Ухвала

від 22.02.2022 по справі 440/2975/22

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

23 лютого 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/2975/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Полтавської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області ( вул.Соборності, 36, м. Полтава, Полтавська область, 36000 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області про:

- визнання протиправною бездіяльність Полтавської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області щодо відмови прийняття рішення про обрання депутатом Полтавської міської ради ОСОБА_1 , у зв`язку з тим, що комісія не проголосувала за відповідне рішення;

- зобов`язання Полтавської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області прийняти рішення про обрання депутатом Полтавської міської ради ОСОБА_1 .

До позовної заяви позивачем додано клопотання про поновлення пропущено строку для звернення до суду з даним позовом.

За змістом частин 1 та 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У позовній заяві ОСОБА_1 оскаржує протиправну бездіяльність Полтавської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області щодо не прийняття на засіданні комісії 04.02.2022 рішення про обрання депутатом Полтавської міської ради ОСОБА_1 .

При цьому із позовною заявою ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду 18.02.2022.

Таким чином, позивачем не пропущено строк звернення до суду з даним позовом, а отже відсутні підстави для поновлення строку звернення до суду.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

При цьому, вказана справа не відноситься до категорій справ незначної складності, визначених статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України, які розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Разом з тим, за приписами частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суд дійшов висновку, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від відповідача додаткових доказів.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 248, 256, 257, 262, 268, 269, 273 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/2975/22 за позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову у силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 КАС України.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 КАС України.

Витребувати від Полтавської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області належним чином засвідчені копії:

- витягу з протоколу засідання Полтавської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області в частині засідання комісії, на якому приймалося рішення про обрання депутатом Полтавської міської ради ОСОБА_1 , від 04.02.2022 №2;

- інформації щодо повідомлення Полтавської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області про факт проведення Конференції Полтавської обласної організації Всеукраїнського об`єднання "Свобода" про розгляд питання про внесення пропозиції щодо відкликання за народною ініціативою депутата VІІІ скликання Полтавської міської ради ОСОБА_2 (копію повідомлення від 31.12.2021 вих. №2/12 з додатками, витяг з журналу реєстрації вхідної кореспонденції, тощо);

- інформації щодо отримання відповідачем рішення L з`їзду політичної партії Всеукраїнське об`єднання "Свобода" про відкликання депутата VІІІ скликання Полтавської міської ради Бублика Ю.В. від 15.01.2022 №3 (рішення L з`їзду політичної партії Всеукраїнське об`єднання "Свобода" про відкликання депутата Полтавської міської ради VІІІ скликання ОСОБА_2 за народною ініціативою від 15.01.2022 №3, витяг з журналу реєстрації вхідної кореспонденції, тощо);

- інформації щодо черговості в єдиному виборчому списку кандидатів у депутати від Полтавської обласної організації Всеукраїнського об`єднання "Свобода".

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Зобов`язати позивача надати до суду у десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі засвідчені підписом позивача (шляхом виконання напису "згідно з оригіналом", зазначенням прізвища та ініціалів особи, її підпису та дати засвідчення) копії письмових доказів, доданих до позовної заяви.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.

Роз`яснити учасникам процесу, що судом у відповідності до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяН.Ю. Алєксєєва