Постанова

від 01.07.2010 по справі 2а-2499/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-2499/10/2370

01.07.2010 р. м. Черкаси

12 год. 45 хв.

Черкаський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Чубар Т.М.,

секретар - Кузнецов В.С.,

за участю представника поз ивача державної податкової і нспекції у Звенигородському районі Черкаської області Аполонова О.В. - за довірен істю № 9404/10-019 від 24.09.2009р.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом державної пода ткової інспекції у Звенигоро дському районі Черкаської об ласті до комунального підпри ємства водопровідно-каналіз аційного господарства Звени городської міської ради про стягнення податкового боргу ,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружно го адміністративного суду з адміністративним позовом зв ернулась державна податкова інспекція у Звенигородськом у районі Черкаської області, в якому просить стягнути з ко мунального підприємства вод опровідно-каналізаційного г осподарства Звенигородсько ї міської ради заборгованіст ь по земельному податку в роз мірі 33 100 грн. 56 коп.

Представник позивача позо вні вимоги підтримав повніст ю, обґрунтовуючи їх тим, що від повідач зареєстрований як су б' єкт підприємницької діял ьності Звенигородською райо нною державною адміністраці єю Черкаської області 21.10.2005р. та перебуває на обліку в органа х державної податкової служб и з 26.10.2005р. як платник податків т а платежів до бюджету. Станом на 13.05.2010р. за відповідачем згід но облікової картки платника податків обліковується забо ргованість зі сплати земельн ого податку в розмірі 33 100 грн. 56 коп., яку позивач просить стяг нути в судовому порядку.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду спр ави в судове засідання не з' явився, про причину своєї нея вки не повідомив, запереченн я на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд сп рави за його відсутності на п ідставі наявних матеріалів с прави.

Заслухавши пояснення та до води представника позивача, розглянувши подані документ и і матеріали, оцінивши належ ність, допустимість, достові рність кожного доказу окремо , а також достатність і взаємн ий зв'язок доказів у їх сукупн ості, суд прийшов до висновку , що позов підлягає задоволен ню, виходячи з наступного.

Спеціальним законом, який в изначає розміри та порядок п лати за використання земельн их ресурсів, а також відповід альність платників та контро ль за правильністю обчисленн я і справляння земельного по датку, є Закон України «Про пл ату за землю»№ 2535-XII від 03.07.1992р.

Згідно статті 2 цього Закону використання землі в Україн і є платним. Плата за землю спр авляється у вигляді земельно го податку або орендної плат и, що визначається залежно ві д грошової оцінки земель.

Суб'єктом плати за землю (пл атником) є власник земельної ділянки, земельної частки (па ю) і землекористувач, у тому чи слі орендар. При цьому земель ний податок сплачується влас никами земельних ділянок, зе мельних часток (паїв) та земле користувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників уго ди про розподіл продукції.

Судом встановлено, що відпо відач - комунальне підприєм ство водопровідно-каналізац ійного господарства Звениго родської міської ради зареєс трований як суб' єкт підприє мницької діяльності Звениго родською районною державною адміністрацією Черкаської о бласті 21.10.2005р., ідентифікаційни й код 33679885 (свідоцтво про держав ну реєстрацію юридичної особ и серії А00 № 561052), та перебуває на обліку в державній податков ій інспекції у Звенигородськ ому районі Черкаської област і як платник податків і зборі в, передбачених Законом Укра їни «Про систему оподаткуван ня»№ 1251-XII від 25.06.1991р., в тому числі з емельного податку, з 26.10.2005р. за № 1231 (довідка про взяття на облік платника податків № 397 від 28.10.2005р .).

За змістом статті 13 Закону У країни «Про плату за землю»№ 2535-XII від 03.07.1992р. підставою для нар ахування земельного податку є дані державного земельног о кадастру, а орендної плати з а земельну ділянку, яка переб уває у державній або комунал ьній власності, - договір орен ди такої земельної ділянки.

