Рішення

від 12.03.2010 по справі 1215-2010

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Л юксембург/Речна, 29/11, к. 322

РІШЕННЯ

Іменем України

12.03.2010 Справа №2-27/1215-2010

За позовом - Приватного п ідприємства "Інтелект-С", АР Кр им, м. Сімферополь, вул.. К. Маркс а, 5

До відповідача - Фонду кому нального майна Сімферопольс ької міської Ради, АР Крим, м. Сімферополь, вул.. То лстого, 15

Про спонукання до виконанн я певних дій

Суддя Н.В.Воронцова

При секретарі Мірошниченк о Н.О.

представ ники:

Від позивача - ОСОБА_1 - засновник, паспорт НОМЕР_1 , Антонова С.М., дов. у справ і.

Від відповідача - Роман енко О.М., дов. у справі (09.03.), не з ' явився (12.03.).

Сутність спору: Позивач зве рнувся до Господарського суд у з позовом до відповідача, та просить зобов' язати відпов ідача виконати рішення 55 сесі ї 5 скликання Сімферопольськ ої міської Ради № 882 від 24.12.2009р. пр о затвердження переліку об' єктів комунальної власності Сімферопольської міської Ра ди, що підлягають приватизац ії додаток № 2 пункт 18, зобов' я зати також укласти договір к упівлі - продажу нежитловог о приміщення по вул.. К. Маркса , 5 у м. Сімферополі загальною п лощею 55,60 кв.м.

Позивач у судовому засідан ні 09.03.2010р. уточнив позовні вимог и та разом з попередніми вимо гами просить суд спонукати в ідповідача виконати дії по п риватизації нежитлового при міщення по вул.. К. Маркса, 5 у м. С імферополі, загальною площею 55,60 кв.м.

Суд прийняв до уваги уточне ння позивача.

Відповідач проти позову за перечував. Вимоги суду не вик онав, відзив на позов не надав .

Суд, за результатами судово го засідання в порядку ст.. 77 ГП К України оголосив перерву н а 12.03.2010р. на 15 год. 00 хв.

Позивач в порядку ст. 22 ГПК У країни уточнив позовні вимог и та просить суд зобов' язат и відповідача виконати рішен ня 55 сесії 5 скликання Сімферо польської міської Ради № 882 ві д 24.12.2009р. про затвердження Прогр ами приватизації об' єктів к омунальної власності Сімфер опольської міської Ради на 2010 рік, а саме пункт 18 додатку № 2 д о рішення 55 сесії 5 скликання С імферопольської міської Рад и № 882 від 24.12.2009р. Перелік об' єкт ів комунальної власності Сім феропольської міської Ради, що підлягають приватизації. Спонукати відповідача викон ати дії по приватизації нежи тлового приміщення по вул.. К. Маркса, 5 літер Е у м. Сімферопо лі загальною площею 55,60 кв.м.

Суд прийняв до уваги уточне ння позивача.

Відповідач явку представн ика в судове засідання не заб езпечив, про причини неявки с уду не повідомив, про час та мі сце судового засідання був с повіщений належним чином. Ви моги суду не виконав, відзив н а позов не надав.

Суд дійшов висновку, що не я вка представника відповідач а не перешкоджає розгляду сп рави по суті і вона може бути р озглянута за наявними у неї м атеріалами, в порядку ст.. 75 ГПК України.

По справі в порядку ст. 77 ГПК України оголошувалась п ерерва.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши поясненн я представника позивача, суд , -

встановив:

03.09.2009 р. між Комунальним підпр иємством «Житлово - експлуа таційного об' єднання » Цент рального району м. Сімферопо ля ( Орендодавець ) з одного бо ку і позивачем ( Орендар ) бул о укладений договір оренди н ежитлових приміщень №1026.

