріччя, 9 місяців 2009 року та за 2009 рік стосовно ТОВ «Торгова група «Іволга»винесені податкові повідомлення-рішення від 19.06.2009 № 0007871501/0 про застосування штрафу в сумі 170,00 грн, від 15.09.2009 № 0011281501/0 про застосування штрафу в сумі 170,00 грн, від 07.12.2009 № 0013921501/0 про застосування штрафу в сумі 170,00 грн, від 16.03.2010 № 0001471501/0 про застосування штрафу в сумі 170,00 грн; за неподання податкових декларацій з податку на додану вартість за травень, червень, липень 2009 року стосовно ТОВ «Торгова група «Іволга»винесені податкові повідомлення-рішення від 31.11.2009 № 0008611502/0 про застосування штрафу в сумі 340,00 грн та від 09.11.2009 № 0013741502/0 про застосування штрафу в сумі 170,00 грн; за неповернення свідоцтва платника податку на додану вартість протягом десяти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість стосовно ТОВ «Торгова група «Іволга»винесене податкове повідомлення-рішення від 14.09.2009 № 0010481502/0 про застосування штрафу в сумі 170,00 грн, а також за неоплату податкового повідомлення-рішення від 08.10.2009 № 0012711502/0 про визначення ТОВ «Торгова група «Іволга»податкового зобов’язання з податку на додану вартість на загальну суму 7212, 90 грн, в тому числі за основним платежем –6869,40 грн та штрафною санкцією –343,50 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позовній заяві, та просив суд позов задовольнити.

Адресована відповідачу повістка про виклик до суду повернулася з відміткою  відділення поштового зв‘язку про те, що ТОВ «Торгова група «Іволга»за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не знаходиться.

Згідно з частиною 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом  відповідної службової особи.

Узгоджується таке і з положенням статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», відповідно до якого якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Таким чином, є підстави вважати, що відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи належним чином.

Оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а завданням адміністративного судочинства України згідно з частиною 1 статті 2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і неухильне дотримання судом вимог цієї норми процесуального  закону  є  обов'язковим  у  кожній  адміністративній  справі,  то  спір  підлягає вирішенню на підставі наявних у справі документів.

Заслухавши представника позивача, дослідивши наявні у справі письмові докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судовим розглядом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгова група «Іволга»пройшло передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації та отримало свідоцтво про державну реєстрацію, а отже, є юридичною особою.

Як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) відповідач знаходиться на обліку в ДПІ у м. Полтаві.

Згідно з матеріалами справи відносно ТОВ «Торгова група «Іволга»ДПІ у м. Полтаві винесені податкові повідомлення-рішення від 24.12.2009 № 0092271505/0 про застосування штрафу в сумі 340,00 грн та від 06.07.2009 № 0004571505/0 про застосування штрафу в сумі 170,00 грн за неподання розрахунків з комунального податку за І, ІІ, ІІІ квартали 2009 року; податкові повідомлення-рішення від 19.06.2009 № 0007871501/0 про застосування штрафу в сумі 170,00 грн, від 15.09.2009 № 0011281501/0 про застосування штрафу в сумі 170,00 грн, від 07.12.2009 № 0013921501/0 про застосування штрафу в сумі 170,00 грн, від 16.03.2010 № 0001471501/0 про застосування штрафу в сумі 170,00 грн за неподання податкових декларацій з податку на прибуток підприємства за І квартал, І півріччя, 9 місяців 2009 року та за 2009 рік; податкові повідомлення-рішення від 31.11.2009 № 0008611502/0 про застосування штрафу в сумі 340,00 грн та від 09.11.2009 № 0013741502/0 про застосування штрафу в сумі 170,00 грн за неподання податкових декларацій з податку на додану вартість за травень, червень, липень 2009 року; податкове повідомлення-рішення від 14.09.2009 № 0010481502/0 про застосування штрафу в сумі 170,00 грн за неповернення свідоцтва платника податку на додану вартість протягом десяти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість; податкове повідомлення-рішення від 08.10.2009 № 0012711502/0 про визначення ТОВ «Торгова група «Іволга»податкового зобов’язання з податку на додану вартість на загальну суму 7212, 90 грн, в тому числі за основним платежем –6869,40 грн та штрафною санкцією –343,50 грн, на підставі акту перевірки від 08.10.2009 № 1153/152.

Оглянувши перелічені податкові повідомлення-рішення, суд відзначає, що за змістом, формою та підставами винесення, названі рішення узгоджуються з компетенцією органів державної податкової служби України, встановленою пунктом 11 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" і пунктом 17.1 статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та способом реалізації наданих ним владних повноважень, визначеним Інструкцією про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, затвердженою наказом ДПА України від 17.03.2001 №110 і зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 23.03.2001 за №268/5459 та Порядком направлення органами податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженим наказом ДПА України від 21.06.2001 №253 і зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.07.2001 за №567/5758.

