Постанова

від 08.07.2010 по справі 2а-3242/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №  2а-3242/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

08 липня 2010 р.                                                                                    м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Є.О.Сорочко, розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за адміністративним позовом першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Чернігові до державного підприємства «Чернігівторф» про стягнення пені,  -

                                                  В С Т А Н О В И В:

Перший заступник прокурора м. Чернігова звернувся до суду в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Чернігова з адміністративним позовом до державного підприємства «Чернігівторф» (далі – ДП «Чернігівторф») про стягнення пені за несвоєчасну сплату страхових внесків до Фонду в розмірі 12543,79 грн. Свої вимоги мотивує тим, що роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати страхові внеси до Фонду соціального страхування від нещасних випадків. Відповідач несвоєчасно сплачує страхові внески до Фонду, чим ставить під загрозу своєчасність надходження та акумулювання коштів, необхідних для здійснення страхових виплат потерпілим від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання.

Представник прокуратури в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити  в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій зазначив, що позов  ДП «Чернігівторф» визнає та проти його задоволення не заперечує.  

Враховуючи, що сторони надіслали заяви про розгляд справи без їх участі, суд, відповідно до ч. 3 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив розглянути справи в порядку письмового провадження на основі наявних в справі матеріалів.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (далі – Закону) страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.

Відповідно до ст. 46 Закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків провадить збір та акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну від будь-якої іншої, систему фінансування. Фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок, зокрема, внесків роботодавців.

Відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та згідно зі ст. 45 Закону зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно п.п. 4.12 п. 4 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої Постановою правлінням Фонду від 12.07.2007 р. N 36 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.08.2007 р. за N 867/14134  страхові внески сплачуються: - страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат. При проведенні оплати праці з готівкової виручки чи в натуральній формі платники страхових внесків не пізніше наступного дня після здійснення виплат подають до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

Частина 15 ст. 47 Закону передбачає, що органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків мають право проводити в порядку, визначеному законодавством України, планові та позапланові виїзні перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єктів підприємницької  діяльності щодо сплати та цільового використання ними збору на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків.

Згідно розділу 8 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 12.07.2007р. № 36 та зареєстрованої Міністерством юстиції України 01.08.2007р. за № 867/14134 (далі – Інструкція) робочі органи виконавчої дирекції Фонду здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів. Планові перевірки проводяться не частіше одного разу на рік.

Виконавчою дирекцією Фонду проведена перевірка правильності нарахування, повноти і правильності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, на підставі якої складено акт перевірки від 28.05.2010 року № 200\10. Перевіркою встановлено, що перерахування страхових внесків провадилось з порушенням Інструкції, в результаті чого виникла недоїмка зі страхових внесків, а тому до ДП «Чернігівторф» застосовано штрафні санкції у вигляді пені на суму 12089,75 грн.

Крім того, аналогічні порушення строків сплати страхових внесків встановлено в ході перевірки філії «Смолинський торфзавод» ДП «Чернігівторф», що є структурним підрозділом відповідача.

Так, згідно акту перевірки правильності нарахування, повноти і правильності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 190/10 від 27.05.2010 року страхувальнику філії «Смолинський торфзавод» ДП «Чернігівторф» нараховано до сплати пеню в сумі 454,04 грн.

З матеріалів справи вбачається, що філії «Смолинський торфзавод» ДП «Чернігівторф» (ідентифікаційний код 26467698) є структурним підрозділом ДП «Чернігівторф» без права юридичної особи, що не заперечується відповідачем.

Відповідно до ч. 3 ст. 95 Цивільного кодексу України філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юриичної особи, що її створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відповідно до ч. 2 ст. 80 Цивільного Кодексу України саме юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю і може бути позивачем та відповідачем у суді.

Таким чином відповідачем у даній справі за зобов'язання філії «Смолинський торфзавод» ДП «Чернігівторф» відповідає ДП «Чернігівторф».

Згідно ч. 1 ст. 55 Закону спори щодо суми страхових внесків, а також щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань вирішуються в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, та з урахуванням визнання позову відповідачам, позовні вимоги першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Чернігові до державного підприємства «Чернігівторф» про стягнення пені підлягають задоволенню, оскільки є обґрунтованими та законними, а пеня стягненню на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Чернігові до державного підприємства «Чернігівторф» - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з державного підприємства «Чернігівторф» (ідентифікаційний код 02968220) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Чернігові  (м. Чернігів, вул. Шевченка, 5, р/р 37179400900002 в УДК в Чернігівській області у м. Чернігові, МФО 853592, код 25975429) пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків в розмірі 12 543 (дванадцять тисяч п’ятсот сорок три) грн. 79 коп.  

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, а  якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то з дня отримання нею копії постанови, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:                                                                                              Сорочко Є.О.