Відповідно до п. 1.1 вказаног о договору орендодавець на п ідставі рішення Виконавчого комітету Центрального район ної ради м. Сімферополя від 18.08. 2009р. № 192/11 передав, а Орендар при йняв в строкове платне корис тування (оренду) нежитлові пр иміщення, розташовані за адр есою: м. Сімферополь, вул.. К. Мар кса, 5, яке знаходиться на бала нсі Комунального підприємст ва « Житлово - експлуатацій ного об' єднання » Центральн ого району м. Сімферополя. Ві дповідно до п. 1.2. вказаного дог овору загальна площа орендує мого приміщення : 55,60 кв.м., (підв ал - 55,60 кв.м.), вартість якого ви значена згідно незалежної ек спертної оцінки та складає 1674 04,00 грн.

Строк дії договору було вс тановлено до 03.09.2010 р. включно.

Судом встановлено, що рішен ням 55 сесії 5 скликання Сімфер опольської міської Ради № 882 в ід 24.12.2009р. «Про затвердження Про грами приватизації об' єкті в комунальної власності Сімф еропольської міської Ради на 2010 рік », було затверджено пере лік об' єктів комунальної вл асності Сімферопольської мі ської Ради, що підлягають при ватизації.

Відповідно до додатку №2 до вказаного рішення вбачаєтьс я, що нежитлове приміщення ро зташоване за адресою: м. Сімфе рополь, вул.. К. Маркса, 5, загаль ною площею 55,60 кв.м. було включе не до Переліку об' єктів ком унальної власності Сімферо польської міської Ради, що пі длягають приватизації шлях ом викупу орендарем.

Згідно п. 18 зазначеного пере ліку приватному підприємств у «Інтелект - С » було надано дозвіл приватизувати шляхом викупу орендоване ним примі щення по вул.. К. Маркса, 5 в м. Сім ферополі, загальною площею 55,6 0 кв.м.

Відповідно до ст.. 51 Закону Ук раїни « Про Державну програм у приватизації » у разі прий няття рішення про приватиза цію орендованого державного майна (будівлі, споруди, прим іщення) орендар одержує прав о на викуп цього майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України « Про привати зацію невеликих державних пі дприємств ( малу приватизаці ю ) » викуп застосовується щод о об' єктів малої приватизац ії, включених до переліку об' єктів, що підлягають привати зації шляхом викупу.

Позивач звернувся до відпо відача з заявою про проведен ня необхідних заходів по при ватизації вищевказаних нежи тлових приміщень.

Відповідач листом від 01.02.2010 р . відмовив позивачу в проведе нні заходів по приватизації вищевказаного приміщення, п осилаючись на неврегульован ість питань правового характ еру власності допоміжних пр иміщень житлового комплексу .

Відповідно до ст.. 1 Закону України «Про приватизацію не великих державних підприємств (малу приватизац ію) сферою застосування Зак ону є галузі, які підлягают ь першочерговій приватизац ії: переробна і місцева пром исловість, промисловість бу дівельних матеріалів, лег ка і харчова промисловіст ь, будівництво, окремі види транспорту, торгівля і грома дське харчування, побутове обслуговування населенн я, житлово-експлуатаційне і р емонтне господарство.

Цей Закон встановлює п равовий механізм приватиз ації цілісних майнових комп лексів невеликих державних підприємств шляхом їх від чуження на користь одного покупця одним актом купівлі -продажу.

Відповідно до ст.. 5 вказаног о Закону покупцями об'єктів м алої приватизації можуть бут и фізичні та юридичні особи , які визнаються покупцями ві дповідно до Закону України "Про приватизацію державно го майна". Не можуть бути пок упцями: юридичні особи, у майні яких частка державно ї власності перевищує 25 відс отків; органи державної в лади; працівники органів пр иватизації та інші особи, яким відповідно до чинно го законодавства забороне но займатися підприємницьк ою діяльністю.

Відповідно до ст.. 12 вказаног о Закону ціна продажу об'єкт а, що підлягає приватизації шляхом викупу, визначаєтьс я шляхом проведення незал ежної оцінки.

Відповідно до ст.. 8 вказаног о Закону з моменту прийняття рішення про приватизацію пі дприємства здійснюється йог о підготовка до приватизації . Підготовка об'єкта малої пр иватизації до продажу здійсн юється органами приватизаці ї.