Платники земельного подат ку, а також орендної плати за з емельні ділянки державної аб о комунальної власності (крі м громадян) самостійно обчис люють суму земельного податк у та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого п оточного року подають відпов ідному органу державної пода ткової служби за місцезнаход женням земельної ділянки под аткову декларацію на поточни й рік за формою, встановленою центральним податковим орга ном, з розбивкою річної суми р івними частками за місяцями. Подання такої декларації зв ільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

При цьому податкове зобов'я зання по земельному податку, а також по орендній платі за з емлі державної та комунально ї власності, визначене у пода тковій декларації на поточни й рік, сплачується рівними ча стками власниками та землеко ристувачами земельних ділян ок за місцезнаходженням земе льної ділянки за базовий под атковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяц ю, щомісячно протягом 30 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) місяця (статт я 17 Закону України «Про плату за землю»№ 2535-XII від 03.07.1992р.).

Контроль за правильністю о бчислення і справляння земел ьного податку, а також орендн ої плати за земельні ділянки державної та комунальної вл асності здійснюється органа ми державної податкової служ би.

Як вбачається з доданих до м атеріалів позовної заяви под аткових розрахунків земельн ого податку комунального під приємства водопровідно-кана лізаційного господарства Зв енигородської міської ради н а 2009 рік та 2010 рік, загальний роз мір нарахованого земельного податку на 2009 рік складає 30 259 гр н. 98 коп., що з урахуванням розби вки річної суми на рівні част ки за місяцями становить 2 521 гр н. 67 коп. щомісяця; загальний ро змір нарахованого земельног о податку на 2010 рік складає 29 142 г рн. 20 коп., що з урахуванням розб ивки річної суми на рівні час тки за місяцями становить 2 428 г рн. 52 коп. щомісяця.

В той же час, згідно наданог о позивачем розрахунку подат кового боргу комунального пі дприємства водопровідно-кан алізаційного господарства З венигородської міської ради за відповідачем станом на 13 т равня 2010 року обліковується з аборгованість зі сплати земе льного податку за 2009-2010 роки в ро змірі 24 797 грн. 05 коп.

Оскільки суму земельного п одатку відповідачем розрахо вано самостійно в поданих ос таннім розрахунках, відповід ні податкові зобов' язання з гідно п. 5.1 статті 5 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами»№ 2181-III ві д 21.12.2000р. (далі по тексту - Закон № 2181), який є спеціальним закон ом з питань оподаткування, що установлює порядок погашенн я зобов'язань юридичних або ф ізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фон дами з податків і зборів (обов 'язкових платежів), нарахуван ня і сплати пені та штрафних с анкцій, що застосовуються до платників податків контролю ючими органами, та визначає п роцедуру оскарження дій орга нів стягнення тощо, є узгод женими.

За змістом п.п. 5.4.1 п. 5.4 статті 5 З акону № 2181 узгоджена сума пода ткового зобов'язання, не спла чена платником податків у вс тановлені строки, визнається сумою податкового боргу пла тника податків.

Окрім того, державною подат ковою інспекцією у Звенигоро дському районі Черкаської об ласті за порушення термінів сплати відповідачем земельн ого податку у відповідності до п.п. 17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону № 2181 винесено податкові повідомл ення-рішення № 0003101501/0 від 29.07.2009р. та № 0000031501/0 від 22.01.2010р., загальний розм ір належних до сплати штрафн их санкцій згідно яких склад ає 6 980 грн. 24 коп., що вручені упов новаженій особі відповідач 0 6.08.2009р. та 04.02.2010р. відповідно.

Згідно з п.п. 5.2.1 п. 5.2 статті 5 Зак ону № 2181 податкове зобов'язанн я платника податків, нарахов ане контролюючим органом від повідно до пунктів 4.2 та 4.3 стат ті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отрим ання платником податків пода ткового повідомлення, за вин ятком випадків оскарження да ного податкового повідомлен ня в порядку його апеляційно го узгодження.

