Рішення

від 26.01.2022 по справі 908/2083/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 18/127/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.01.2022 справа № 908/2083/21

м.Запоріжжя Запорізької області

за позовом публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14)

до відповідача об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Світогляд» (69120, м.Запоріжжя, вул. Богдана Завади, буд. 24)

про стягнення 15304,57 грн.

Господарський суд Запорізької області у складі судді Левкут В.В.

при секретарі судового засідання Непомнящій Н.П.

учасники справи:

від позивача: Кіктенко О.В., довіреність № 349 від 22.12.2021

від відповідача: Здорик О.І., ордер АР № 1004699 від 20.10.2021

Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовом про стягнення з об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Світогляд» 15304,57 грн. вартості недоврахованої електричної енергії на підставі акту про порушення № 00001500 від 03.04.2019.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.07.2021 справу № 908/2083/21 передано на розгляд судді Левкут В.В.

Ухвалою суду від 21.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 908/2083/21, присвоєно справі номер провадження 18/127/21, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 22.09.2021 ухвалено розглядати справу № 908/2083/21 за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження, призначено підготовче засідання на 20.10.2021. У судовому засіданні 20.10.2021 оголошено протокольну ухвалу про перерву у підготовчому засіданні до 17.11.2021. Ухвалою від 17.11.2021 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкладено підготовче засідання на 07.12.2021; ухвалою від 07.12.2021 підготовче провадження закрито, розгляд справи по суті призначено на 26.01.2022.

У судовому засіданні 26.01.2022 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Представник позивача у судовому засідання 26.01.2022 позовні вимоги підтримав.

Позовні вимоги вмотивовані невиконанням відповідачем обов`язку щодо сплати вартості недоврахованої електроенергії згідно акту порушення № 00001500 від 03.04.2019 та виставленого за результатами його розгляду рахунку, що є підставою для стягнення заборгованості у судовому порядку. В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на норми ст.ст. 11, 15, 526, 530, 610, 611, 612, 625, 629 Цивільного кодексу України, ст.ст. 174, 175, 193 Господарського кодексу України, Правила користування електричною енергією, Правила роздрібного ринку електричної енергії.

Від відповідача 10.08.2021 (в межах визначеного судом строку) надійшов відзив, в якому відповідач проти заявлених позовних вимог заперечив та зазначив, що розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії на підставі акту про порушення здійснено з недотриманням та з грубим порушенням вимог Методики в частині визначення обсягу необлікованої електричної енергії. За доводами відповідача, акт про порушення від 03.04.2019 року не містить відомостей про те, яким чином було здійснено самовільне підключення до електричних мереж без пошкодження пломби, що є порушенням вимог ПРРЕЕ, яким встановлено, що в акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії. Вважає, що добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення, який визначений позивачем є помилковим, оскільки обчислений на підставі припущення, а доказів того, що мідний провід діаметром саме 1,5 мм2 не надано. Крім того, виходячи із опису виявленого порушення, дане порушення є наявним без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів. В акті про порушення не виявлено ніяких порушень щодо пошкодження приладу обліку, пломб (індикаторів) і ОСББ не могло без дозволу позивача розкрити розподільчий щіток, оскільки місце ймовірного самовільного підключення - електрошафа зачинена та опломбована пломбою, яка не пошкоджена. Отже, точки самовільного підключення в схемі неправильно визначені. Відповідач вважає, що в силу приписів п. 8.2.5 ПРРЕЕ вказаний акт є недійсним і не може бути підставою для нарахування споживачу вартості необлікованої електричної енергію. Крім того відповідач вказав на неправильність визначення позивачем кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, оскільки з розрахунку до акта про порушення вбачається, що у формулі використовувались календарні дні, а не робочі, як то передбачено Правилами. Позивач вказав, що період нарахування по акту про порушення ПРРЕЕ становить 153 дня, з 01.11.2018 по 03.04.2019 - день складання акта про порушення, але доказів того, що 01.11.2018 це дата останнього контрольного огляду приладу обліку та заміри до нього не надано. ОСББ ніяким чином не порушувало умови договору та не могло порушити межі балансової належності, оскільки це міг зробити хто завгодно, а тому вина ОСББ позивачем недоведена. Відповідач просив в позові відмовити.

