Ухвала

від 18.02.2022 по справі 540/7981/21

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 лютого 2022 р.м. ХерсонСправа № 540/7981/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву відповідача про проведення судових засідань в режимі відеоконференції по адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Херсонський завод пластикових виробів" до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив :

Приватне підприємство "Херсонський завод пластикових виробів" звернулося з позовною заявою до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 06.10.2021 р. № 653 "Про анулювання ліцензії ПП "Херсонський завод пластикових виробів"", яким анульовано Ліцензію на право провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами позивачу, видану на підставі наказу від 09.12.2010 р. № 561 (збирання, зберігання, оброблення);

- зобов`язати Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України внести зміни до Ліцензійного реєстру (поводження з небезпечними відходами) і Переліку ліцензіатів на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, вилучивши запис про анулювання ліцензії на право провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами ПП "Херсонський завод пластикових виробів", внесений на підставі наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 06 жовтня 2021 року № 653 "Про анулювання ліцензії ПП "Херсонський завод пластикових виробів"", і змінивши колір відомостей щодо позивача з червоного кольору на чорний.

Ухвалою від 13.12.2021 р. відкрито спрощене провадження у справі, відповідачу надано п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву.

Ухвалою від 14.02.2022 р. здійснено перехід до розгляду адміністративної справи № 540/7981/21 за правилами загального позовного провадження; продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів; призначено підготовче засідання на 28.02.2022 р. на 13:00 год.

16.02.2022 р. від представника Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України надійшла заява, в якій просить проводити судові засідання по справі № 540/7981/21 в режимі відеоконференції за допомогою програми Easycon. Заяву мотивує територіальною віддаленістю суду, завантаженістю відділу та обмеженим фінансуванням статті витрат, пов`язаних з відрядженням представників Міндовкілля для участі в судових засіданнях в регіонах. Повідомляє про відсутність можливості забезпечити явку уповноваженого представника до приміщення Херсонського окружного адміністративного суду для участі у судовому засіданні 28.02.2022 р. о 13:00 год.

При розгляді заяви суд виходить з наступного.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Частиною 4 статті 195 КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Кабінет Міністрів України постановою від 09.12.2020 р. № 1236 "Про встановлення карантину т запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" на всій території України встановлено карантин, дію якого продовжено до 31 березня 2022 р.

Крім того, наказом голови Херсонського окружного адміністративного суду від 30.12.2021 р. № 05-04/34 продовжено особливий режим Херсонського окружного адміністративного суду до 31 березня 2022 року включно.

Державна судова адміністрація України наказом від 23.04.2020 р. № 196 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції системою.

З урахуванням викладеного та у зв`язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою системи "EasyСon", суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви.

При цьому, суд вважає за необхідне роз`яснити відповідачу, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно: використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом до мережі Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення; зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Відеоконференція буде проведена за допомогою системи "EasyСon", за веб-посиланням https://easycon.com.ua.

Суд, також, звертає увагу, що ризики технічної неможливості участі у засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Керуючись ст.ст.195, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив :

Клопотання представника Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів задовольнити.

Установити участь представника відповідача у підготовчому засіданні, призначеному на 28 лютого 2022 року о 13:00 год., в режимі відеоконференції поза межами суду з використанням власних технічних засобів.

Копію ухвали негайно надіслати сторонам у справі.

Попередити представника відповідача про необхідність забезпечення участі у відеоконференції з приміщення, яке б виключало наявність сторонніх звуків (шуму).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає до оскарження окремо від рішення суду.

Суддя О.І. Бездрабко