Ухвала

від 27.01.2022 по справі 9901/490/21

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

27 січня 2022 року

Київ

справа №9901/490/21

адміністративне провадження №П/9901/490/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючої судді: Блажівської Н.Є.

суддів: Бившевої Л.І., Білоуса О.В., Шишова О.О., Яковенка М.М.

за участю секретаря судового засідання Жураковської Б. М.,

представника Позивача: Лебедєва В.В.,

представника Відповідача: Байдаченко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника ОСОБА_1 про залучення третіх осіб у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та нечинним Указу Президента України від 21 травня 2021 року №203/2021 в частині,

ВСТАНОВИВ:

до Верховного Суду як до суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі також - Позивач, ОСОБА_1 ) до Президента України Зеленського Володимира Олександровича (надалі також - Відповідач, Президент України Зеленський В.О.) про визнання протиправним та нечинним:

- Указу Президента України №203/2021 від 21 травня 2021 року Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року Про застосування персональних спеціальних та інших обмежувальних заходів (санкцій) в частині введення в дію пункту 544 додатку № 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони від 14 травня 2021 року Про застосування персональних та інших обмежувальних заходів (санкцій) відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Грузії, громадянина Грузії.

Ухвалою Верховного Суду від 29 листопада 2021 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні на 9 грудня 2021 року.

Ухвалою Верховного Суду від 9 грудня 2021 року задоволено заяву про самовідвід судді Желтобрюх І.Л. та відведено суддю Желтобрюх І.Л. від участі у розгляді справи цієї. Справу передано до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для заміни члена колегії суддів для розгляду цієї справи.

Згідно з Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17 грудня 2021 року до складу колегії суддів з розгляду цієї справи призначено Бившеву Л.І.

У позові та під час судового розгляду представником Позивача поставлено питання про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Відповідача Ради національної безпеки і оборони України та Кабінету Міністрів України.

Проаналізувавши мотиви та обґрунтування заявленого клопотання, Суд вважає, що таке підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з частиною четвертою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина п`ята статті 49 КАС України).

Враховуючи, що предметом спору є Указ Президента України, яким уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України про накладення на Позивача санкцій за пропозицією Кабінету Міністрів України, Суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника Позивача та залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, - Раду національної безпеки і оборони України та Кабінет Міністрів України, оскільки судове рішення у цій справі може вплинути на стан та результати виконання останніми покладених на них завдань та функцій.

Керуючись статтями 49, 248, 256 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника ОСОБА_1 про залучення третіх осіб до участі у справі задовольнити.

Залучити Раду національної безпеки і оборони України та Кабінет Міністрів України до участі у справі як третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Встановити Раді національної безпеки і оборони України та Кабінету Міністрів України п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання до суду пояснень щодо позову та документів, які підтверджують надіслання (надання) пояснень й доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали, а Раді національної безпеки і оборони України та Кабінету Міністрів України, крім цієї ухвали, також надіслати копію позовної заяви й доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і не може бути оскаржена.

Головуюча суддя Н.Є. Блажівська

Судді: Л.І. Бившева

О.В. Білоус

О.О. Шишов

М.М. Яковенко