Від позивача 10.08.2021 до суду надійшла відповідь на відзив, в якій позивач доводи відповідача заперечив та зазначив наступне. Під час технічної перевірки електроустановки ОСББ Світогляд за адресою вул. Б.Завади, буд. 24 виявлено порушення ПРРЕЕ, а саме, самовільне підключення струмоприймачів (освітлення під`їздів) до електричної мережі, що не є власністю ПАТ Запоріжжяобленерго поза приладами обліку та складено акт про порушення ПРРЕЕ №00001500. При складанні акта представниками позивача виявлено точку самовільного підключення, як т. Ж, про що зазначено у п. 3 акта, та схематично зображено у додатку № 1 до акта. В даній точці вилучено, упаковано та опломбовано пломбою №19656652 зразок кабелю, яким було здійснено самовільне підключення. Представник ОСББ Світогляд голова правління Казка В.Г. була належним чином повідомлена про час, місце та дату проведення засідання комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ. Послання відповідача на п.п 3 п. 8.4.8 Правил позивач вважає неправильним, оскільки розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії визначено на підставі діючої на той час Методики (п.п.7 п.2.1 Методики). Відносно періоду нарахування позивач відзначив, що згідно із п. 11.1 Розділу 11 укладеного сторонами договору передбачено, що сторони керуючись ст. 631 ЦК України дійшли згоди, що умови цього договору застосовуються до відносин між сторонами, які виникли починаючи з 01.11.2018 в частині оплати за спожиту електроенергію, відповідно цією датою і обумовлений розрахунок недорахованої електричної енергії. Також, в схемі електропостачання (Додаток №1) та відповідно до п. 3 акта містяться відомості, що матеріал проводу (кабелю), який задіяний у підключені безоблікового (самовільного) підключення є саме мідь 1,5 мм2, вимірювання проводилось засобом вимірювальної техніки ШЦ-1-125-01, дата повірки якого зазначається як квітень 2018. Щодо доводів відповідача, що електрошафа (розподільчий щиток) опломбована пломбою та зачинена, позивач вказав, що шафа знаходиться в електрощитовій жилого будинку і не має відношення до точки самовільного підключення, так як ця точка самовільного підключення (т. Ж) знаходиться на етажному щитку та підключена до облікових ланцюгів, від яких підключені побутові споживачі. Відповідно до Додатка №1 до Акту, самовільне підключення виявлено у розподільчому етажному щітку, який не було опломбовано. За доводам позивача, акт складено у відповідності до норм чинного законодавства із дотриманням вимог ПРРЕЕ та є належним, та допустимим доказом порушення відповідачем ПРРЕЕ.

Відповідач 09.09.2021 надав клопотання, до якого долучив лист-відповідь НКРЕКП №10001/20.37-21 від 01.09.2021, та додаткові пояснення, відповідно до яких вартість необлікованої електроенергії має здійснюватись виходячи з величини електричної потужності 0,18 КВт.

Позивач 04.10.2021 надав заперечення на додаткові пояснення відповідача, в яких зазначив, що в п. 6 акта про порушення № 00001500 від 03.04.2019 вказано перелік струмоприймачів споживача, кількість потужність згідно паспортних даних, режим роботи, а також звернено увагу, що зазначення даного переліку струмоприймачів не свідчить про досягнення згоди, щодо застосування у розрахунку по акту визначених даних. Споживачем не заявлялось прохання про застосування при розрахунку обсягу вартості недоврахованої електричної енергії по акту про порушення величини електричної потужності 0,18 кВт, отже, сторонами не досягнуто згоди щодо визначення розрахунку недоврахованої електричної енергії, тому виконання розрахунку обсягу вартості недорахованої електричної енергії по акту про порушення згідно із п.п.7 п.2.1 Методики є правомірним. Щодо посилання відповідача на лист НКРЕКП № 10001/20.3/7-21 від 01.09.2021 позивач вказав, що відповідно до ст. 21 Закону України Про національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг , документом, який є обов`язковим до виконання є прийняте НКРЕКП рішення, а не лист, який несе лише рекомендаційний та інформаційний характер.

Від відповідача 18.10.2021 надійшов уточнений відзив на позов, в якому останній просив поновити строк на його подання. Клопотання відповідача про прийняття уточненого відзиву та поновлення строку для подання уточненого відзиву судом задоволено. В уточненому відзиві відповідач підтримав раніше викладені доводи та навів свій розрахунок вартості необлікованої енергії, відповідно до якого сума нарахувань становить 555,19 грн. з ПДВ.