Наказом Фонду державного м айна України від 30.07.1998 р. №1511 бул о затверджено Положення про порядок визначення та застос ування способів приватизаці ї щодо об'єктів малої привати зації.

Відповідно до п. 1.1 вказаного Положення це положення рег ламентує порядок застосуван ня способів приватизації об' єктів малої приватизації (кр ім об'єктів групи Д), передбач ених Державною програмою п риватизації, Законами Україн и "Про приватизацію державно го майна", "Про приватизацію невеликих державних підп риємств (малу приватизацію) ", та порядок приватизації об'є ктів малої приватизації.

Відповідно до п. 2. 1 вказаного Положення Фонд державного м айна України, Верховна Рада А втономної Республіки Кр им, місцеві ради затверджую ть за поданням органів прива тизації переліки об'єктів малої приватизації, які п еребувають, відповідно, у державній власності, власн ості Автономної Республі ки Крим та комунальній власності та підлягають: п родажу на аукціоні; ( Абзац д ругий пункту 2.1 із змінами, вне сеними згідно з Наказом Ф онду державного майна прод ажу за конкурсом; викупу.

Відповідно до ч. 5 ст. 7 вказ аного Закону відмова у прива тизації можлива тільки у вип адках, коли: особа, яка подала заяву, не може бути визнан а покупцем підприємства згі дно з цим Законом; є законодав чо встановлене обмеження н а приватизацію цього підпри ємства; не затверджено перел іків, передбачених частиною першою цієї статті.

Вказаний перелік є вичерпн им і розширенному тлумаченню не підлягає.

Відповідач вказує на той фа кт, що в даний час питання пра вового режиму власності допо міжних приміщень житлового к омплексу ( підвалів, сараїв, че рдаків та таке інше ), визначе ння категорій вказаних примі щень залишається законодавч о неврегульованим.

Відповідно до офіційного т лумачення ст.. 1 і ст.. 10 Закону Ук раїни « Про приватизацію дер жавного жилого фонду », викла деного рішенні Конституцій ного суду України від 02.03.2004 р. №4 - рп/2004, допоміжні приміщення ( п ідвали, сараї та таке інше ) пе редаються безоплатно у суміс ну власність громадян одноча сно з приватизацією ними ква ртир ( кімнат в квартирах ) баг атоквартирних домів.

З вказаним суд не може погод итися в зв' язку з наступним .

Вперше в законодавстві Укр аїни право власності на допо міжні приміщення будинку бул о закріплене за власниками к вартир багатоквартирних жит лових будинків в Законі Укра їни « Про приватизацію держа вного житлового фонду».

Однак законодавством Укра їни не визначено, а ні вичерпн ий перелік допоміжних приміщ ень, а ні перелік приміщень, як і слід відносити до допоміжн их, а ні критеріїв віднесення тих чи інших нежитлових прим іщень до допоміжних приміщен ь.

На законодавчому рівні впе рше перелік приміщень будинк у, які є допоміжними приміщен нями, був встановлений лише з прийняттям Закону України « Про об' єднання співвласник ів багатоквартирного будинк у ».

Відповідно до ст.. 1 вказаног о Закону допоміжні приміщенн я багатоквартирного будинку - приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслу говування мешканців будинк у (сходові клітини, вестибюл і, перехідні шлюзи, позаквар тирні коридори, колясочні, к ладові, сміттєкамери, горища , підвали, шахти і машинні відд ілення ліфтів, вентиляційні камери та інші технічні прим іщення).

Таким чином, Закон вста новив критерій віднесення пр иміщень до допоміжних, а саме - призначення приміщень д ля забезпечення експлуатац ії будинку та побутового обс луговування мешканців буди нку, а також встановив перелі к, приміщень, які можуть відно ситися до допоміжних.

При цьому слід мати на увазі , що перелік допоміжних примі щень, визначений в ст.. 1 даного закону є приблизним, оскільк и вирішуючи питання відносит ься чи ні приміщення до допом іжних, слід виходити з того, ч и призначені ці приміщення д ля забезпечення експлуатаці ї будинку та побутового обсл уговування мешканців будинк у.

