Ухвала

від 18.02.2022 по справі 160/26145/21

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 лютого 2022 року Справа №160/26145/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Солонянської селищної ради про визнання протиправним та скасування пунктів рішення,-

ВСТАНОВИВ :

17.12.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Солонянської селищної ради, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Солонянської селищної ради від 28.10.2021 року №546-14/VІІІ частково, а саме визнати протиправними та скасувати:

1) п. 12 рішення Солонянської селищної ради від 28.10.2021 року №546-14/VІІІ щодо надання дозволу громадянину ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 1,9151 га, кадастровий номер 1225081500:03:001:0102 із зміною цільового призначення із землі запасу (код КВЦПЗ - 16.00) на землі для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - 01.03) за рахунок земель запасу за межами населеного пункту біля с. Сергіївка на території Солонянської селищної ради;

2) п.13 рішення Солонянської селищної ради від 28.10.2021 року №546-14/VІІІ щодо надання дозволу громадянину ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 1,9151 га, кадастровий номер 1225081500:03:001:0110 із зміною цільового призначення із землі запасу (код КВЦПЗ - 16.00) на землі для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - 01.03) за рахунок земель запасу за межами населеного пункту біля с. Сергіївка на території Солонянської селищної ради;

3) п.14 рішення Солонянської селищної ради від 28.10.2021 року №546-14/VІІІ щодо надання дозволу громадянину ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 1,9151 га, кадастровий номер 1225081500:03:001:0107 із зміною цільового призначення із землі запасу (код КВЦПЗ - 16.00) на землі для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - 01.03) за рахунок земель запасу за межами населеного пункту біля с. Сергіївка на території Солонянської селищної ради;

4) п. 15 рішення Солонянської селищної ради від 28.10.2021 року №546-14/VІІІ щодо надання дозволу громадянину ОСОБА_5 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 1,9151 га, кадастровий номер 1225081500:03:001:0105 із зміною цільового призначення із землі запасу (код КВЦПЗ - 16.00) на землі для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - 01.03) за рахунок земель запасу за межами населеного пункту біля с. Сергіївка на території Солонянської селищної ради;

5) п. 16 рішення Солонянської селищної ради від 28.10.2021 року №546-14/VІІІ щодо надання дозволу громадянину ОСОБА_6 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 1,9151 га, кадастровий номер 1225081500:03:001:0103 із зміною цільового призначення із землі запасу (код КВЦПЗ - 16.00) на землі для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - 01.03) за рахунок земель запасу за межами населеного пункту біля с. Сергіївка на території Солонянської селищної ради;

6) п.17 рішення Солонянської селищної ради від 28.10.2021 року №546-14/VІІІ щодо надання дозволу громадянину ОСОБА_7 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 1,9151 га, кадастровий номер 1225081500:03:001:0109 із зміною цільового призначення із землі запасу (код КВЦПЗ - 16.00) на землі для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - 01.03) за рахунок земель запасу за межами населеного пункту біля с. Сергіївка на території Солонянської селищної ради;

7) п. 18 рішення Солонянської селищної ради від 28.10.2021 року №546-14/VІІІ щодо надання дозволу громадянину ОСОБА_8 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 1,9151 га, кадастровий номер 1225081500:03:001:0108 із зміною цільового призначення із землі запасу (код КВЦПЗ - 16.00) на землі для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - 01.03) за рахунок земель запасу за межами населеного пункту біля с. Сергіївка на території Солонянської селищної ради;

8) п. 19 рішення Солонянської селищної ради від 28.10.2021 року №546-14/VІІІ щодо надання дозволу громадянину ОСОБА_9 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 1,9151 га. кадастровий номер 1225081500:03:001:0106 із зміною цільового призначення із землі запасу (код КВЦПЗ - 16.00) на землі для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - 01.03) за рахунок земель запасу за межами населеного пункту біля с. Сергіївка на території Солонянської селищної ради;

9) п. 20 рішення Солонянської селищної ради від 28.10.2021 року №546-14/VІІІ щодо надання дозволу громадянину ОСОБА_10 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 1,9151 га, кадастровий номер 1225081500:03:001:0104 із зміною цільового призначення із землі запасу (код КВЦПЗ - 16.00) на землі для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - 01.03) за рахунок земель запасу за межами населеного пункту біля с. Сергіївка на території Солонянської селищної ради;

10) п. 21 рішення Солонянської селищної ради від 28.10.2021 року №546-14/VІІІ щодо надання дозволу громадянину ОСОБА_11 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 1,9151 га, кадастровий номер 1225081500:03:001:0111 із зміною цільового призначення із землі запасу (код КВЦПЗ - 16.00) на землі для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - 01.03) за рахунок земель запасу за межами населеного пункту біля с. Сергіївка на території Солонянської селищної ради.