Позивач у наданих суду 15.11.2021 поясненнях на уточнений відзив доводи відповідача заперечив та зазначив про відповідність виконаного ним розрахунку необлікованої енергії нормам чинного законодавства. Розрахунок здійснено відповідно до пп. 7 п. 2.1 Методики, яка діяла на час виявлення порушення, виходячи з номінальної напруги 0,22 кВт та часу використання самовільного підключення протягом 12 год./добу, кількість робочих днів споживача 7 календарних днів (таблиця 1 додатку № 3 до договору). Також за доводами позивача, вказані відповідачем тарифи 1,4 не можуть застосовуватись, оскільки стосуються ТОВ Запоріжжяелектропостачання .

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 13.11.2018 прийнято постанову № 1415 «Про видачу ПАТ «Запоріжжяобленерго» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом» .

Відповідно до п. 1 вказаної постанови, НКРЕКП видано ПАТ «Запоріжжяобленерго» (код ЄДРПОУ 00130926) ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме: на території Запорізької області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності ПАТ «Запоріжжяобленерго» , та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством).

З 01 січня 2019 року публічне акціонерне товариство Запоріжжяобленерго розпочало провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території Запорізької області на підставі отриманої ліцензії, що видана на підставі постанови НКРЕКП від 13.11.2018 №1415. Тобто з 01.01.2019 року позивач є Оператором системи розподілу та надає послугу з розподілу.

Згідно до статті 46 Закону України Про ринок електричної енергії , договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі тилових договорів, форма яких затверджується Регулятором (НКРЕКП).

Частиною 3 підпункту 1.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ) встановлено, що договір споживача з оператором системи укладається з кожним споживачем, електроустановки якого приєднані на території діяльності оператора системи.

Згідно ст. 633 Цивільного кодексу України публічним є договір, в якому одна сторона-підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

На виконання вимог законодавства в сфері електроенергетики, зокрема, постанови НКРЕКП від 13.11.2018 № 1415 позивачем, для забезпечення публічності, розміщено на офіційному веб-сайті ОСР: http//www.zoe.com.ua Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та Заяви-приєднання.

Публічним акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» (Оператором систем, позивачем у справі) та об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Світогляд» (Споживачем, відповідачем у справі) в особі голови правління Казки В.Г. 14.05.2019 укладений договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 14934 (надалі - Договір про розподіл) разом з заявою-приєднання та додатками до Договору.

Згідно з п. 6.2 Договору про розподіл, споживач зобов`язується, зокрема:

1) Виконувати умови цього договору.

2) Забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів.

4) Узгоджувати з Оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності.

За змістом п. 7.1 Договору про розподіл, оператор системи має право, зокрема:

5) вимагати від Споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними Споживачем під час користування електричною енергією;

6) контролювати додержання Споживачем вимог ПРРЕЕ;

7) складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) Споживача умовам договору про розподіл електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці та/або умов договору.

Згідно з п. 8.10 Договору про розподіл, у разі виявлення однією із Сторін порушень умов Договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох Сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження.

Відповідно до п. 11.1 Договору про розподіл цей договір набуває чинності з дня приєднання Споживача до умов цього договору і діє до 31.12.2019, якщо інший термін не зазначено в заяві-приєднання. Договір може бути розірвано і в інший термін за ініціативою будь-якої із Сторін у порядку, визначеному законодавством України. Сторони керуючись ст.631 ЦК України дійшли згоди, що умови цього договору застосовуються до відносин між сторонами, які виникли починаючи з 01.11.2018 в частині оплати за спожиту електроенергію.

Згідно з п. 12.3 договору про розподіл, взаємовідносини Сторін, не врегульовані цим Договором, регламентуються законодавством.

Як свідчать матеріали справи, 03.04.2019 представниками Запорізьких міських електричних мереж проведено перевірку електроустановки Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Світогляд за адресою вул. Б. Завади, буд. 24.

