Постанова

від 02.07.2010 по справі 2а-11367/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2010 р. спр ава № 2а-11367/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12- 55 год.

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Зекунов а Е. В.

при секретарі Кузнецовій К .В.

за участю

представника позивача Александров ої І.В. за довір. від 21.01.2010р.

представника відповідача Бабенко І.І . за довір. від 01.06.2010р.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Гірницькому районі м. М акіївки до Закритого акціоне рного товариства “Науково-ви робниче підприємство “Макії вський завод шахтної автомат ики”, м. Макіївка про стягненн я заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управлінням Пенсійного фо нду України в Гірницькому ра йоні м. Макіївки (надалі - Упр авління) заявлено позов до За критого акціонерного товари ства “Науково-виробниче підп риємство “Макіївський завод шахтної автоматики” (далі - Завод шахтної автоматики) пр о стягнення простроченої заб оргованості зі сплати страхо вих внесків на користь Управ ління на загальну суму 192 201,66 гр н.

В обґрунтування позову вка зав, що в порушення вимог Зако ну України "Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування" Завод шахтної авт оматики несвоєчасно та не в п овному обсязі сплачує страхо ві внески. Загальна сума забо ргованості Заводу шахтної ав томатики перед Управління Пе нсійного фонду України в Гір ницькому районі м.Макіївки, щ о підлягає сплаті за період з 01.12.2009р по 31.12.2009 р. складає 192 201,66 грн., у тому числі по страхових внес ках - 121 169,85 грн., по штрафних сан кціях - 26456,52 грн., та пені - 44 575,294 грн., просив стягнути з відпо відача борг у сумі 192 201,66 грн.

Позивач у судовому засідан ні надав письмову заяву про в ід 02.07.2010р. про зменшення розмір у позовних вимог та просив у з в' язку з частковою сплатою боргу відповідачем стягнути з Заводу шахтної автоматики заборгованість у розмірі 56 166,5 7 грн. у тому числі зі сплати фі нансових санкцій 22 657,82 грн., та пені 33 508,75 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав, про що надав су ду відповідну письмову заяву .

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС Укр аїни, позивач може відмовити ся від адміністративного поз ову, а відповідач - визнати а дміністративний позов протя гом всього часу судового роз гляду, зробивши усну заяву. Як що відмову від адміністратив ного позову чи визнання адмі ністративного позову виклад ено в адресованій суду письм овій заяві, ця заява приєднує ться до справи.

Частиною 3 ст. 156 КАС України п ередбачено, що судове рішенн я у зв' язку з визнанням адмі ністративного позову ухвалю ється за правилами, встановл еними ст. 112 КАС України.

Згідно вимог ст. 112 КАС Україн и, зокрема, у разі повного визн ання відповідачем адміністр ативного позову і прийняття його судом приймається поста нова суду про задоволення ад міністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністр ативної справи, якщо ці дії ві дповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь прав а, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає виз нання адміністративного поз ову, оскільки ці дії представ ника відповідача не супереча ть закону і не порушують чиї-н ебудь права, свободи або інте реси, та приймає постанову пр о задоволення адміністратив ного позову, виходячи з насту пного.

Управління Пенсійного фон ду України в Гірницькому рай оні м. Макіївки є суб' єктом в ладних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих п равовідносинах здійснює пов новаження, покладені на ньог о ст. 12 Прикінцевих положень З акону України „Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням пр о Пенсійний фонд України, зат вердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та до повненнями.

У відповідності до п. 12 Прикі нцевих положень Закону Украї ни „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в н еприбуткову самоврядну орга нізацію він функціонує як це нтральний орган виконавчої в лади на підставі норм цього З акону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положенням про Пе нсійний фонд України, затвер дженим Указом Президента Укр аїни від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та допов неннями.

Відповідно до п. 12 Прикінцев их положень Закону України „ Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пен сійного фонду України в непр ибуткову самоврядну організ ацію він функціонує як центр альний орган виконавчої влад и на підставі норм цього Зако ну (крім норм, зазначених в абз аці шостому пункту 1 цього роз ділу) та Положення про Пенсій ний фонд України, яке затверд жує Президент України. Бюдже т Пенсійного фонду України в зазначений період затверджу є Кабінет Міністрів України.

Згідно зі статтями 1, 15 Полож ення про Пенсійний фонд Укра їни, затвердженого Указом Пр езидента України від 1 березн я 2001 року № 121/2001 з наступними змін ами та доповненнями, пенсійн ий фонд України є центральни м органом виконавчої влади, щ о здійснює керівництво та уп равління солідарною системо ю загальнообов'язкового держ авного пенсійного страхуван ня, провадить збір, акумуляці ю та облік страхових внесків , призначає пенсії та готує до кументи для їх виплати, забез печує своєчасне і в повному о бсязі фінансування та виплат у пенсій, допомоги на похован ня, інших соціальних виплат, я кі згідно із законодавством здійснюються за рахунок кошт ів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільов им використанням коштів Пенс ійного фонду України. Діяльн ість Пенсійного фонду Україн и спрямовується та координує ться Кабінетом Міністрів Укр аїни через Міністра праці та соціальної політики України . Пенсійний фонд України здій снює свої повноваження безпо середньо та через утворені в установленому порядку голов ні управління Пенсійного фон ду України в Автономній Респ убліці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управл іння Пенсійного фонду Україн и в районах, містах і районах у містах.

