Ухвала

від 18.01.2022 по справі 420/3700/21

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

18 січня 2022 року

Київ

справа №420/3700/21

адміністративне провадження №К/9901/48204/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу Департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.05.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2021 у справі №420/3700/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ПОРТО ФРАНКО ОДЕСА до Департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю ПОРТО ФРАНКО ОДЕСА звернулося до суду з позовом до Департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради в якому позивач просив визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про працю №ОМС-ОД658/938/НП/ФС/133 від 11.09.2020.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15.03.2021 відкрито провадження у справі та постановлено розглядати її в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20.05.2021, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2021, позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправною та скасовано постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про працю № ОМС-ОД658/938/НП/ФС/133 від 11.09.2020.

На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, в якій скаржник просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.05.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2021 та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Касаційна скарга подана на рішення, які підлягають оскарженню згідно із частиною 1 статті 328 КАС України.

Позивач обґрунтовує прийняття цієї касаційної скарги тим що така стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є посилання скаржника на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права, передбачені пунктами 1 та 3 частини 4 статті 328 КАС України.

Скаржник зазначає, що судами попередніх інстанцій не враховано висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 21.10.2019 у справі №200/11855/18-а, від 24.10.2019 у справі №824/238/19-а, від 07.04.2021 у справі №1340/4355/18, від 21.05.2021 у справі №183/6018/18 та від 31.07.2020 у справі №440/1933/19.

Також вказує на необхідність формування правового висновку щодо виокремлення окремих видів створення об`єктом відвідування перешкод у діяльності інспектора праці відповідно до пункту 14 Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №823.

Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд постанови рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.05.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2021.

Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених частиною 4 статті 328 КАС України.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.05.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2021 у справі №420/3700/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ПОРТО ФРАНКО ОДЕСА до Департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови.

Встановити учасникам справи строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до 02.02.2022 та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи №420/3700/21.

Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Шарапа

Судді Я.О. Берназюк

Н.В. Коваленко