За результатами проведеної перевірки складений Акт про порушення № 00001500 від 03.04.2019, відповідно до якого перевіркою виявлено порушення п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою від 14.03.2018 № 312 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, а саме: Підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. А саме, підключення освітлення тамбурів 1-го під`їзду - поверхи 9 та 6, 2-го під`їзду - поверх 2, підключення виконано мідним проводом перерізом 1,5 мм2 по мережі 220 В від етажних щитків. Підключення виконано відкрито, виявлено під час технічної перевірки, оформлено додатком №1 .

В пункті 3 Акта № 00001500 зазначено точку самовільного підключення - т. Ж, що також схематично зображено у додатку №1 до Акту. В даній точці вилучено, упаковано та опломбовано пломбою № 19656652 зразок кабелю, яким було здійснено самовільне підключення (акт пакування від 03.04.2019).

Зі змісту пункту 7 Акта про порушення № 00001500 від 03.04.2019 вбачається, що схему обліку електроенергії відновлено.

Акт про порушення № 00001500 від 03.04.2019 підписаний двома уповноваженими представниками позивача та представником споживача Казкою В.Г. - голова правління ОСББ Світогляд без зауважень. Другий екземпляр Акту з додатками вручено представнику споживача відразу після його складання.

В пункті 10 Акта № 00001500 від 03.04.2019 зазначено про дату, час та місце проведення комісії постачальника електроенергії з розгляду складеного акту про порушення, а саме: 25.04.2019 о/об 13:00 год. за адресою: вул. Волгоградська, 25, каб. 306.

Згідно з Протоколом засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії від 25.04.2019, розглянувши Акт про порушення №00001500 від 03.04.2019, комісія прийняла рішення виконати розрахунок необлікованої електричної енергії по Акту за період з 01.11.2018 по 03.04.2019, час роботи 12 годин, кількість недоврахованої електроенергії 6905 кВт. год. на суму 15304,57 грн.

Другий примірник протоколу від 25.04.2019 засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, розрахунок та рахунок на оплату направлені відповідачу поштою 03.05.2019, що підтверджується реєстром відправлення рекомендованих листі та рекомендованим повідомленням.

На підставі розрахунку обсягу та вартості недоврахованої електричної енергії складено рахунок № 14934/АН на оплату вартості недоврахованої електричної енергії на суму 15304,57 грн.

Невиконання відповідачем обов`язку щодо оплати виставленого ПАТ Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких міських електричних мереж рахунку у визначений ПРРЕЕ термін стало підставою для звернення позивача до суду за захистом своїх порушених прав та інтересів.

Проаналізувавши норми чинного законодавства, оцінивши докази, суд визнав позовні вимоги такими, що підлягають чатковому задоволенню з наступних підстав.

Статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі за текстом скорочено - НКРЕКП) від 14.03.2018 № 312 затверджено «Правила роздрібного ринку електричної енергії» (далі за текстом скорочено - ПРРЕЕ), які регулюють взаємовідносини, що виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. (п. 1.1.1 ПРРЕЕ).

В пункті 1.1.2 ПРРЕЕ наведено визначення терміну «необлікована електрична енергія» , згідно якого необлікована електрична енергія - це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.

За умовами п. 1.2.1 ПРРЕЕ на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Відповідно до вимог п. 5.1.1 ПРРЕЕ оператор системи розподілу має право проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії.

За визначенням п. 5.5.5 ПРРЕЕ (тут і надалі в редакції станом на момент виявлення порушення), Споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема: 1) користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); 2) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; 4) здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; 5) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 6) забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; 10) узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; 20) не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача; 22) утримувати власні мережі у стані, що відповідає вимогам нормативних документів.

Абзацом 2 п. 2.3.3 ПРРЕЕ визначено, що підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами (засобом) вимірювальної техніки, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, забороняється, за винятком випадків, передбачених цими Правилами.

Пунктом 8.2.5 ПРРЕЕ визначено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Пунктом п. 8.2.6 ПРРЕЕ, зокрема, передбачено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

У разі відмови споживача або представника споживача від отримання повідомлення про місце, час і дату засідання комісії або відсутності споживача або його представника за адресою, визначеною у даних щодо споживача, наявних в оператора системи, оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

Відповідно до п. 8.2.7 ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.

Відповідач доказів оскарження Протоколу від 25.04.2019 засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії по Акту про порушення № 00001500 від 03.04.2019 не надав. В судовому порядку він не скасований.

