Ухвала

від 16.02.2022 по справі 620/444/20

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 лютого 2022 року Чернігів Справа № 620/444/20

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Падій В.В.,

за участю секретаря Михайлової І.О.,

розглянувши, у підготовчому засіданні в приміщенні суду, за правилами загального позовного провадження, заяву про примирення сторін та питання про закриття провадження у справі № 620/444/20 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Чернігівської загальноосвітньої школи I-III ступенів №5 Чернігівської міської ради Чернігівської області про застосування заходів реагування

У С Т А Н О В И В:

Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області звернулось до суду з адміністративним позовом до Чернігівської загальноосвітньої школи I-III ступенів №5 Чернігівської міської ради Чернігівської області про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації будівлі Чернігівської загальноосвітньої школи I-III ступенів №5 Чернігівської міської ради Чернігівської області за адресою: вул. Соснова, 23-а, м. Чернігів до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 05.02.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою суду від 20.02.2020 заяву Чернігівської загальноосвітньої школи I-III ступенів №5 Чернігівської міської ради Чернігівської області про розгляд справи №620/444/20 за правилами загального позовного провадження задоволено та вирішено провести розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 10:00 год. 18 березня 2020 року.

27.02.2020 до суду надійшло клопотання сторін про зупинення провадження для примирення сторін строком на 4 місяці.

Ухвалою суду від 18.03.2020 задоволено клопотання сторін та зупинено провадження у справі до 10:00 год. 27.07.2020.

23.06.2020 до суду надійшло клопотання сторін про зупинення провадження для примирення сторін строком на 6 місяців.

Ухвалою суду від 27.07.2020 задоволено клопотання сторін про зупинення провадження у справі до 10:00 год. 25.01.2021.

05.01.2021 до суду надійшло клопотання сторін про зупинення провадження для примирення сторін строком на 6 місяців.

Ухвалою суду від 28.01.2021 задоволено клопотання сторін про зупинення провадження у справі до 10:00 год. 02.09.2021.

01.09.2021 до суду надійшло клопотання сторін про зупинення провадження для примирення сторін строком на 6 місяців, до 10 год. 00 хв. 03.02.2022.

29.11.2021 сторонами подано до суду спільну заяву про примирення сторін від 29.11.2021, в якій погодились врегулювати існуючий спір на основі взаємних поступок та прийшли до примирення на таких умовах:

1. Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області визнає, що Чернігівська загальноосвітня школа I-III ступенів №5 Чернігівської міської ради Чернігівської області усунула всі порушення вимог законодавства, що були виявлені під час перевірки 09 січня 2020 року та стали підставою для звернення до адміністративного суду.

2. Сторони засвідчують, що після затвердження умов примирення, не будуть мати між собою неврегульованих питань та претензій стосовно перевірки, що мала місце 09 січня 2020 року.

3. Наслідки підписання угоди про примирення та закриття провадження у справі сторонам роз`яснені і зрозумілі.

Зазначають, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 №939 Про перейменування деяких територіальних органів Державної служби з надзвичайних ситуацій Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області перейменовано у Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області.

Розгляд справи, призначеної на 10 год. 00 хв. 03.02.2022, відкладено на 10 год. 00 хв. 16.02.221.

У зв`язку зі зміною найменування, суд вважає за необхідне замінити відповідача з Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області.

Учасники справи у підготовче засідання не з`явились, про дату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином, надали заяви про розгляд справи без їх участі.

Судове засідання проводилось у порядку, передбаченому частиною 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Вирішуючи подану заяву по суті, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною 5 статті 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до частин 1, 3, 4, 5 статті 190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з примиренням сторін суд роз`яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Із поданої заяви про примирення сторін від 29.11.2021 випливає, що останню підписано уповноваженими представниками учасників процесу - т.в.о. начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області Д.А. Бескостим (зі сторони позивача) та директором Чернігівської загальноосвітньої школи I-III ступенів №5 Чернігівської міської ради Чернігівської області Н.М. Ткаченко (зі сторони відповідача), які наділені відповідними повноваженнями.

Дослідивши умови примирення сторін, суд встановив, що вони не суперечать чинному законодавству України та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, а відтак, суд вважає за можливе затвердити вказані у заяві сторін умови примирення.

Згідно з частиною 5 статті 190 КАС України затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Пунктом 3 частини 1 статті 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для закриття провадження у справі у зв`язку з примиренням сторін на умовах, визначених в заяві про примирення сторін від 29.11.2021.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд враховує таке.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначає Закон України від 08.07.2011 №3674-VІ Про судовий збір (далі - Закон №3674-VІ).

Відповідно до статті 1 Закону №3674-VІ судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.

Згідно з частиною 3 статті 7 Закону №3674-VІ та частиною 1 статті 142 Кодексу адміністративного судочинства України у разі, зокрема, укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Позивачем сплачено судовий збір за подання адміністративного позову у сумі 2102,00 грн, що підтверджується платіжним дорученням від 28.01.2020 №97.

Враховуючи, що сторонами укладено мирову угоду до прийняття рішення у справі, суд дійшов висновку про повернення позивачу з державного бюджету 50% судового збору, сплаченого при поданні позову, що становить 1051,00 грн.

Керуючись статтями 190, 191, 238, 241, 242, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Затвердити умови примирення сторін у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Чернігівської загальноосвітньої школи I-III ступенів №5 Чернігівської міської ради Чернігівської області про застосування заходів реагування, викладені у заяві про примирення сторін від 29.11.2021, а саме:

1. Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області визнає, що Чернігівська загальноосвітня школа I-III ступенів №5 Чернігівської міської ради Чернігівської області усунула всі порушення вимог законодавства, що були виявлені під час перевірки 09 січня 2020 року та стали підставою для звернення до адміністративного суду.

2. Сторони засвідчують, що після затвердження умов примирення, не будуть мати між собою неврегульованих питань та претензій стосовно перевірки, що мала місце 09 січня 2020 року.

Провадження у справі № 620/444/20 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Чернігівської загальноосвітньої школи I-III ступенів №5 Чернігівської міської ради Чернігівської області про застосування заходів реагування - закрити.

Повернути з Державного бюджету України на користь Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області (пр-т Миру, 190-А, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ - 38590042) 50% судового збору, що становить 1051 (одну тисячу п`ятдесят одну) грн 00 коп., сплаченого при поданні позову за платіжним дорученням від 28.01.2020 №97.

Роз`яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Роз`яснити позивачу, що у відповідності до частини 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про затвердження умов примирення сторін.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвалу суду у повному обсязі виготовлено 16.02.2022.

Суддя В.В. Падій