Ухвала

від 28.02.2022 по справі 405/1033/22

ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КІРОВОГРАДА

Справа № 405/1033/22

провадження № 1-кс/405/486/22

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.02.2022 м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні№ 12019120000000286 від 04.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування,

встановив:

слідчий за погодженням із прокурором звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019120000000286 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.12.2019 року, на дванадцятьмісяців, починаючиз 04.03.2022.

На обгрунтування клопотання зазначив, що ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019120000000286 від 04.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що Національний авіаційний університет Льотної академії Національного авіаційного університету в особі начальника академії ОСОБА_4 , 30.09.2019 уклав договір № 41/19 з ТОВ «Атеонс» (код ЄДРПОУ 41800829) в особі ОСОБА_5 , місцезнаходження юридичної особи: м. Київ, вул. Госпітальна, 4, офіс. 426, предметом якого стало виконанняробіт по реконструкціїогорожіаеродрому «Кіровоград», розташованого за адресою м. Кропивницький, вул. Добровольського, 1 за коштидержавного бюджету. Ціна договору склала13 945 000 грн. в т.ч. ПДВ2 324 166 грн.Строк дії договору до 31.12.2019 та продовжено до 31.12.2020.

Додатковою угодою №5 від 18.12.2020 до Договору №41/19 від 30.09.2019 внесено зміни до п.5.1 Договору, виклавшийого у такійредакції: «Загальнавартістьробіт за договором складає6 775 250,53грн. у т. ч. ПДВ - 1 129 208,42».

Станом на 2021 рік, роботи по Договору №41/19 від 30.09.2019 вважаютьсязавершеними.

Такожбуловстановлено, щороботизвиготовлення проектно-кошторисноїдокументації по об`єкту «Капітальний ремонт огорожіаеродрому «Кіровоград» розташованого за адресою м. Кропивницький, вул. Добровольського, 1, на загальну суму 368 998 грн. виконувалоТОВ«КіровоградськийБудівельний Альянс» в особі директора ОСОБА_6 .

Відповідно до укладеного Договору № 41/19 передбачено, що Підрядник зобов`язується на свій ризик власними силами і засобами за завданням замовника відповідно до проектно-кошторисної документації виконати усі роботи та в разі наявності, усунути недоліки впродовж гарантійного періоду. Відповідно до укладеного договору розрахункизпідрядникомздійснюютьсяпротягом 45 банківськихднівздатипідписаннясторонами актівприйманнявиконанихробіт за формою КБ-2в ідовідок про вартістьвиконанихробітформи КБ-3.

Відповідно до технічногозавданняпередбаченовикористанняготовоїсекціїогорожізповздовжніми та поперечнимистрижнямиз дроту діаметром не менше 4,5 - 4,7 мм знизьковуглеродистоїсталі. Дріт повинен відповідативимогам ГОСТ 3282-74, 380-94. Проектом передбаченовлаштуваннясекційогорожізрозмірамичарункисітчастої200x50 мм. Ворота поверху захищаютьсявід перелазу плоским бар`єромзармованоїколючоїстрічки типу «Егоза». Кількістьвитків АКС «Егоза» повинно бути не менше 4 шт. на1 м.п. Змонтоване полотно сітчастогоогородженнямає бути пругкимпід натягом та підтримуватиськожні 5-6 опорнихстійоквідкосамизпрямокутної труби.

В ході вжитих заходів стало відомо, що основні комплектуючі, а саме: прямокутна труба, дріт, готові секції огорожі підрядник закуповував за завищеними цінами у ПП «Альянс Маркет», що знаходиться за тією ж самою адресою, що й ТОВ «Кіровоградський Будівельний Альянс» по вул. Руслана Слободянюка, 166.

Досудовим розслідуванням встановлено, що шляхом замовлення проектно-кошторисної документації на підконтрольному підприємстві ТОВ«Кіровоградський Будівельний Альянс» та внесення до неї завідомо неправдивих відомостей щодо вартості будівельних матеріалів з подальшим залученням до робіт підприємства, яке фактично не має жодного відношення до зобов`язань по договору підряду, службові особи Національного авіаційного університету Льотної академії Національного авіаційного університету та посадові особи ТОВ «Атеонс» привласнили кошти під час виконання будівельних робіт по зазначеному об`єкту.