Таким чином, оскільки рішення комісії не оскаржено в судовому порядку, воно на час судового розгляду даної справи набрало чинності.

Підпунктом 4) п. 5.5.5 ПРРЕЕ визначено, що споживач електричної енергії зобов`язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.

Розрахунок необлікованої електроенергії по Акту виконано згідно пп. 7 п. 2.1 Методики, яким передбачено нарахування у разі виявлення такого порушення, як підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.

Положенням пункту 2.9 Методики встановлено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 Методики, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою (2.7) Методики, а саме:

Wдоб.с.п. = Pс.п. х tвик.с.п., де

Pс.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що визначається за формулою: у разі підключення до однієї фази Pс.п. = I х Uном.фаз. х cos(фі); (2.8)

I - сила струму, визначена виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ), (пунктом 3 Акту про порушення встановлено, що самовільне підключення виконано мідним дротом 1,5 мм2, тому згідно з таблицею 1.3.4 ПУЕ, допустимий тривалий струм дорівнює 19 А);

Uном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ (0,22 кВ);

cos (фі) - косинус кута між фазною напругою Uфаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, приймається рівнем 0,9;

tвик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається - 12 год./добу). Кількість днів у періоді, за який здійснюється перерахунок, визначено за формулою (2.6) Методики, а саме: Дпер. = Дпор. + Дусун., (2.6) де:

Дпор - кількість робочих днів споживача від дня останнього контрольного огляду приладу обліку або технічної перевірки (у разі коли технічна перевірка проводилась після останнього контрольного огляду приладу обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Якщо споживач встановив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до недообліку спожитої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, Дпор визначається виходячи з кількості робочих днів споживача з дня останньої технічної перевірки, або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття прав власності або користування (у разі якщо технічна перевірка у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності на об`єкт до дати виявлення порушення не проводилась), але не більше ніж за три роки.

Дусун - кількість робочих днів споживача від дня виявлення порушення до дня його усунення або від дня виявлення порушення до дня припинення електропостачання через невиконання споживачем припису чи вимоги щодо усунення порушення. Дусун має бути зазначено в акті про порушення. У разі коли під час оформлення акта про порушення неможливо точно визначити термін, протягом якого будуть усунені порушення, Дусун визначається у двосторонньому акті, складеному сторонами після усунення порушення. При цьому нарахування, передбачені цією Методикою, здійснюються після складення зазначеного двостороннього акта.

Період нарахування по Акту про порушення ПРРЕЕ становить 153 дня: з 01.11.2018 по 03.04.2019 - день складання акта про порушення.

Згідно з ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дій, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Статтею 509 ЦК України встановлено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

У відповідності до положень Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил користування електричною енергією споживачі електричної енергії зобов`язані сплачувати обсяги електроенергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору.

Зі змісту п. 26 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» випливає, що електрична енергія - це енергія, що виробляється на об`єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу.

Згідно зі ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно набуте, згодом відпала. Положення цієї статті застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Факт порушення відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії у вигляді самовільного підключення електропроводки до електричної мережі енергопостачальника матеріалами справи підтверджується та відповідачем не спростований.

Отже, отримана відповідачем від позивача протягом періоду, визначеного в Протоколі від 03.04.2019 засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії по Акту про порушення № 00001500 від 03.04.2019, електрична енергія в силу зазначеної норми закону є безпідставно отриманим майном.

Статтею 1213 ЦК України встановлено, що набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовуються його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Оскільки електрична енергія є специфічною товарною продукцією, яку не можливо повернути в натурі, позивачем, з посиланням на ст. 1213 ЦК України, заявлені вимоги про стягнення з відповідача заборгованості за недовраховану електричну енергію.

Відповідач виставлений позивачем на підставі акта про порушення рахунок не оплатив, що є порушенням умов Договору про постачання та Договору про розподіл, а також норм діючого законодавства України.

Суд визнав факт порушення доведеним та погодився з обґрунтуванням кількості днів нарахування за безоблікове користування електричною енергію. Однак, приймаючи до уваги доводи відповідача та викладені НКРЕКП у листі-відповіді №10001/20.37-21 від 01.09.2021 зауваження, суд дійшов висновку, що вартість необлікованої електроенергії має здійснюватись виходячи з величини електричної потужності 0,18 КВт. При цьому суд звертає увагу, що про величину потужності струмоприймачів Споживача - 0,18 кВт зазначено в п. 6 Акта про порушення № 00001500 від 03.04.2019.