17.01.2022 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У відповідності до частини 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

З огляду на вищевикладене, враховуючи необхідність з`ясування усіх обставин у справі, а також дослідження доказів, суд вважає за необхідне перейти до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Окрім цього, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч.3,6,7,8 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Як встановлено судом, між позивачем та Солонянською районною державною адміністрацією 11.07.2002 року укладено договір оренди земельної ділянки площею 110,1 га землі запасу на території Василівської сільської ради, для сільськогосподарського використання, згідно з планом, як визначено в схемі, яка є невід`ємною частиною цього договору.

Вказаний договір оренди зареєстрований у виконавчому комітеті Василівської сільської ради, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис 15.07.2002 року №13.

Як вбачається із розпорядження голови Солонянської районної державної адміністрації №312-р від 30.04.2002 року, термін оренди складає 25 років, тобто з 30.04.2002 року по 30.10.2026 року.

В свою чергу, рішенням Солонянської селищної ради від 28.10.2021 року №546-14/VІІІ надано дозвіл громадянам на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 1,9151 га, з кадастровими номерами 1225081500:03:001:0102, 1225081500:03:001:0110, 1225081500:03:001:0107, 1225081500:03:001:0105, 1225081500:03:001:0103, 1225081500:03:001:0109, 1225081500:03:001:0108, 1225081500:03:001:0106, 1225081500:03:001:0104 та 1225081500:03:001:0111.

Однак, з матеріалів справи не вбачається, що земельна ділянка згідно договору оренди, зареєстрованого у виконавчому комітеті Василівської сільської ради, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис 15.07.2002 року №13, співпадає з межами земельних ділянок з кадастровими номерами 1225081500:03:001:0102, 1225081500:03:001:0110, 1225081500:03:001:0107, 1225081500:03:001:0105, 1225081500:03:001:0103, 1225081500:03:001:0109, 1225081500:03:001:0108, 1225081500:03:001:0106, 1225081500:03:001:0104 та 1225081500:03:001:0111.

Таким чином, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у Солонянської селищної ради:

- належним чином засвідчену інформацію співпадання меж земельної ділянки згідно договору оренди, зареєстрованого у виконавчому комітеті Василівської сільської ради, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис 15.07.2002 року №13, з межами земельних ділянок з кадастровими номерами 1225081500:03:001:0102, 1225081500:03:001:0110, 1225081500:03:001:0107, 1225081500:03:001:0105, 1225081500:03:001:0103, 1225081500:03:001:0109, 1225081500:03:001:0108, 1225081500:03:001:0106, 1225081500:03:001:0104 та 1225081500:03:001:0111.

Керуючись статтями 9, 12, 80, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Розглядати адміністративну справу №160/26145/21 за позовом ОСОБА_1 до Солонянської селищної ради про визнання протиправним та скасування пунктів рішення за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 01.03.2022 року о 10:30 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 5.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Сторони або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

Витребувати у Солонянської селищної ради:

- належним чином засвідчену інформацію співпадання меж земельної ділянки згідно договору оренди, зареєстрованого у виконавчому комітеті Василівської сільської ради, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис 15.07.2002 року №13, з межами земельних ділянок з кадастровими номерами 1225081500:03:001:0102, 1225081500:03:001:0110, 1225081500:03:001:0107, 1225081500:03:001:0105, 1225081500:03:001:0103, 1225081500:03:001:0109, 1225081500:03:001:0108, 1225081500:03:001:0106, 1225081500:03:001:0104 та 1225081500:03:001:0111.

Визначену інформацію Солонянській селищній раді необхідно подати до суду протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.

Солонянська селищна рада у разі не можливості подати інформацію, яку витребовує суд, або не можливості подати таку інформацію у встановлені строки, зобов`язана повідомити про це суд із зазначенням причин ненадання такої інформації протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.

У випадку неповідомлення Солонянською селищною радою суду про неможливість подати інформацію, витребувану судом, а також за неподання такої інформації без поважних причин, суд може застосувати до Солонянської селищної ради заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Горбалінський