Ухвала

від 10.02.2022 по справі 170/78/20

ШАЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 170/78/20

Провадження № 1-кс/170/13/22

У Х В А Л А

про продовження строків досудового розслідування

10 лютого 2022 року смт Шацьк

Слідчий суддя Шацького районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ відділення поліції № 1 (м.Любомль) Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором у встановленому законом порядку, яке надійшло з Волинського апеляційного суду до Шацького районного суду 10.02.2022, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 10.02.2020 року за № 42020031110000006, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ відділення поліції № 1 (м.Любомль) Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , звернувся в суд із даним клопотанням.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділенням № 1 (м.Любомль) Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42020031110000006 від 10.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Згідно відомостей, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що Любомльським відділом Ковельської місцевої прокуратури, в ході встановлення підстав для застосування заходів представницького характеру встановлено ознаки самовільного зайняття земельної ділянки водного фонду на території Шацького району Волинської області, яким завдано значної шкоди державі.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження Головним управлінням Держгеокадастру у Волинській області в березні 2020 року проведено перевірку з питання щодо використання земельних ділянок загальною площею 483.5679 га, які розташовані за межами населених пунктів Піщанської сільської ради Шацького району Волинської області (кадастрові номери - 0725783900:05:007:0027. 0725783900:05:007:0028. 0725783900:05:007:0029. 0725783900:05:007:0030. 0725783900:05:004:0062).

В ході перевірки встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 0725783900:05:007:0030 площею 386.9178 га, державної форми власності, землі водного фонду, цільове призначення для ведення рибного господарства, розташована за межами населених пунктів Піщанської сільської ради Шацького району Волинської області. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказана земельна ділянка належить державі в особі Шацької районної державної адміністрації.

На момент здійснення заходу державного нагляду (контролю) Товариством з обмеженою відповідальністю «ШАЦЬК-РИБА» (далі - ТзОВ «ШАЦЬК-РИБА») використовується частина земельної ділянки площею 198.0755 га (кадастровий номер 0725783900:05:007:0030) для ведення рибного господарства, а саме: нагульні стави №№ 6. 10.13. 8. 8в. 9. виросний ставок № 4 та зимувальні стави № 20. 21. 22.14.15. 1-13. Решта земельної ділянки не використовується, вкрита чагарниками, дрібноліссям і бур`янами.

Також, встановлено що 03.10.2018 року РВ ФДМ України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях та ТзОВ «ШАЦЬК-РИБА» укладено договір оренди індивідуального визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до державної власності № 1253. Згідно якого даному підприємству передано у строкове платне користування державне окреме індивідуально визначене майно: гідротехн. споруди Шлюз. Шацький р-н, с. Піща та гідротехнічні споруди ставів, які наведені у розділі 1 вказаного договору.

Згідно статистичної звітності за формою № 1А - риба (річна) «Виробництво продукції аквакультури за 2019 рік» від 10.01.2020 року суб`єкт аквакультури ТзОВ «ШАЦЬК-РИБА» здійснює підприємницьку діяльність в ур. Ладинка є. Піща Шацького району Волинської області.

Розпорядження органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування щодо надання в користування земельної ділянки з кадастровим номером 0725783900:05:007:0030 загальною площею 386.9178 га землі водного фонду та водних об`єктів на них у ТзОВ «ШАЦЬК-РИБА» відсутні.

Враховуючи вищенаведене, ГУ Держгеокадастру у Волинській області констатовано, що ТзОВ «ШАЦЬК-РИБА» (в особі директора ОСОБА_1 ) використовується частина земельної ділянки з кадастровим номером 0725783900:05:007:0030 площею 198.0755 га державної форми власності землі водного фонду, цільове призначення - для ведення рибного господарства з порушенням вимог статей 125. 126 Земельного кодексу України, що відповідно до статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» свідчить про факт самовільного зайняття земельної ділянки.

Так, контролюючим органом проведено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ТзОВ «ШАЦЬК-РИБА». За самовільне зайняття земельної ділянки площею 198,0755 га земель водного фонду визначено шкоду в розмірі 478 761,16 грн.