Згідно із здійсненим судом розрахунком, виходячи з даних акта про порушення та величини потужності струмоприймачів Споживача 0,18 кВт, вартість необлікованої електричної енергії становить 12525,47 грн.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вимога позивача про стягнення з ОСББ Світоглід заборгованості за необліковану електричну енергію підлягає частковому задоволенню в сумі 12525,47 грн.

Заперечення відповідача щодо недоведеності його вини у виявленому порушенні та періоду розрахунку необлікованої суд визнав необґрунтованими в силу наступного.

Відповідно до додатку №1 до Акту про порушення, складеному при проведенні технічної перевірки об`єкту, самовільне підключення здійснено в розподільчому щітку, що перебуває на балансі ОСББ Світогляд . На схемі (Додаток №1) зазначена межа балансової належності ПАТ Запоріжжяобленерго та ОСББ Світогляд . Отже, згідно вимог нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України саме ОСББ Світогляд відповідає за дотримання вимог нормативно-технічних документів та забезпечення належного технічного стану своїх електроустановок.

Пунктом 11.1 Розділу 11 Договору передбачено, що сторони керуючись ст. 631 ЦК України дійшли згоди, що умови цього Договору застосовуються до відносин між сторонами, які виникли починаючи з 01.11.2018 в частині оплати за спожиту електроенергію, тому визначення періоду нарахування з 01.11.2018 є цілком правомірним.

Посилання відповідача на п. 8.4.8 ПРРЕЕ суд відхиляє, оскільки в діючій на час виявлення порушення редакції цих Правил даний пункт відсутній.

За приписами ч. 3 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи, і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до положень Господарського процесуального кодексу України доказування полягає не лише в поданні особами доказів, а й у доведенні їх переконливості. Вказані докази повинні містити інформацію щодо обставин, що входять до предмета доказування, слугувати аргументами (посилками) у процесі встановлення об`єктивної істини.

У справі Салов проти України (заява № 65518/01; від 6 вересня 2005 року; пункт 89) ЄСПЛ наголосив на тому, що згідно статті 6 Конвенції рішення судів достатнім чином містять мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані, та для того, щоб забезпечити нагляд громадськості за здійсненням правосуддя (рішення у справі Hirvisaari v. Finland , заява № 49684/99; від 27 вересня 2001, пункт 30). Разом з тим, у рішенні звертається увага, що статтю 6 параграф 1 не можна розуміти як таку, що вимагає пояснень детальної відповіді на кожний аргумент сторін. Відповідно, питання, чи дотримався суд свого обов`язку обґрунтовувати рішення, може розглядатися лише в світлі обставин кожної справи (рішення у справі Ruiz Torija v. Spain , заява серія A № 303-A; від 9 грудня 1994; пункт 29).

Відповідач визнані судом обґрунтованим позовні вимоги не спростував, доказів, які могли б свідчити про належне виконання умов Договору про розподіл щодо своєчасної оплати виставленого позивачем рахунку або наявності підстав для звільнення його від такого обов`язку суду не надав.

Таким чином, дослідивши матеріали справи та надані учасниками справи докази, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог, а саме: в частині стягнення з відповідача 12525,47 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію. В іншій частині позову суд відмовляє через необґрунтованість.

Судовий збір на підставі пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладається на сторони пропорційно визнаних судом обґрунтованими позовних вимог шляхом стягнення з відповідача на користь позивача суми 1857,80 грн. судового збору.

Керуючись ст.ст. 74, 76-80, 129, 233, 236-242 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Світогляд» (69120, м.Запоріжжя, вул. Богдана Завади, буд. 24; ідентифікаційний код 40844430) на користь публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14; ідентифікаційний код 00130926) 12525,47 гр. (дванадцять тисяч п`ятсот двадцять п`ять грн. 47 коп.) заборгованості за недовраховану електроенергію та 1857,80 грн. (одну тисячу вісімсот п`ятдесят сім грн. 80 коп.) судового збору. Видати наказ.

3. В іншій частині позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено, оформлено і підписано у відповідності до вимог ст.ст. 240, 241 ГПК України 11.02.2022.

Суддя В.В. Левкут