Постанова

від 08.07.2010 по справі 2а-3730/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2010 року о 12 год. 53 х в. Справа № 2а-3730/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у скла ді:

головуючого - судді Стрельніково ї Н.В.

при секретарі Горбовій І.С.

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністра тивну справу

за позовом: Управління Пен сійного фонду України в Хорт ицькому районі м. Запоріжжя,

м. Запоріжжя

до: Закритого акці онерного товариства «Компле кс», м. Запоріжжя

про стягнення заб оргованості з відшкодування фактичних витрат на виплат у та

доставку пенсій за віком, пр изначених на пільгових умова х

за участю представників ст орін:

від позивача: Шкуліп а І.О., довіреність № 01/12 від 04.01.2 010 р.

від відповідача: не з'явив ся

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійно го фонду України в Хортицько му районі м. Запоріжжя зверну лося із адміністративним поз овом до Закритого акціонерно го товариства «Комплекс», в я кому позивач просить суд стя гнути з відповідача на корис ть Управління Пенсійного фон ду України в Хортицькому рай оні м. Запоріжжя суму боргу з відшкодування фактичних вит рат на виплату і доставку пен сій за віком призначених на п ільгових умовах за період з в ересня 2009 р. по травень 2010 року в сумі 15973,57 грн.

В обґрунтування позову УПФ У в Хортицькому районі м. Запо ріжжя посилається на те, що пр ацівникам ЗАТ «Комплекс» О СОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 призначена та виплачується пенсія за ві ком на пільгових умовах відп овідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2. Однак, відповід ачем, в порушення вимог чинно го законодавства не відшкодо вуються до Пенсійного фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пенсій з а віком призначених на пільг ових умовах за період з верес ня 2009 р. по травень 2010 року (включ но) в сумі 15973,57 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні подав заяву про зменшення позовних вимог , в якій просить суд стягнути з ЗАТ «Комплекс» суму заборго ваності у розмірі 13973,57 грн., оскільки 11.06.2010 р. відповідач сп латив суму коштів у розмірі 200 0,00 грн.

Судом прийнято до розгляду вказану заяву.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, причини нея вки суду не відомі. Про час і м ісце розгляду справи був пов ідомлений належним чином.

На підставі викладеного, су д визнав за доцільне вирішит и справу за відсутності в суд овому засіданні представник а відповідача.

Вислухавши пояснення представника позивача, досл ідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги сл ід задовольнити повністю ви ходячи з наступного.

Пунктом «б» ч. 1 ст. 13 Закону Ук раїни «Про пенсійне забезпеч ення» передбачено, що на піль гових умовах мають право на п енсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: прац івники, зайняті повний робоч ий день на інших роботах із шк ідливими і важкими умовами п раці, - за списком № 2 виробницт в, робіт, професій, посад і пок азників, затверджених постан овою Кабінету Міністрів Укра їни, і за результатами атеста ції робочих місць, за якими пі дтверджується право працівн ика на пільги та компенсації , пов' язані із зайнятістю в н есприятливих умовах праці:

- чоловіки - після досягненн я 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 р оків 6 місяців на зазначених р оботах;

- жінки - після досягнення 50 р оків і при стажі роботи не мен ше 20 років, з них не менше 10 рокі в на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не ме нше половини стажу роботи з ш кідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових ум овах призначаються із зменше нням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи ч оловікам і за кожні 2 роки тако ї роботи - жінкам.

Відповідно до п. 2 прикінцев их положень Закону № 1058-IV пенсі йне забезпечення застрахова них осіб, які працювали або пр ацюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідли вими і особливо важкими умов ами праці за списком № 1 та на і нших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за спи ском № 2 виробництв, робіт, про фесій, посад і показників, зат верджених Кабінетом Міністр ів України, та за результатам и атестації робочих місць, на посадах, що дають право на при значення пенсії за віком на п ільгових умовах або за вислу гу років, які відповідно до за конодавства, що діяло раніше , мали право на пенсію на пільг ових умовах або за вислугу ро ків, здійснюється згідно з ок ремим законодавчим актом чер ез професійні та корпоративн і фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди в ищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами ць ого Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявност і трудового стажу, передбаче ного Законом № 1788-ХІІ.

У цьому випадку розміри пен сій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням н орм статті 28 Закону № 1058-IV.

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим Законом, а саме відповідно до норм Законів № 1788-ХІІ, № 400/ 97-ВР.

