Ухвала

від 17.02.2022 по справі 812/2447/14

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 812/2447/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши матеріали заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/2447/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Виробничого об`єднання Попаснянськйй склозавод про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на доставку пенсій на пільгових умовах за період з 01.08.2011 року по 01.03.2014 року у розмірі 662312,89 грн,

ВСТАНОВИВ:

11.02.2022 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/2447/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Виробничого об`єднання Попаснянськйй склозавод про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на доставку пенсій на пільгових умовах за період з 01.08.2011 року по 01.03.2014 року у розмірі 662312,89 грн.

Відповідно до частини шостої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Статтею 379 КАС України окремо не врегульовано питання щодо повернення заяви про заміну сторони виконавчого провадження, внаслідок чого суд вважає за можливе на підставі частини шостої статті 7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статей 167, 169, 171 КАС України.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частин другої та третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 812/2447/14.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19 травня 2014 року у справі № 812/2447/14 уточнений адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до виробничого об`єднання Попаснянський склозавод про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками №1, 2 за період з 01.08.2011 року по 01.03.2014 року в загальній сумі 662312,89 грн. задоволено в повному обсязі. Стягнуто з виробничого об`єднання Попаснянський склозавод (93300, Луганська область, Попаснянський район, м. Попасна, вул. Чехова, 16, код 31254620) на користь Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (93300, Луганська область, Попаснянський район, м. Попасна, вул. Шкільна, 2, код 21792608) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.08.2011 року по 01.03.2014 року за списком №1 в сумі 558483,17 грн.(п`ятсот п`ятдесят вісім тисяч чотириста вісімдесят три гривні сімнадцять копійок), за списком № 2 в сумі 103829,72 грн.(сто три тисячі вісімсот двадцять дев`ять гривень сімдесят дві копійки), а всього в загальній сумі 662312,89 грн.(шістсот шістдесят дві тисячі триста дванадцять гривень вісімдесят дев`ять копійок).

Орієнтовно у період з 17.07.2014 по 30.07.2014 невідомими озброєними людьми відбулось захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, розташованої за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

В даний час будівля Луганського окружного адміністративного суду (розташована за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ), у тому числі, й адміністративні справи, які перебували в провадженні суду, не підконтрольні адміністрації суду та відповідальним працівникам, оскільки знаходяться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно відсутній доступ до зазначеної адміністративної справи.

За таких обставин судове провадження у справі № 812/2447/14 вважається втраченим.

Відповідно до статті 384 Кодексу адміністративного судочинства України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно відомостей КП ДСС 03.02.2022 надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/2447/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до виробничого об`єднання Попаснянський склозавод про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками №1, 2 за період з 01.08.2011 по 01.03.2014 в загальній сумі 648212,34 грн.

Станом на теперішній час заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/2447/14 не вирішена.

Отже, судом встановлено, що провадження у справі № 812/2447/14 на теперішній час не відновлено.

Розгляд заяви про відновлення втраченого судового провадження має передувати розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

За таких обставин заявник передчасно звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/2447/14 містить істотні недоліки, які перешкоджають її розгляду, суд вважає за необхідне повернути її Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області без розгляду.

Керуючись статтею 167, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/2447/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Виробничого об`єднання Попаснянськйй склозавод про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на доставку пенсій на пільгових умовах за період з 01.08.2011 року по 01.03.2014 року у розмірі 662312,89 грн повернути заявнику без розгляду.

Повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.С. Шембелян