Ухвала

від 01.02.2022 по справі 280/9474/21

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАМІНИ ВІДПОВІДАЧА

01 лютого 2022 року Справа № 280/9474/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я. розглянувши в письмовому порядку за правилами загального позовного провадження питання про заміну відповідача у справі

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю Альбакор (69106, м. Запоріжжя, вул. Скворцова, 236, код ЄДРПОУ 37129163)

до Одеської митниці Державної митної служби України (65078, м. Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, 21А, код ЄДРПОУ 43333459)

про визнання протиправними та скасування рішенні і картки відмови,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Альбакор (далі - позивач) звернулось із позовною заявою до Одеської митниці Державної митної служби України (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати Рішення про коригування митної вартості товарів №ІІА500110/2021/000034/2 від 11.05.2021 Одеської митниці Державної митної служби України;

визнати протиправною та скасувати Картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА500110/2021/00054 від 11.05.2021 Одеської митниці Державної митної служби України.

15.11.2021 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому, посилається на те, що з 01.07.2021 саме Одеська митниця (відокремлений підрозділ) як правонаступник усіх прав та обов`язків Одеської митниці Держмитслужби здійснює адміністративні процесуальні права та обов`язки. .

В обґрунтування клопотання зазначено, що Наказом Державної митної служби України від 19.10.2020 №460 утворені територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України, в результаті на базі ліквідованої Одеської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459) створено Одеську митницю, як відокремлений підрозділ Держмитслужби (код ЄДРПОУ ВП 44005631), яка є правонаступником майна, прав та обов`язків Одеської митниці Держмитслужби у відповідних сферах діяльності.

Вирішуючи питання щодо заміни відповідача суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КАС України, учасниками справи є сторони, треті особи.

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам) (ч.3 ст. 43 КАС).

За приписами ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

За інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Одеська митниця Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459) знаходиться в стані припинення.

Наказом Державної митної служби України від 19.10.2020 №460 утворені територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України відповідно до статті 211 Закону України Про центральні органи виконавчої влади , статті 546 Митного кодексу України та на виконання абзацу третього завдання 2 Плану заходів з реформування та розвитку системи органів, що реалізують митну політику, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.05.2020 № 569-р Деякі питання реалізації концептуальних напрямів реформування системи органів, що реалізують державну митну політику , з метою забезпечення належного здійснення митної політики в частині реалізації концепції єдиної юридичної особи та визначення умов її належного функціонування.

Поряд із цим установлено, що Наказом Державної митної служби України від 29.10.2020 №489 затверджені положення про територіальні органи Держмитслужби, відповідно до частини третьої статті 211 Закону України від 17 березня 2011 року № 3166-VI Про центральні, органи виконавчої влади , частини другої статті 546 Митного кодексу України, пункту 2 Плану заходів з реформування та розвитку системи органів, що реалізують митну політику, затверджених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 травня 2020 року № 569-р Деякі питання реалізації концептуальних напрямів реформування системи органів, що реалізують державну митну політику , пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від ЗО вересня 2020 року № 895 Деякі питання територіальних органів Державної митної служби та керуючись пунктом 9. підпунктами 15, 25 пункту 11 Положення про Державну митну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227, пунктом 4 Плану заходів щодо реорганізації територіальних органів Держмитслужби шляхом їх приєднання до Державної митної служби України, затвердженого наказом Держмитслужби від 16.10.2020 № 456, підпунктом 2.1 пункту 2 наказу Держмитслужби від 19.10.2020 № 460 Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів .

Згідно пункту 7 Положення про Державну митну службу України, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 Держмитслужба здійснює повноваження безпосередньо та через територіальні органи. До територіальних органів Держмитслужби належать митниці та спеціалізовані органи.

Наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 №472 розпочато роботу митниць як відокремлених підрозділів Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01 липня 2021 року.

Наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 №40 - Г передано активи та зобов`язання, інше майно, майнові права та обов`язки Одеської митниці Держмитслужби до Державної митної служби України.

На даний час Одеська митниця, як відокремлений підрозділ Держмитслужби розпочавши свою роботу з 00 год. 00 хв. 01.07.2021, здійснює покладені на неї функції і повноваження з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства питань митної справи в межах своєї компетенції.

Відтак, наявні правові підстави для заміни відповідача в адміністративній справі №280/9474/21 з Одеської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459) на правонаступника - Одеську митницю (код ЄДРПОУ ВП44005631).

Керуючись ст.ст. 9, 48, 52, 241, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Допустити заміну відповідача у справі №280/9474/21 з Одеської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459) на правонаступника - Одеську митницю (65078, м. Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, 21-А, код ЄДРПОУ ВП44005631).

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя Л.Я. Максименко