Згідно з п. 1 ст. 1 Закону № 400/97-ВР платниками збору на обов' я зкове державне пенсійне стра хування є, зокрема, суб' єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власност і, бюджетні, громадські та інш і установи та організації, об ' єднання громадян та інші ю ридичні особи.

За правилами абз. 4 п. 1 ст. 2 Зак ону № 400/97-ВР для платників збор у, визначених пунктами 1 та 2 ст атті 1 цього Закону, крім тих, я кі є платниками фіксованого сільськогосподарського под атку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на в иплату і доставку пенсій, при значених відповідно до пункт ів «б» - «з» статті 13 Закону Укр аїни № 1788-ХІІ до досягнення пра цівниками пенсійного віку, п ередбаченого статтею 12 Закон у № 1788-ХІІ.

Відповідно до абз. 3 п. 1 ст. 4 За кону № 400/97-ВР ставка збору на об ов' язкове державне пенсійн е страхування становить 100 від сотків від об' єкта оподатку вання, визначеного абзацом ч етвертим пункту 1 статті 2 цьог о Закону.

Виходячи з наведених норм, в ідповідач є платником збору на обов' язкове державне пен сійне страхування.

Статтею 1 Закону № 1058-IV встанов лено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціа льне страхування та збір на о бов' язкове державне пенсій не страхування, сплачені згі дно із законодавством, що дія ло раніше; кошти, сплачені на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування відп овідно до цього Закону. Таке с аме визначення страхових вне сків наведено і в Інструкції про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженій Постановою правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованій в Міністерстві юстиції Україн и 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Отже, до запровадження пенс ійного забезпечення через пр офесійні та корпоративні фон ди осіб, які працювали або пра цюють на роботах із шкідливи ми і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України, та за результ атами атестації робочих місц ь, на посадах, що дають право н а призначення пенсії за віко м на пільгових умовах або за в ислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло ра ніше, мали право на пенсію на п ільгових умовах або за вислу гу років, суми відшкодування витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах таким особам, сп лачуються як збір на обов' я зкове державне пенсійне стра хування і відносяться до стр ахових внесків за визначення м, наведеним у Законі № 1058-IV та Ін струкції.

Згідно з ч. 2 ст. 106 Закону № 1058-IV с уми страхових внесків своєча сно не нараховані та/або не сп лачені страхувальниками у ст роки, визначені статтею 20 цьог о Закону, в тому числі обчисле ні територіальними органами Пенсійного фонду у випадках , передбачених частиною трет ьою статті 20 цього Закону, вва жаються простроченою заборг ованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стя гуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно з ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-IV орган Пенсійного фонду м ає право звернутися до суду з позовом про стягнення недої мки.

Порядок відшкодування під приємствами витрат Пенсійно го фонду України на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах визна чений розділом 6 Інструкції.

Підпунктом 2.1.1 п. 2.1 Інструкції встановлено, що платниками с трахових внесків є підприємс тва, установи й організації, с творені відповідно до законо давства України, незалежно в ід форм власності, виду діяль ності та господарювання, об'є днання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числ і філії, представництва, відд ілення та інші відокремлені підрозділи зазначених підпр иємств, установ, організацій , об'єднань громадян, профспіл ок, політичних партій, які маю ть окремий баланс і самостій но ведуть розрахунки із заст рахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємниць кої діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізи чних осіб - суб'єктів підприєм ницької діяльності, які обра ли особливий спосіб оподатку вання - фіксований податок, єдиний податок та фіксовани й сільськогосподарський под аток), які використовують пра цю фізичних осіб на умовах тр удового договору (контракту) або на інших умовах, передбач ених законодавством, або за д оговорами цивільно-правовог о характеру.

Згідно з п. 6.1 Інструкції відш кодуванню підлягають витрат и Пенсійного фонду на виплат у та доставку пенсій, признач ених на пільгових умовах від повідно до частини 2 «Прикінц евих положень» Закону № 1058-IV в т аких розмірах: для платників , зазначених у підпункті 2.1.1 пун кту 2.1 цієї Інструкції (крім ти х, які є платниками фіксовано го сільськогосподарського п одатку), - також 100 відсотків фак тичних витрат на виплату і до ставку пенсій, призначених в ідповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положе нь цього Закону застраховани м особам, які працювали або пр ацюють на роботах із шкідлив ими і важкими умовами праці з а списком № 2 виробництв, робіт , професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України та за результ атами атестації робочих місц ь, на посадах, що дають право н а призначення пенсії за віко м на пільгових умовах.