Відповідно до п. 3.1.10.9 наказу Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 174 від 27.08.2000 «Про затвердження правил визначення вартості будівництва ДБН 1.1.-1-2000» поточні ціни на матеріали для будівництва включають в себе відпускну ціну та заготівельно-складські витрати та не можуть бути завищені під час складання звітної документації.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 20.01.2021 змінено назву, адресу та директора - ТОВ «Атеонс», на товариство з обмеженою відповідальністю «Декраут» ТОВ «Декраут»,ЄДРПОУ 41800829, відповідальністю «Декраут» ТОВ «Декраут»,ЄДРПОУ 41800829, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 87526, Донецька область, місто Маріуполь, вул. 130 Таганрозької дивізії, буд. 4, керівник та засновник юридичної особи ОСОБА_7 .

27.04.2021 укладено договір №1/2021 «На виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації» укладений між Льотна академія Національного авіаційного університету, в особі начальника академії ОСОБА_8 (Замовник) та товариства з обмеженою відповідальністю «КіровоградськийБудівельний Альянс», в особі директора ОСОБА_6 (Виконавець). П. 1.1 передбачено, щоЗамовникдоручає, а Виконавецьприймає на себе виконанняпроектнихробіт (розробкапроектно-кошторисноїдокументації) на об`єкт: «Реконструкціяогорожіаеродрому «Кіровоград», розташованого за адресою: м. Кропивницький, вул. Добровольського, 1» (коригування). П. 1.3 передбачено: термінвиконанняробітскладає 40 календарнихднівпісляотриманняпогодженогоізатвердженогоЗамовникомзавдання напроектування та іншихвихіднихданих для проектування.

Проведенимслідчими (розшуковими) діямивстановлено, що на данийчас роботи до укладеномураніше договору не виконані у повномуобсязі таза завищеноюціною. Крім того, сторона замовника, в особіслужбовихосібЛьотноїакадеміїНаціональногоавіаційногоуніверситету та Виконавці, в особіслужбовихосібТОВ «Атеонс» та ТОВ «КіровоградськийБудівельний Альянс», вживаютьвсіхнеобхіднихзаходівщодоуникненнякримінальноївідповідальності, шляхом укладаннядоговорівкоригування та укриттянедоліків, якібулистворенніпід час виконання Договору № 41/19, з метоюпривласненнябюджетнихкоштів, виділених на виконаннязазначеногоДоговору.

За час досудового розслідування слідчими органами було проведено значну кількість слідчих (розшукових) дій, на підставі яких є всі підстави вважати, що посадові особи Замовника та Виконавців, причетні до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.З ст.191 КК України, а саме проведено наступні слідчі (розшукові) дії:

Надано запит до ТОВ «Атеонс», відмовлено у наданнізапитуваноїінформаціїзпосиланнямтриваючийдоговір та зпосиланням на Главу 10, 15 КПК України;

Подано до суду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, якіперебувають у володінніТОВ «Атеонс», судом відмовлено узадоволенніклопотання;

Надано запит до Льотноїакадемії НАУ, отримановідповідьна запит;

Допитано у якостісвідка головного інженерафілії ДПУкрдержбудекспертиза уКіровоградськійобласті ОСОБА_9 ;

Допитано у якостісвідка начальника юридично-договірноговідділу ЛА НАУ ОСОБА_10 ;

Допитано у якостісвідка бухгалтера ЛА НАУ ОСОБА_11 ;

Допитано у якостісвідка заступника головного бухгалтера ЛА НАУ ОСОБА_12 ;

Допитано у якостісвідка начальника дільниціпідготовкивиробництваавіаційноїтехнічноїбази ЛА НАУ ОСОБА_13 ;

Допитано у якостісвідка заступника начальника відділуматеріально- технічногозабезпечення ЛА НАУ ОСОБА_14 ;

Допитано у якостісвідка головного інженерапроектів ТОВ«КіровоградськийБудівельний Альянс» ОСОБА_15 ;

Надано запит до ПП «Альянс-Макркет», отримановідповідь на запит;

Надано запит до ГУ Держпродспоживслужби вКіровоградськійобласті;

Подано до суду клопотання про тимчасовий доступ до речей ідокументів, якіперебувають у володінніТОВ «Декраут» (ТОВ «Атеонс»), не отриманоухвали суду;

Подано до суду клопотання про тимчасовий доступ до речей і

документів, якіперебувають у володінніМаріупольськоїміської ради(реєстраційна справа ТОВ «Атеонс»), отриманоухвалу суду, проведено тимчасовий доступ;

Подано до суду клопотання про тимчасовий доступ до речей і

документів, якіперебувають у володінніГУ ДПС у Донецькійобласті, отриманоухвалу суду, не виконаноухвалу суду у зв`язкузвідсутністю на обліку ТОВ «Декраут»;

Подано до суду клопотання про тимчасовий доступ до речей і

документів, якіперебувають у володінні ТУ ДПС у м. Києві, отриманоухвалу суду, проведено тимчасовий доступ;

Призначенопроведеннясудовоїбудівельно-технічноїекспертизи,експертнаустанова КВ КНДІСЕ;

Іншимиматеріалами, якімістятьсявматеріалахкримінальногопровадження.