Відповідач - Закрите акці онерне товариство “Науково-в иробниче підприємство “Макі ївський завод шахтної автома тики” зареєстроване як юриди чна особа виконавчим комітет ом Макіївської міської ради Донецької області, включене до ЄДРПОУ за номером 34776232, відпо відно до п. 2.1.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пен сійного фонду України», затв ердженої постановою правлін ня Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1 та зареєстр ованої в Міністерстві юстиці ї України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 (над алі Інструкція) є платником с трахових внесків на загально обов`язкове державне пенсійн е страхування.

Правовідносини, що склалис я між сторонами, регулюються Законом України „Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування”.

Процедура реєстрації та об ліку платників внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування (далі - ст рахові внески), обчислення і с плати страхових внесків та і нших платежів до бюджету Пен сійного фонду України підпри ємствами, установами, органі заціями (далі - Підприємства) н езалежно від форм власності, виду діяльності і господарю вання та фізичними особами, н арахування і сплати фінансов их санкцій та пені, подання ст рахувальниками звітності уп равлінням Пенсійного фонду У країни в районах, містах і рай онах у містах (далі - органи Пе нсійного фонду України) визн ачається Інструкцією.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 18 Зак ону України „Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування” страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов' яз ковим платежем, який справля ється на всій території Укра їни в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цьо го обов' язку платниками стр ахових внесків приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і я к наслідок, до несвоєчасних в иплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституці ї України.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону Укра їни „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня” сплата страхових внесків здійснюється виключно в гро шовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових вн есків до солідарної системи на банківські рахунки викона вчих органів Пенсійного фонд у, а сум страхових внесків до н акопичувальної системи пенс ійного страхування - на банкі вський рахунок Накопичуваль ного фонду або на банківськи й рахунок обраного застрахов аною особою недержавного пен сійного фонду.

Частиною 6 ст. 20 Закону У країни „Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання” передбачено, що страх увальники зобов'язані сплачу вати страхові внески, нарахо вані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ні ж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду .

У відповідності до ч. 2 ст. 106 Закону України „Про зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування” суми стра хових внесків своєчасно не н араховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, в изначені статтею 20 цього Зако ну, в тому числі обчислені тер иторіальними органами Пенсі йного фонду у випадках, перед бачених частиною третьою ста тті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованіст ю із сплати страхових внескі в (далі - недоїмка) і стягуютьс я з нарахуванням пені та заст осуванням фінансових санкці й.

Згідно з розрахунку на час з вернення з позовом до суду, за боргованість підприємства п еред УПФУ в Гірницькому райо ні міста Макіївки зі сплати с трахових внесків на загально обов' язкове державне пенсі йне страхування за грудень 2009 року складала 192 201,66 грн.

Як вбачається з заяви позивача, станом на 02.07.2010 року в рахунок сплати вказаної заб оргованості від відповідача надійшло 136 035,09 грн.

Таким чином, станом на 02.07.2010 за гальна сума заборгованість з і сплати страхових внесків н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування ск ладає 56 166,57 грн. (за ставкою 32,2%, 4%), у тому числі зі сплати фінансо вих санкцій 22 657,82 грн., та пені 33 508,75 грн.

Представник відповідача п исьмовою заявою від 02.07.2010 року п озовні вимоги у розмірі 56 166,57 гр н. визнав повністю.

Оскільки відповідач своєчасно та у повному обсяз і не сплатив страхові внески на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування, то з нього на підставі зазнач ених вимог закону підлягає с тягненню сума у розмірі 56 166,57 гр н. на користь позивача.

Вирішуючи питання про розп оділ судових витрат, суд бере до уваги положення ч. 4 ст. 94 Код ексу адміністративного судо чинства України згідно яких, у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична ч и юридична особа, судові витр ати, здійснені позивачем, з ві дповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 4 1-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 1 85-186, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійно го фонду України в Гірницько му районі м. Макіївки до Закри того акціонерного товариств а “Науково-виробниче підприє мство “Макіївський завод шах тної автоматики” про стягнен ня простроченої заборговано сті у розмірі 56 166,57 грн., у тому чи слі зі сплати фінансових сан кцій 22 657,82 грн., та пені 33 508,75 грн. - з адовольнити повністю.

Стягнути з Закритого акц іонерного товариства “Науко во-виробниче підприємство “М акіївський завод шахтної авт оматики” (86115, Донецька область , м. Макіївка, вул. Кіпренськог о, б. 1, ЄДРПОУ 34776232, р/р26002301526775, 26002301527707 у ПІ Б Макіївки, МФО 334516, р/р 26001024476000 у АК « Донгорбанк» м. Донецьк, МФО334970) на користь Управління Пенсі йного фонду України в Гірниц ькому районі м. Макіївки (86126, м. М акіївка, вул. Молодогвардійс ька, 83, р/р № 256053012035 у ДОУ “Державни й ощадний банк України”, МФО 33 5106, ЗКПО 22035513) прострочену заборг ованості у розмірі у розмірі 56 166,57 грн., у тому числі зі сплати фінансових санкцій 22 657,82 грн., та пені 33 508,75 грн.

Вступну та резолютивну час тини постанови проголошено 02 липня 2010 року у присутності п редставників сторін.

Постанова у повному обсязі виготовлена 05 липня 2010 року.

Заява про ап еляційне оскарження постано ви суду подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі - з дня ск ладення в повному обсязі - до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через Дон ецький окружний адміністрат ивний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Зекунов Е. В.