Ухвала

від 19.01.2022 по справі 360/343/22

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

19 січня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/343/22 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю Хімнафтотранс (місцезнаходження: вул. Артемівська, буд. 24, м. Лисичанськ, Луганська область) до Головного управління ДПС у Луганській області (місцезнаходження: вул. Енергетиків, буд. 72, м. Сєвєродонецьк, Луганська область) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,

ВСТАНОВИВ:

14.01.2022 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Хімнафтотранс (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Луганській області (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 01.09.2021 № 1826/12320711 щодо збільшення грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 2038303,75 грн, у тому числі за податковим зобов`язанням 1630643,00 грн, за штрафними санкціями 407660,75 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 01.09.2021 № 1827/12320711 щодо збільшення грошового зобов`язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств на суму 2046602,82 грн, у тому числі за податковим зобов`язанням 1816329,00 грн, за штрафними санкціями 230273,82 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є юридичною особою, яке зареєстровано в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи 13.04.2009, номер запису: 13811020000001324.

З моменту реєстрації і на цей час товариство зареєстроване і здійснює господарську діяльність за юридичною адресою: 93111, вул. Артемівська, буд. 24, м.Лисичанськ, Луганської області.

30.07.2021 за наслідками документальної планової виїзної перевірки позивача за період з 01.01.2018 по 31.12.2020, яка тривала з 12:07.2021 по 23.07.2021 на підставі наказів Головного управління ДПС у Луганській області № 463-п від 18.06.2021 Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ Хімнафтотранс і № 469-п від 24.06.2021 Про внесення змін до наказу Головного управління ДПС у Луганській області від 18.06.2021 № 463-п , позивач отримав акт від 30.07.2021 № 2120/12-32-07-11-05/36403600 Про результати документальної планової виїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю Хімнафтотранс (код ЄДРПОУ 36403600) (далі - акт перевірки).

12.08.2021 до відповідача позивачем надані письмові заперечення № 133/ХНТ від 12.08.2021 до акту перевірки.

28.09.2021 позивач отримав відповідь №7795/6/12-32-07-11-12 від 27.08.2021 Про розгляд заперечень та податкові повідомлення-рішення від 01.09.2021 з розрахунками: №1826/12320711 щодо збільшення грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) 2038303,75 грн, у тому числі за податковим зобов`язанням 1630643 грн, за штрафними санкціями 407660,75 грн (далі - ППР № 1826/12320711); № 1827/12320711 щодо збільшення грошового зобов`язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств 2046602,82 грн, у тому числі за податковим зобов`язанням 1816329 грн, за штрафними санкціями 230273,82 грн (далі - ППР № 1827/12320711); № 1828/12320710 щодо застосування штрафних санкцій за відсутність відображення нарахованих та виплачених сум доходів у вигляді фінансової допомоги повернутої фізичним особам у сумі 1020 грн (далі - ППР № 1828/12320710).

Враховуючи те, що позивач вважає прийняті податкові повідомлення-рішення від 01.09.2021, такими, що суперечать законодавству, позивач, згідно п. 56.2 ст. 56 Податкового кодексу України, в межах адміністративного оскарження, звернувся до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про скасування таких рішень.

30.12.2021 від ДПС України позивачем отримано Рішення про результати розгляду скарги № 26800/6/99000601-01-06 від 25.11.2021 (далі - рішення ДПС від 25.11.21) щодо відмови у задоволенні скарги.

Враховуючи що текст рішення ДПС від 25.11.2021 є відтворенням обґрунтувань та висновків лише акту перевірки від 30.07.2021 № 2120/12-32-07-11-05/36403600, встановлюється факт формального розгляду скарги позивача без спростування доводів скарги.

Позивач не погоджується з податковим повідомленням-рішенням № 1826/12320711 та податковим повідомленням-рішенням № 1827/12320711 та просить скасувати.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Пунктом 6 частини шостої статті 12 КАС України встановлено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Дана справа не відноситься до справ незначної складності у розумінні частини шостої статті 12 КАС України та підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження у розумінні частини четвертої статті 12 КАС України.

Згідно приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору в даній справі, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.

Відповідно до статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Згідно статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Виходячи із вищевикладеного, суд вважає за необхідне призначити справу в підготовче засідання.

Також керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Хімнафтотранс до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень.

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 09.02.2022 об 11 год 00 хв, у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м.Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18.

Запропонувати позивачу надати суду протягом п`яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою.

Відповідачеві - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, а також всі документи, які стали підставою для винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні).

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Зобов`язати ДПС України надати суду до 04.02.2022 докази:

- направлення та вручення позивачу рішення про результати розгляду скарги від 25.11.2021 № 26800/6/99000601-01-06.

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пункту 5.26 Національного стандарту України Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлення документів» (ДСТУ 4163:2020), затвердженого наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 № 144, відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки «Для копій» . Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163:2020 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 23 - відбиток печатки, 26 - відмітка про засвідчення копії документа проставляють після тексту документа (20).

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В., одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України» .

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.В. Смішлива