Ухвала

від 20.02.2022 по справі 913/1/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, inbox@lg.arbitr.gov.ua

---

УХВАЛА

21 лютого 2022 року м.Харків Справа № 913/1/22

Провадження №16/913/1/22

За позовом Фізичної особи-підприємця Сизоненко Юлії Олегівни, м. Лисичанськ Луганської області

до відповідача Сєвєродонецької районної державної адміністрацією Луганської області, м. Попасна Луганської області

про визнання додаткової угоди до договору оренди землі укладеною

Суддя Шеліхіна Р.М.,

Секретар судового засідання Соколенко Ю.О.

У засіданні брали участь:

від позивача: адвокат Сутковий А.М., ордер на надання правової допомоги від 01.12.2021 серія АН №1058468, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 31.01.2018 серія ДН №4971;

від відповідача: Нечепуренко Т.Ю., без повноважень, оформлених належним чином.

В С Т А Н О В И В:

Суть спору: фізична особа-підприємець Сизоненко Юлія Олегівна до господарського суду Луганської області з позовною заявою до Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області, в якій заявлено вимогу про визнання укладеною Додаткову угоду № 1 від 05.11.2021 про внесення змін до договору оренди землі від 13.09.2007 № 040740900054.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.01.2022 справу №913/1/22 передано на розгляд судді Шеліхіній Р.М.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 10.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 31.01.2022.

У судове засідання 31.01.2022 прибув повноважний представник позивача.

На електронну адресу від Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області надійшов лист від 26.01.2022 № 01.01-44/203, в якому вказано, що відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців 25.01.2022 проведена державна реєстрація припинення Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області.

Від відповідача через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву від 21.01.2022 № 01.01-27/180, в якому відповідач вказує, що згідно з відомостями, отриманих з Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 21.12.2021№ 14-28-0.132-16083/2-21 та Міністерства юстиції України від 01.01.2022 №26/143455-9-21/37.3 з 27.05.2021 землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель, визначених підпунктами а - е. Тому, як вказує відповідач, розпорядником земельної ділянки кадастровий номер 4423857200:09:003:0129 є Лисичанська міська військово-цивільна адміністрація. Відповідач у відзиві повідомляє, що райдержадміністрація звернулась листом від 04.01.2022 №01-34-18 до Лисичанської міської ВЦА стосовно державної реєстрації права комунальної власності Лисичанською міською територіальною громадою земельної ділянки площею 11,7930 га за кадастровим номером 4423857200:09:003:0129, проте на даний час відповіді на лист не надходило.

У відзиві відповідачем також було надано відповіді на запитання позивача, які були поставленні йому у позовній заяві.

Надаючи відповідь на запитання, відповідач повідомив:

- до питання першого: зважаючи на ст. 19 ЗУ Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (державна реєстрація права власності та інших речових прав (крім іпотеки) проводиться у строк, що не перевищує п`яти робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви в Державному реєстрі прав) місячний строк було встановлено, як такий, що є розумним строком для здійснення державної реєстрації додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі;

- до питання другого та четвертого: відповідно до пункту 24 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель визначених підпунктами а - е, з дня набрання чинності цим пунктом (27.05.2021) до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними;

- до питання третього: відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1635-р від 16.12.2020 Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій (зі змінами), пункту 7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1321, вважаємо, що з дати державної реєстрації Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області 10.03.2021 до відповідної адміністрації перейшли повноваження, права та обв`язки (публічно-владне право наступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, а саме, Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області.

На підставі викладеного відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Від позивача через канцелярію суду надійшло клопотання від 30.01.2022, в якому останній вказує, що ним було направлено адвокатський запит на адресу Сєвєродонецької РДА з проханням надати належним чином посвідчену копію дня затвердженого передавального акту, складеного та затвердженого на підставі пп. 8-9 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються або повідомити про відсутність даного документу у його розпорядженні, та адвокатський запит на адресу Лисичанської ВЦА з проханням надати належним чином посвідчену копію акту приймання-передачі земельної ділянки площею 11,7930 га з кадастровим номером 4412900000:05:032:0001 до комунальної власності Лисичанської міської територіальної громади (за наявності); належним чином посвідчені докази реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку площею 11,7930 га з кадастровим номером 4412900000:05:032:0001 за Лисичанською міською територіальною громадою (за наявності), або повідомити про відсутність наведених документів у його розпорядженні.

Суд розглянув та долучив до матеріалів справи поданні сторонами документи.