Доказів помилковості висновків контролюючого органу, які слугували фактичною підставою для винесення перелічених рішень, судом не виявлено.

З долучених до матеріалів справи карток особового рахунку відповідача з податку на прибуток, податку на додану вартість та комунального податку слідує, що за відповідачем обліковується заборгованість з комунального податку в сумі 510,00 грн, податку на додану вартість в сумі 7891,40 грн, податку на прибуток в сумі 648,00 грн /з урахуванням переплати/.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів /обов’язкових платежів/, включаючи збір на обов’язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є відповідно до преамбули цього Закону - Закон України “Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Відповідно до пункту 17.3 статті 17 цього Закону сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Оскільки податкові повідомлення –рішення від 24.12.2009 № 0092271505/0, від 06.07.2009 № 0004571505/0, від 19.06.2009 № 0007871501/0, від 15.09.2009 № 0011281501/0, від 07.12.2009 № 0013921501/0, від 16.03.2010 № 0001471501/0, від 31.11.2009 № 0008611502/0, від 09.11.2009 № 0013741502/0, від 14.09.2009 № 0010481502/0, від 08.10.2009 № 0012711502/0 винесені з посиланням на пункт 17.1 статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", то їх оплата має здійснюватись за правилом абзацу 3 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 цього Закону, відповідно до якого у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

За визначенням пункту 1.20 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" апеляційне узгодження - узгодження податкового зобов'язання у порядку і строки, які визначені цим Законом за процедурами адміністративного або судового оскарження.

В матеріалах справи відсутні докази здійснення відповідачем передбаченої підпунктом 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" процедури адміністративного оскарження податкових повідомлень –рішень від 24.12.2009 № 0092271505/0, від 06.07.2009 № 0004571505/0, від 19.06.2009 № 0007871501/0, від 15.09.2009 № 0011281501/0, від 07.12.2009 № 0013921501/0, від 16.03.2010 № 0001471501/0, від 31.11.2009 № 0008611502/0, від 09.11.2009 № 0013741502/0, від 14.09.2009 № 0010481502/0, від 08.10.2009 № 0012711502/0, а також їх оскарження до суду. Судом самостійно при виконанні вимог статті 11 КАС України ознак існування таких доказів не виявлено.

Отже, суд не знаходить правових підстав та фактичних даних для висновку про те, що вказані податкові повідомлення-рішення ДПІ у м. Полтаві порушують права та охоронювані законом інтереси ТОВ «Торгова група «Іволга»у сфері публічно-правових відносин і тому не створюють для нього обов'язку виконати їх владні приписи в частині сплати податкового зобов’язання.

Доказів оплати  чи погашення в інший спосіб спірної суми сторонами до матеріалів справи не надано.

Згідно з підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені Законом, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу (органами стягнення), є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції ( підпункт 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 зазначеного Закону).

Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене пунктом 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні".

Відповідно до статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду. При цьому, за визначенням пункту 1.7 статті 1 цього Закону активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Положенням статті 41 Конституції України запроваджено припис щодо непорушності права власності. Звідси, вирішення питання про примусове відчуження будь-яких активів (майна), що охоплюється вимогою про стягнення, згідно зі статтею 124 Конституції України належить до юрисдикції судових органів і підлягає вирішенню безвідносно до інших дій, які були вчинені суб'єктом права з метою відновлення свого порушеного права і інтересу на отримання належних йому платежів в позасудовому порядку.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.  Суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі та стягнення з ТОВ «Торгова група «Іволга»боргу  в сумі 9049,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись  статтями  160-163  Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова група "Іволга" про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість, податку на прибуток підприємств, комунального податку на загальну суму 9049,40 грн задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова група "Іволга" (пров. Спортивний, 4, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 35107787) до бюджету податковий борг на загальну суму 9049 (дев'ять тисяч сорок дев'ять) грн 40 коп:

- з податку на додану вартість в сумі 7891 (сім тисяч вісімсот дев'яносто одна) грн 40 коп до державного бюджету м. Полтави, р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 3014010100, одержувач УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019;

- з податку на прибуток підприємств в сумі 648 (шістсот сорок вісім) грн 10 коп до державного бюджету м. Полтави, р/р 31112002700002, код бюджетної класифікації платежу 3011021000, одержувач УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019;

- з комунального податку в сумі 510 (п'ятсот десять) грн 00 коп до місцевого бюджету м. Полтави, р/р 33216828700005, код бюджетної класифікації платежу 5316010200, одержувач УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10 - денний строк з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.  Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.           

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови  виготовлено 06 липня 2010 року.

          Суддя                                                                                Н.І. Слободянюк