Комунальним підприємством водопровідно-каналізаційно го господарства Звенигородс ької міської ради податкові повідомлення-рішення № 0003101501/0 в ід 29.07.2009р. та № 0000031501/0 від 22.01.2010р. в апел яційному порядку не оскаржув ались, що свідчить про узгодж еність визначених останніми податкових зобов' язань.

Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статт і 5 Закону № 2181, в свою чергу, вста новлено, що у разі визначення податкового зобов'язання ко нтролюючим органом за підста вами, зазначеними у підпункт і 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Зак ону, платник податків зобов'я заний погасити нараховану су му податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання подат кового повідомлення.

В той же час, на підставі ста тті 16 Закону № 2181 за порушення с троків погашення узгоджених податкових зобов' язань з з емельного податку відповіда чу нараховано також і пеню з р озрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національн ого банку України, діючої на д ень виникнення такого податк ового боргу або на день його (й ого частини) погашення, залеж но від того, яка з величин таки х ставок є більшою, за кожний к алендарний день простроченн я у його сплаті, загальний роз мір якої згідно наданого поз ивачем розрахунку суми боргу становить 1 323 грн. 27 коп.

Керуючись п. 6.2. статті 6 Закон у № 2181 у зв' язку з несплатою ко мунальним підприємством вод опровідно-каналізаційного г осподарства Звенигородсько ї міської ради узгоджених су м податкових зобов' язань в установлені строки позиваче м на адресу відповідача були направлені податкові вимоги : перша № 1/233 від 03.11.2008р. на суму 2 431 г рн. 97 коп. та друга № 2/283 від 10.12.2008р. н а суму 8 780 грн. 41 коп., отримані уп овноваженою особою відповід ача 07.11.2008р. та 15.12.2008р. відповідно.

19 листопада 2008 року державно ю податковою інспекцією у Зв енигородському районі Черка ської області на підставі п.п . 8.2.1 п. 8.2 статті 8 Закону № 2181 у зв' язку з несплатою суми податк ового зобов' язання в Держав ному реєстрі обтяжень рухомо го майна зареєстровано подат кову заставу активів платник а податків-комунального підп риємства водопровідно-канал ізаційного господарства Зве нигородської міської ради за реєстраційним номером 8205856.

13 січня 2009 року начальником д ержавної податкової інспекц ії у Звенигородському районі Черкаської області винесено рішення № 2/24-014/33679885 про стягнення коштів та продаж інших актив ів платника податків-комунал ьного підприємства водопров ідно-каналізаційного господ арства Звенигородської місь кої ради в рахунок погашення його податкового боргу.

Оскільки згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 ста тті 3 Закону № 2181 активи платник а податків можуть бути приму сово стягнені в рахунок пога шення його податкового боргу виключно за рішенням суду, ві дповідне право органів держа вної податкової служби на зв ернення до суду з позовом про стягнення яких передбачено статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-XII від 04.12.1990р., суд вва жає доведеним право позивача на стягнення з відповідача з аборгованості зі сплати земе льного податку в розмірі 33 100 г рн. 56 коп.

Відповідно до статті 94 Коде ксу адміністративного судоч инства України у справах, в як их позивачем є суб'єкт владни х повноважень, а відповідаче м - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 159-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позо в задовольнити повністю.

Стягнути з комунального пі дприємства водопровідно-кан алізаційного господарства З венигородської міської ради , ідентифікаційний код 33679885, в до ход бюджету через державну п одаткову інспекцію у Звениго родському районі Черкаської області 33 100 (тридцять три тися чі сто) грн. 56 коп. податкового боргу.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про апеляц ійне оскарження, яка може бут и подана до Київського апеля ційного адміністративного с уду через Черкаський окружни й адміністративний суд в пор ядку статті 186 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, якщо таку заяву не було по дано. Якщо було подано заяву п ро апеляційне оскарження, ал е апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення не була подана, постанов а суду набирає законної сили після закінчення цього стро ку. У разі подання апеляційно ї скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає за конної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Суддя Т.М. Чубар

Повний текст постанов и виготовлений 05 липня 2010 року.