Визначальним для віднесен ня приміщень до допоміжних є відповідність приміщення к ритерію встановленого закон ом ( тобто цільове призначенн я цих приміщень - забезпече ння експлуатації будинку та побутового обслуговування м ешканців будинку , а не включе ння таких приміщень до перел іку, оскільки останній є оріє нтовним, тому що в ньому зазна чені такі приміщення, які не в будь - якому випадку є допом іжними приміщеннями будинку .

Таким чином, після прийнятт я Закону України «Про об' єд нання співвласників багаток вартирного будинку » можливо говорити про те, що підвальні приміщення можуть належати до допоміжних приміщень буди нку та бути призначені для об слуговування будинку ( розмі щення в низ технічного облад нання тощо ), а можуть і не нале жати та не бути призначені дл я цих цілей ( здійснення торгі вельної діяльності тощо ).

Таким чином, суд дійшов вис новку, що до допоміжних примі щень житлових будинків відно сяться лише приміщення, які с аме призначені для забезпече ння експлуатації і обслугов ування будинку.

Вказане підтверджується т ехнічним висновком про призн ачення орендованого підваль ного приміщення в житловому будинку по вул.. К. Маркса, 5 лите р «Е» у м. Сімферополь, з якого вбачається, що орендовані пі двальні приміщення не є допо міжними та не участвують в об слуговуванні та життєзабезп еченні житлового будинку.

Крім того, як встановлено с удом, нежитлові приміщення, о рендовані позивачем, що знах одяться за адресою : м. Сімферо поль, вул.. К. Маркса, 5 літер Е, за гальною площею 55,60 кв.м., ніколи не використовувалися як доп оміжні. Навпаки вони викорис товувалися лише для здійснен ня в них побутового обслугов ування.

Також необхідно вказати на той факт, що рішення Сімфероп ольської міської ради 55 - ої сесії 5 - ого скликання від 2 4.12.2009 р. №882, яким було затверджен о Програму приватизації об' єктів комунальної власності Сімферопольської міської ра ди на 2010 р. та перелік об' єкті в комунальної власності Сімф еропольської міської ради, щ о належать приватизації, нік им не скасоване та правомірн ість його винесення ніким не ставилася під сумнів.

Судом встановлено, що пози вачем при зверненні до суду з позовом було недоплачене де ржавне мито у сумі 85, 00 грн. за ще одну вимогу немайнового хар актеру.

У зв' язку з чим суд, вважа є за необхідне стягнути з поз ивача 85, 00 грн. державного мита.

При таких обставин ах, суд дійшов висновку позов ні вимоги задовольнити у пов ному обсязі.

На підставі вищевикладен ого, ст.ст. 82 - 84 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов' язати Фонд комунал ьного майна Сімферопольсько ї міської ради АР Крим, ( м. Симф ерополь, вул. Толстого, 15 ) викон ати рішення 55 сесії 5 скликанн я Сімферопольської міської Р ади № 882 від 24.12.2009р. про затвердже ння Програми приватизації об ' єктів комунальної власнос ті Сімферопольської міської Ради на 2010 рік, а саме пункт 18 до датку № 2 до рішення 55 сесії 5 ск ликання Сімферопольської мі ської Ради № 882 від 24.12.2009р. Перелі к об' єктів комунальної влас ності Сімферопольської місь кої Ради, що підлягають прива тизації.

3. Спонукати Фонд комунально го майна Сімферопольської мі ської ради АР Крим, ( м. Сімферо поль, вул. Толстого, 15 ) виконати дії по приватизації нежитло вого приміщення по вул.. К. Мар кса, 5 літер Е у м. Сімферополі з агальною площею 55,60 кв.м.

4. Стягнути з приватного під приємства "Інтелект-С", АР Крим , м. Сімферополь, вул.. К. Маркса, 5, (розрахункові рахунки не ві домі, ЗКПО 34416487) на користь Держб юджету м. Сімферополя, ( МФО 824026, ЗКПО 34740405 ) держмито в сумі 85,00 грн .

Видати накази після н абрання рішенням законної си ли.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Воронцова Н.В.