У судовому засіданні 31.01.2022 представником позивача подано клопотання від 31.01.2022 б/н, в якому останній просить суд замінити відповідача на його правонаступника Сєвєродонецьку районну державну адміністрацію Луганської області (код ЄДРПОУ 44107075), яке судом задоволено.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 31.02.2022 замінено відповідача на його правонаступника Сєвєродонецьку районну державну адміністрацію Луганської області (код ЄДРПОУ 44107075); відкладено підготовче судове засідання на 21.02.2022.

У судовому засіданні 21.02.2022 приймав участь повноважний представник позивача та був присутній від відповідача Нечепуренко Т.Ю, без повноважень, оформлених належним чином.

Від представника позивача на електронну пошту суду надійшло клопотання, в якому наданні докази направлення позовної заяви з додатками на адресу Сєвєродонецькою районною державною адміністрацією Луганської області (93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк(з), б.Дружби Народів, будинок 32А, а саме: поштову накладну від 12.02.2022 №9340409429953 та опис вкладення від 12.02.2022.

Суд долучив до матеріалів справи подане представником позивача клопотання.

Від відповідача через канцелярію суду 21.02.2022 надійшов відзив на позов від 17.02.2022 №01.01-44/387, в якому відповідачем надано відповіді на питання, поставленні позивачем у позовній заяві та вказано:

- стосовно першого питання: зважаючи на статтю 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (державна реєстрація права власності та інших речових прав (крім іпотеки) проводиться у строк, що не перевищує п`яти робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви в Державному реєстрі прав) місячний строк було встановлено, як такий, що є розумним строком для здійснення державної реєстрації додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі;

- стосовно питання другого, третього та четвертого відповідач вказав, що відповідно до п. 34 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України, з дня набрання чинності цим пунктом, землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель визначених пунктами «а» - «е», з дня набрання чинності цим пунктом (27.05.2021) до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають здійснювати розпорядження ними.

У відзиві відповідач виклав свою думку стосовно розрахунку судових витрат на правничу допомогу позивача та вказав, що сума позову є завищеною. Також відповідач навів суду попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які він поніс і очікує понести у зв`язку із розглядом даної справи.

Суд зазначає, що витрати на професійну правничу допомогу належать до витрат, пов`язаних з розглядом справи та не є предметом даного позову. Тому питання щодо витрат на правову допомогу буде вирішено судомо при винесенні рішення.

Від позивача на електронну пошту суду надійшло клопотання від 19.02.2022 б/н, я кому останній просить:

-зобов`язати відповідача надати відповіді на запитання, поставленні позивачем у позову;

-зобов`язати відповідача надати суду та позивачу копію його листів на адресу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 22.11.2021 №01-34-1852 та на адресу Міністерства юстиції України від 22.11.2021 №01-34-1852;

-внести зміни до позовних вимог, а саме: в Додатковій угоді №1 про внесення змін до договору оренди землі від 13.09.2007 №040740900054 замінити найменування орендаря Попаснянську районну державну адміністрацію Луганської області його правонаступником Сєвєродонецькою районною державною адміністрацією Луганської області.

Суд, розглянувши вказане вище клопотання, дійшов висновку про часткове його задоволення та зазначив наступне.

Вимогу позивача про зобов`язання відповідача надати відповіді на запитання, поставленні позивачем у позовній заяві суд залишає без задоволення, у зв`язку з тим, що дані відповіді містяться у відзиві на позовну заяву від 17.02.2022 №01.01-44/387, який надійшов «Укрпоштою» до канцелярії Господарського суду Луганської області 21.02.2022.

Стосовно вимоги позивача про внесення корективів до прохальної частини позовної заяви, суд зазначає, що зі зміною найменування орендодавця правонаступником у Додатковій угоді №1 про внесення змін до договору оренди землі від 13.09.2007 №040740900054, позивач не змінює предмет та підстави позову.

З урахуванням того, що ухвалою Господарського суду Луганської області від 21.02.2022 у даній справі замінено відповідача, який є орендодавцем в спірній додатковій угоді від 05.11.2021 №1 - Попаснянську районну державну адміністрацію Луганської області (код ЄДРПОУ 21823467) її правонаступником Сєвєродонецькою районною державною адміністрацією Луганської області (код ЄДРПОУ 44107075), суд задовольняє вказану вимогу позивача в цій частині, та вважає вірною викладену прохальну частину позовної заяви в наступній редакції:

1. Визнати укладеною Додаткову угоду №1 від 05 листопада 2021р. про внесення змін до договору оренди землі № 040740900054 від 13 вересня 2007 р. у наступній редакції:

«ДОДАТКОВА УГОДА №1

про внесення змін до договору оренди землі № 040740900054 від 13 вересня 2007 р.

