Ухвала

від 31.01.2022 по справі 200/4333/20-а

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

31 січня 2022 року

Київ

справа №200/4333/20-а

адміністративне провадження №К/9901/45426/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Губської О.А.,

суддів: Калашнікової О.В., Мельник-Томенко Ж.М.,

перевіривши касаційну скаргу Державної екологічної інспекції України на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 01 липня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі №200/4333/20-а за позовом ОСОБА_1 до Державної Азовської морської екологічної інспекції, третя особа: Державна екологічна інспекція України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

10 грудня 2021 року Державною екологічною інспекцією України подано вказану касаційну скаргу.

Ухвалою Верховного Суду від 20 грудня 2021 року визнано неповажними причини пропуску Державною екологічною інспекцією України строку на касаційне оскарження ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 01 липня 2021 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі №200/4333/20-а, касаційну скаргу Державної екологічної інспекції України на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 01 липня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі №200/4333/20-а залишено без руху та надано строк у десять днів з моменту отримання копії вказаної ухвали для усунення недоліків шляхом надання до суду клопотання про поновлення строку з відповідними доказами, які могли б свідчити про поважність пропуску строку, а також документа про сплату судового збору в установленому законом розмірі.

На виконання вимог ухвали скаржником сплачено судовий збір та надано докази на підтвердження дати отримання оскаржуваної постанови.

У зв`язку з перебуванням судді Калашнікової О.В. у відпустці (наказ від 17.11.2021 №84-к) питання про відкриття касаційного провадження вирішується в перший день після виходу судді з відпустки.

Так, у касаційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, а до заяви про усунення недоліків надано докази, які підтверджують, що оскаржуване судове рішення отримано скаржником 12 листопада 2021 року.

Згідно зі статтею 329 КАС України, касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

З огляду на те, що скаржник звернувся до суду з касаційною скаргою протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення, Верховний Суд вважає можливим поновити строк на касаційне оскарження.

Відповідно до частини другої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пункті 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

З огляду на обґрунтування касаційної скарги, Суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 328-332, 334, 335, 338 КАС України,

у х в а л и в :

Визнати поважними причини пропуску Державною екологічною інспекцією України на касаційне оскарження ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 01 липня 2021 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі №200/4333/20-а і поновити його.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної екологічної інспекції України на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 01 липня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі №200/4333/20-а.

Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №200/4333/20-а за позовом ОСОБА_1 до Державної Азовської морської екологічної інспекції, третя особа: Державна екологічна інспекція України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Направити копію цієї ухвали скаржнику, а разом з копією касаційної скарги - іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.

Суддя-доповідач О. А. Губська Судді О. В. Калашнікова Ж. М. Мельник-Томенко