Крім того, в ході перевірки ГУ Держгеокадастру у Волинській області виявлено розпорядження Шацької РДА №37 від 15.05.2015, яким надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель водного фонду загальною площею 483,5680 га.

Розпорядженням Шацької районної державної адміністрації Волинської області № 8 від 14.01.2016 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель водного фонду державної власності" затверджено технічну документацію та сформовано 5 земельних ділянок для ведення рибного господарства загальною площею 483,5679 га, а саме: 0725783900:05:007:0030 площею 386,9178 га, 0725783900:05:004:0062 площею 5,2475 га, 0725783900:05:007:0029 площею 64,9591 га, 0725783900:05:007:0028 площею 26,2455 га, 0725783900:05:007:0027 площею 0,198 га.

Після чого, розпорядженням Шацької районної державної адміністрації Волинської області № 400 від 14.12.2016 «Про поділ земельної ділянки водного фонду державної власності для ведення рибною господарства» надано дозвіл на складання технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки водного фонду державної власності за цільовим призначенням для ведення рибного господарства загальною площею 386.9172 (кадастровий номер 0725783900:05:007:0030) розташованої на території Піщанської сільської ради урочище «Ладинка» за межами населених пунктів. Однак розпорядження не реалізоване, вказана земельна ділянка не розподілена.

Однак, відповідно до статті 51 Водного кодексу України водні об`єкти надаються у користування за договором оренди земель водного фонду на земельних торгах у комплексі із земельною ділянкою.

Водні об`єкти надаються у користування на умовах оренди органами, що здійснюють розпорядження земельними ділянками під водою (водним простором) згідно з повноваженнями, визначеними Земельним кодексом України, відповідно до договору оренди, погодженою з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері водного господарства.

Враховуючи вищенаведене, у Шацької районної державної адміністрації відсутні повноваження щодо прийняття розпоряджень № 37 від 15.05.2015, № 8 від 14.01.2016 та № 400 від 14.12.2016, чим порушено вимоги частини 3 статті 122 Земельного кодексу України.

28 квітня 2020 року у даному кримінальному провадженні призначено комплексну судову земельно-технічну, оціночно-земельну та експертизу з питань землеустрою та інженерно-екологічну експертизу, проведення яких доручено експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (адреса: 79024, м. Львів, вул. Липинського, 54), яка на даний час не виконана. Без висновків даних експертиз прийти кінцеве процесуальне рішення не можливо, оскільки іншим шляхом встановити обставини, що підлягають доказуванню не можливо.

Наявні матеріали провадження свідчать, що з метою зібрання необхідної доказової бази, встановлення інших фактичних даних, що сприятимуть повноті, об`єктивності та неупередженості досудового розслідування у кримінальному провадженні, виникла нагальна потреба в продовженні слідчим суддею строку досудового розслідування на шість місяців з метою завершення проведення судових експертиз, проведення інших процесуальних та слідчих дій, спрямованих на збирання та перевірку вже отриманих доказів. Тому слідчий просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 10.02.2020 року за № 42020031110000006, на строк шість місяців. В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, прокурор ОСОБА_4 подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, клопотання підтримує, просить задовольни. Дослідивши наданні матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що внесене слідчим клопотання слід задовольнити. Судом встановлено, що 10.02.2020 року до ЄРДР внесено відомості за № 42020031110000006, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України. Вказаний злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить, зокрема, дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину. Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим подано 25.01.2022 року, до закінчення строку досудового розслідування, належним чином обгрунтоване та відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України. Враховуючи зазначені обставини, клопотання слідчого слід задовольнити повністю. Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя П О С Т А Н О В И В: Клопотання слідчого СВ відділення поліції № 1 (м.Любомль) Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 10.02.2020 року за № 42020031110000006, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, задовольнити. Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 07.01.2020 року за 12020030210000003, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, на шість місяців. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя /підпис/ ОСОБА_1

Згідно з оригіналом Слідчий суддя Шацького районного суду Волинської області ОСОБА_1