м. Сєвєродонецьк 05 листопада 2021р.

Орендодавець: СЄВЕРОДОНЕЦЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ, в особі керівника ВЛАСЕНКА РОМАНА ГЕННАДІЙОВИЧА, з одного боку, та

Орендар: СИЗОНЕНКО ЮЛІЯ ОЛЕГІВНА, в особі СКОРОХОДА ДЕНИСА ЮРІЙОВИЧА, що діє на підставі довіреності, посвідченої 15 грудня 2020 року нотаріусом Олександрою Буковською, м. Гданськ (Реєстр А №4441/2020), з другого боку,

на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 19 квітня 2019 р., посвідченого приватним нотаріусом Лисичанського нотаріального округу Кравченко В.О. (реєстровий № 678),

на виконання Розпорядження Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області - Попаснянської районної військово-цивільної адміністрації Луганської області № 1132 від 25.06.2019 року,

уклали додаткову угоду № 1 до договору оренди землі № 040740900054 від 13 вересня 2007 р. на земельну ділянку, кадастровий №4423857200:09:003:0129, площею 11,7930 га, про нижченаведене:

1. Внести зміни у такі пункти договору оренди землі від 13 вересня 2007 р.:

Преамбула договору.

Орендодавець: СЄВЕРОДОНЕЦЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ, в особі керівника ВЛАСЕНКА РОМАНА ГЕННАДІЙОВИЧА, з одного боку, та

Орендар: СИЗОНЕНКО ЮЛІЯ ОЛЕГІВНА, з другого боку, на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 19 квітня 2019 р., посвідченого приватним нотаріусом Лисичанського нотаріального округу Кравченко В.О. (реєстровий № 678), уклали цей договір про нижченаведене:

Реквізити сторін: «Орендодавець» «Орендар» Сєвєродонецька районна державна адміністрація Луганської області код ЄДРПОУ 44107075 Сизоненко Юлія Олегівна Паспорт НОМЕР_1 виданий Лисичанським МД УМВС України в Луганській області 16.09.2008 р. ІПН НОМЕР_2 Адреса: 93404, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 32а Адреса: Луганська обл., м. Лисичанськ, пр.-т Перемоги,буд.119, кв.187

2. Інші умови вищевказаного договору, які не змінюються цією угодою, залишаються без змін і сторони підтверджують по них свої зобов`язання. 3. Ця додаткова угода є невід`ємною частиною договору оренди землі № 040740900054 від 13 вересня 2007 р., та діє з моменту укладання. Ця угода складена в двох примірниках, з яких перший зберігається у «Орендодавця», другий у «Орендаря». Підписи сторін:

«Орендодавець»

---

«Орендар»

---

2. Стягнути з Відповідача судові витрати, включаючи витрати на правову допомогу.».

Суд зазначає, що строк, визначений кодексом для проведення підготовчого провадження у даній справі, спливає 11.03.2022.

Відповідно до ч. 1 ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження зокрема є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з п.3 ч.2 ст.183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Суд за власною ініціативою для належної підготовки справи до розгляду по суті та для забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов`язків, з метою повного, об`єктивного, всебічного розгляду справи, для надання часу позивачу відповідь на відзив, суд продовжує строк підготовчого провадження на 30 (тридцять) днів, з 11.03.2022 до 11.04.2022 (включно) та відкладає підготовче судове засідання на 04.04.2022.

Керуючись ст.ст. 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання від представника Фізичної особи-підприємця Сизоненко Юлії Олегівни від 19.02.2022 б/н задовольнити частково.

2. Внести зміни у прохальну частину позовної заяви від 31.12.2021 б/н та викласти прохальну частину позовної заяви в наступній редакції:

« 1. Визнати укладеною Додаткову угоду №1 від 05 листопада 2021р. про внесення змін до договору оренди землі № 040740900054 від 13 вересня 2007 р. у наступній редакції:

«ДОДАТКОВА УГОДА №1

про внесення змін до договору оренди землі № 040740900054 від 13 вересня 2007 р.

м. Сєвєродонецьк 05 листопада 2021р.

