Рішення

від 17.02.2022 по справі 583/60/22

ОХТИРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 583/60/22

2/583/234/22

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2022 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого - судді Сидоренка Р.В.,

при секретарі: Шаміладзе В.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду №5 у м. Охтирці справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , треті особи Чернеччинська сільська рада, Відділ в Охтирському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, про визнання недійсним та скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка 06.01.2022 р. звернулася до суду із зазначеним позовом прохаючи:

визнати недійсним та скасувати Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯД № 171522 виданий 22.02.2007 року Охтирською райдержадміністрацією, на ім`я ОСОБА_4 , земельна ділянка площею 0,2991 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 5920388700:01:001:2134, що розташована на території Хухрянського старостинського округу, та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки.

Вимоги мотивує тим,що їйна правівласності належитьДержавний актна правовласності наземельну ділянкусерії ЯД№ 147987від 29.05.2007року зкадастровим номером5920388700:01:001:2134,розміром 0,2993га дляведення особистогоселянського господарства,розташована натериторії Хухрянськоїсільської ради,якою вонапостійно користується.При спробіоформити правовласності наземельну ділянкуїй буловідмовлено взв`язку зтим,що вДержавному земельномукадастрі власникомвказаної вищеземельної ділянкиє ОСОБА_4 на підставідержавного актусерії ЯД№ 171522від 22.02.2007року,про щовинесено рішенняпро відмовуу державнійреєстрації правта їхобтяжень. Провадилися заходи досудового врегулювання спору, однак в позасудовому порядку вирішити даний спір виявилося неможливим, тому позивачка вимушена звернутись до суду із даним позовом.

Позивачка до суду не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи.

У судовому засіданні представник позивачки повністю підтримав заявлені вимоги та просив позов задовольнити повністю з підстав викладених у заяві.

Відповідачка ОСОБА_3 , в судове засідання не з`явилася подала відзив, яким позовні вимоги визнала, зазначила що дійсно земельна ділянка кадастровий номер 5920388700:01:001:2134 належить їй на праві власності на підставі державного акту ЯД № 171522 від 22.02.2007 року, про існування якого їй нічого не було відомо та зазначеною земельною ділянкою вона ніколи не користувалась, не заперечує проти задоволення позову.

Представник відповідачки, в судове засідання не з`явився, подав заяву якою позовні вимоги сторона відповідача визнає, не заперечують проти задоволення позову, та справу прохають слухати без сторони відповідача.

Представники Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області, у судове засідання не з`явились, подали заяву якою справу просять слухати без їх участі, позовні вимоги вирішити відповідно до вимог чинного законодавства.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Сумській області в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, про причини неявки до суду не повідомив.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

При визнанні позову відповідачем ухвалення судового рішення проводиться в порядку, передбаченому ст. 206 ЦПК України.

Судом установлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом установлено, що ОСОБА_5 на праві власності належить на земельна ділянка серії ЯД № 147987 від 29.05.2007 року, на підставі Розпорядження голови Охтирської райдержадміністрації № 79 від 02.02.2005 року, яким надано земельну ділянку з кадастровим номером 5920388700:01:001:2134, розміром 0,2993 га для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Хухрянської сільської ради.

26.06.2010 року ОСОБА_5 уклала шлюб з ОСОБА_6 , після чого прізвище ОСОБА_5 змінила на ОСОБА_7 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 , видане відділом реєстрації актів цивільного стану Тростянецького районного управління юстиції Сумської області.

23.11.2021 року ОСОБА_2 звернулась до державного реєстратора Комишанської сільської ради з заявою про реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5920388700:01:001:2134, державним реєстратором Максаковою Алою Миколаївною було відмовлено у державній реєстрації права власності на тій підставі, що в Державному земельному кадастрі власником вказаної вище земельної ділянки є ОСОБА_4 на підставі державного акту серії ЯД № 171522 від 22.02.2007 року, про що винесено рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

24.11.2021 року адвокатом Котляревським С.О. було направлено звернення до ОСОБА_4 про надання роз`яснень щодо належності їй земельної ділянки з кадастровим номером 5920388700:01:001:2134.

ОСОБА_4 26.11.2021 року надала пояснення, що про існування державного акту на її ім`я їй взагалі нічого не було відомо до звернення адвоката Котляревського С.О. Земельною ділянкою вона ніколи не користувалась та щодо оформлення права власності на земельну ділянку за ОСОБА_2 вона не заперечує.