Як встановлено з матеріалі в справи, працівникам відпов ідача ОСОБА_2 (пільговий с таж роботи на підприємстві 3 р . 0.47 м., частка плати підприємст ва - 24,31 % , заборгованість за сп ірний період 1218,09 грн.), ОСОБА_3 (пільговий стаж роботи на п ідприємстві 1 р. 0.40 м., частка пла ти підприємства - 20,67 % , заборг ованість за спірний період 1131 ,00 грн.), ОСОБА_4 (пільговий ст аж роботи на підприємстві 6 р. 0.00 м., частка плати підприємств а - 100 % , заборгованість за спі рний період 17784,41грн.), ОСОБА_5 (пільговий стаж роботи на під приємстві 7 р. 6.0 м., частка плати підприємства - 100 % , заборгова ність за спірний період 153,42 грн .) призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст . 13 Закону № 1788-ХІІ, тобто за Спис ком № 2 виробництв, робіт, проф есій, посад і показників на ро ботах із шкідливими і важким и умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пі льгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкці ї розмір сум до відшкодуванн я на поточний рік визначаєть ся відділами надходження дох одів органів Пенсійного фонд у України щорічно у розрахун ках фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих пол ожень» Закону № 1058-IV, які надсил аються підприємствам до 20-го с ічня поточного року та протя гом 10 днів з новопризначених ( перерахованих) пенсій.

Надсилання відповідачу ро зрахунків фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій, підтверджується наявними у матеріалах справи доказами.

Пунктом 6.8 Інструкції перед бачено, що підприємства щомі сяця до 25-го числа вносять до П енсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фа ктичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначени х на пільгових умовах.

Із розрахунку позивача, над аного суду вбачається, що від повідач частково виконав сво ї зобов' язання щодо оплати заборгованості з відшкодува ння фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій, призн ачених на пільгових умовах, т ому наразі заборгованість ст ановить 13973,57 грн.

Пунктом 6.10 Інструкції перед бачено, що в разі призначення пенсій на пільгових умовах о собам, які мають необхідний с таж роботи не за місцем призн ачення цієї пенсії, орган Пен сійного фонду за місцем приз начення пенсії надсилає пові домлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї І нструкції для зазначених під приємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонд у за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій, призн ачених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки ор гану Пенсійного фонду за міс цем його реєстрації.

Довідкою з Єдиного державн ого реєстру підприємств та о рганізацій України серії АА № 065001 від 19.06.2008 підтверджу ється, що відповідач знаходи ться в Хортицькому районі м. З апоріжжя.

Вищенаведені, встановлені судом, обставини справи були підтверджені доказами, зібр аними під час її розгляду, та в изнані сторонами у судовому засіданні.

Таким чином суд дійшо в висновку, що адміністратив ний позов підлягає задоволен ню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п.4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична ос оба, судові витрати, здійснен і позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладен ого, керуючись ст. ст. 71, 94, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Хортицькому районі м . Запоріжжя до Закритого акці онерного товариства «Компле кс» про стягнення заборгован ості з відшкодування фактичн их витрат на виплату та дост авку пенсій за віком, признач ених на пільгових умовах, - з адовольнити повністю.

Стягнути з Закритого акціо нерного товариства «Комплек с» (69123, м. Запоріжжя, вул. Хортиць ке шосе, 3, р/р 26004318040020 в АКБ «Укрсоц банк», МФО 313010, код ЄДРПОУ 20482701) на користь Управління Пенсійно го фонду України в Хортицько му районі м. Запор іжжя (69076, м. Запоріжжя, вул. Запор ізького Козацтва, 25-а, код ЄДРП ОУ 20516929, р/р 25600301001081, МФО 313957, банк - За порізьке обласне управління ВАТ Державний ощадний банк У країни) суму боргу по відшкод уванню фактичних витрат на в иплату та доставку пенсій за віком призначених на пільго вих умовах за період з вересн я 2009 р. по травень 2010 р. у розмірі 13973 (тринадцять тисяч дев' ятс от сімдесят три) грн. 57 к оп.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у стро к, постанова набирає законно ї сили після закінчення цьог о строку. У разі подання апеля ційної скарги постанова, якщ о її не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання її копі ї заяви про апеляційне оскар ження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної с карги, з подачею її копії до ап еляційної інстанції або в по рядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова

Постанова складен а у повному обсязі 09 липня 2010 ро ку