Орендодавець: СЄВЕРОДОНЕЦЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ, в особі керівника ВЛАСЕНКА РОМАНА ГЕННАДІЙОВИЧА, з одного боку, та

Орендар: СИЗОНЕНКО ЮЛІЯ ОЛЕГІВНА, в особі СКОРОХОДА ДЕНИСА ЮРІЙОВИЧА, що діє на підставі довіреності, посвідченої 15 грудня 2020 року нотаріусом Олександрою Буковською, м. Гданськ (Реєстр А №4441/2020), з другого боку,

на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 19 квітня 2019 р., посвідченого приватним нотаріусом Лисичанського нотаріального округу Кравченко В.О. (реєстровий № 678),

на виконання Розпорядження Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області - Попаснянської районної військово-цивільної адміністрації Луганської області № 1132 від 25.06.2019 року,

уклали додаткову угоду № 1 до договору оренди землі № 040740900054 від 13 вересня 2007 р. на земельну ділянку, кадастровий №4423857200:09:003:0129, площею 11,7930 га, про нижченаведене:

1. Внести зміни у такі пункти договору оренди землі від 13 вересня 2007 р.:

Преамбула договору.

Орендодавець: СЄВЕРОДОНЕЦЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ, в особі керівника ВЛАСЕНКА РОМАНА ГЕННАДІЙОВИЧА, з одного боку, та

Орендар: СИЗОНЕНКО ЮЛІЯ ОЛЕГІВНА, з другого боку, на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 19 квітня 2019 р., посвідченого приватним нотаріусом Лисичанського нотаріального округу Кравченко В.О. (реєстровий № 678), уклали цей договір про нижченаведене:

Реквізити сторін: «Орендодавець» «Орендар» Сєвєродонецька районна державна адміністрація Луганської області код ЄДРПОУ 44107075 Сизоненко Юлія Олегівна Паспорт НОМЕР_1 виданий Лисичанським МД УМВС України в Луганській області 16.09.2008 р. ІПН НОМЕР_2 Адреса: 93404, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 32а Адреса: Луганська обл., м. Лисичанськ, пр.-т Перемоги,буд.119, кв.187

2. Інші умови вищевказаного договору, які не змінюються цією угодою, залишаються без змін і сторони підтверджують по них свої зобов`язання. 3. Ця додаткова угода є невід`ємною частиною договору оренди землі № 040740900054 від 13 вересня 2007 р., та діє з моменту укладання. Ця угода складена в двох примірниках, з яких перший зберігається у «Орендодавця», другий у «Орендаря». Підписи сторін:

«Орендодавець»

---

«Орендар»

---

2. Стягнути з Відповідача судові витрати, включаючи витрати на правову допомогу.».

3. Продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 (тридцять) днів - з 11.03.2022 до 11.04.2022 (включно).

4. Підготовче засідання відкласти на 04.04.2022 об 11 год. 00 хв.

5. Запропонувати позивачу:

- подати відповідь на відзив з урахуванням вимог ст. 166 ГПК України; копію відповіді на відзив та додані докази надіслати сторонам, докази на підтвердження такого направлення надати суду.

6. Запропонувати відповідачу:

- надати суду копію листів, які були направленні на адресу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 22.11.2021 №01-34-1852 та на адресу Міністерства юстиції України від 22.11.2021 №01-34-1852. Копії листів надіслати позивачу, докази на підтвердження такого направлення надати суду;

- протягом 5 днів, з дня отримання від позивача відповіді на відзив, подати до суду заперечення з урахуванням вимог ст. 167 ГПК України.

7. Звертаємо увагу учасників судового процесу, що всі копії документів, що додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені. Крім того, п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи

8.Повідомити учасників справи про наявність у суду технічної можливості забезпечення їх права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ст. 197 ГПК України та пунктів 45-50 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21.

9. Звернути увагу учасників справи, що до їх заяв по суті справи (відзив на позовну заяву; відповідь на відзив; заперечення) додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються їх пояснення, заперечення, аргументи та міркування, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи, а також додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) вказаних заяв і доданих до них доказів іншим учасникам справи, також до заяв по суті справи, які підписані представником учасника справи, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження його представника.

10. Довести до відома учасників справи, що відповідно до п. 10 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21, адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС у добровільному порядку.

Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці господарського суду Луганської області офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет за адресою: (https://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/gromadyanam/csz/).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 21.02.2022 та не підлягає оскарженню.

Суддя Ріта ШЕЛІХІНА