24.11.2021 року було направлено адвокатський запит до Хухрянського старостинського округу Чернеччинської сільської ради. У відповідь на запит 15.11.2021 року було повідомлено про те, що дійсно земельною ділянкою з кадастровим номером 5920388700:01:001:2134 користується ОСОБА_2 .

Згідно Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯД № 171522 виданого 22.02.2007 року Охтирською райдержадміністрацією, ОСОБА_4 є власником земельної ділянки з кадастровим номером 5920388700:01:001:2134.

Згідно статті 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Отже, законодавець чітко встановлює, що саме власник чи користувач земельної ділянки має право вимагати усунення порушень його прав на землю.

Відповідно до ч.2ст.19Конституції України та ч.3ст.24 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування та їх посадові особи, зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.ч. 1-3ст.78ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Відповідно до п.«б» ч.1ст.81ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Згідно з п.«б» ч.1ст.121ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у розмірі не більше 2,0 гектара.

Відповідно до ч.1ст.122ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

За правилами ч.1ст.125ЗК України /в редакції на час виникнення спірних правовідносин/ право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Частиною 1ст.126ЗК /в редакції на час виникнення спірних правовідносин/ визначено, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

До кінця 2012 року державна реєстрація земельних ділянок та державна реєстрація права власності на земельні ділянки здійснювалась територіальними органами Держземагенства України.

З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та інших законодавчих актів України», а також Закон України«Про державнийземельний кадастр» яким запроваджено ведення Державного реєстру прав на нерухоме майно як єдиної держаної інформаційної системи, яка має містити відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об`єкти та суб`єктів цих прав.

У той же час, відповідно до положень ст.58Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Таким чином, до 01 січня 2013 року право власності на землю підтверджувалась Державними актами на право приватної власності на землю.

Відповідно до п.п. 9-10 Розділу VІІ «Прикінцеві та Перехідні положення Закону України«Про державнийземельний кадастр» до 1 січня 2013 року державна реєстрація земельних ділянок, які передаються у власність із земель державної чи комунальної власності, здійснюється з видачею державних актів на право власності на земельні ділянки. Реєстрація державних актів на право власності здійснюється у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.

Документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними.

Згідно з п. 2 Розділу VІІ «Прикінцеві та Перехідні положення Закону України«Про державнийземельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

Таким чином, належність позивачці на праві приватної власності земельної ділянки підтверджується належним правовстановлюючим документом Державним актом на право приватної власності на землю, який не був скасований чи визнаний недійсним. Так само не було припинено право власності позивача на вказану земельну ділянку з підстав, передбачених ст. 140 ЗК України, таких доказів суду не надано.

Відповідно до ч.1ст.152 та ч.1ст.153ЗК Українидержава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з ч.1ст.154ЗК України органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов`язки чи обмеження.

Частиною 1ст.155ЗК України визначено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси (ст. 21 ЦК України).

Згідно положення ч. 1 ст.26Закону України«Про державнуреєстрацію речовихправ нанерухоме майнота їхобтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав.

Відповідно до ч. 2 ст.26Закону України«Про державнуреєстрацію речовихправ нанерухоме майнота їхобтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а"пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Внесення змін до записів Державного реєстру прав, зупинення реєстраційних дій, внесення запису про скасування державної реєстрації прав або скасування рішення державного реєстратора здійснюються у порядку, передбаченому для державної реєстрації прав (крім випадків, коли такі дії здійснюються у порядку, передбаченому статтею 37 цього Закону).

Як зазначено вище, за відповідачкою неправомірно зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5920388700:01:001:2134, розміром 0,2991 га для ведення для ведення особистого селянського господарства, розташована на території Хухрянського старостинського округу і яке підлягає скасуванню.

Згідно п.10ст.24Закону України«Про державнийземельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Такі ж положення містить ч. 13 ст. 79-1 ЗК України.

За таких обставин необхідно визнати недійсним та скасувати Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку видану Охтирською райдержадміністрацією, на ім`я ОСОБА_4 , площею 1,32 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, та скасувати державну реєстрацію даної земельної ділянки.

З огляду на викладене позовні вимоги підлягають повному задоволенню.

Що стосується судових витрат, то позивачка просить залишити їх за нею без відшкодування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 9, 10, 12, 18, 76, 81, 141, 206, 263-265, 353, 354 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯД № 171522 виданий 22.02.2007 року Охтирською райдержадміністрацією, на ім`я ОСОБА_4 , земельна ділянка площею 0,2991 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 5920388700:01:001:2134, що розташована на території Хухрянського старостинського округу, та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі в тридцяти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Охтирського міськрайонного суду Р.В.Сидоренко