Враховуючи, що, строк досудового розслідування спливає 04.03.2022 та до цього часу, повідомлення про підозру нікому не повідомлено, у зв`язку та до цього часу, повідомлення про підозру нікому не повідомлено, з великим об`ємом проведення слідчих (розшукових) дій, які проведено та необхідність проведення яких є й у подальшому, з метою повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, зібрання всіх доказів, встановлення повного кола осіб, які його вчинили, ступеню їх вини, необхідно здійснити наступні слідчі (розшукові) дії та процесуальні заходи, не були здійснені раніше або проведення яких триває, а саме:

Повторно звернутись до суду зклопотанням про тимчасовий доступ до речей ідокументів, якіперебувають у володінніТОВ «Декраут», післяотриманняухвали суду провести тимчасовий доступ.

Скеруватизапити до фінансовихустановщодонаданнявідомостей про рухкоштів по рахункамТОВ «Атеонс»;

Встановитифактичнепоходженняматеріалівітоварів, їхпостачальників, яківикористовувалисьпід час проведенняробіт по Договору№ 41/19. Підготувативідповіднізапити в порядку ст.93 КПК України про витребуваннядокументіввідпостачальників, при необхідностізвернутись до суду зклопотаннями про тимчасовий доступ до речей ідокументів;

Відібратизразкипідписів та почерку у службовихосіб ТОВ «Атеонс»;

Льотноїакадемії НАУ, представникатехнічногонагляду;

Призначитипроведеннясудовихпочеркознавчихекспертиз, щодоідентифікаціїпідписів у договірній та звітнійдокументації;

Виконатиклопотаннясудовихекспертів, отримативисновкисудовихекспертиз;

ВстановитифактичнемісцезнаходженнякерівникаТОВ «Атеонс» допитатиостанньогоз приводу обставинвиконання Договору №41/19;

Спільнозекспертомбудівельником провести оглядоб`єкту на якомувиконувалисьроботи по Договору №41/19, з метою забезпеченнявиконанняпризначеноїекспертизи;

Виконатиіншіклопотанняекспертів, якібудутьнаданіуходівиконанняекспертизи;

За результатами Висновкусудовоїбудівельно-технічноїекспертизипризначитипроведеннясудово-економічноїекспертизи, з метою встановленнязбитківзавданихпротиправнимидіямислужбовими особами;

Допитатиосіб у якостісвідків, необхідність у допитіякихвиникне у ходідосудовогорозслідування;

Після проведення вказаних слідчих (розшукових) дій, отримання висновків судових експертиз, здійснити аналіз отриманих відомостей та визначити коло осіб у діях яких вбачається склад злочину, передбачений ст.191 КК України та повідомити останніх про підозру у вчиненні кримінального правопорушення;

Здійснити інші слідчі (розшукові) дії, у тому числі процесуальні дії, необхідність у яких виникне під час додаткового терміну досудового розслідування;

Зібрати у повномуобсязіхарактеризуючідані про підозрюваних;

Виконативимоги ст. 290 КПК України;

Скластиобвинувальний акт.

Результатипроведеннявказанихслідчих (розшукових) та процесуальнихдій, будутьвикористані в ході судового розгляду як докази. Вказаніслідчідії не булипроведеніраніше, внаслідоквиконанняробіт по Договору №41/19 до 31.12.2020, щоунеможливлювалоотриманнявсієївиконавчоїдокументації до цього часу, складностікримінальногопровадження, та на даний час значнийобсягслідчих (розшукових) дійвжевиконано.

На виконання зазначеного обсягу роботи потрібен додатковий термін - 12 місяців, у зв`язку з чим виникла необхідність у порушенні клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019120000000286 від 04.12.2019.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні порушується вдруге.

Зпосиланням на викладеніобставинизазначається про необхідністьпродовження строку досудовогорозслідування.

Слідчий на розгляд клопотання не з`явився, звернувся з заявою про розгляд справи без його участі, просив клопотання задовольнити.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючинеприбуття в судовезасіданнявсіхосіб, якіберуть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогоютехнічнихзасобів судового розгляду не здійснювалося.

Дослідившиклопотання та долучені в йогообґрунтуванняматеріали, слідчийсуддя приходить до наступнихвисновків.

Відповідно до ч. 1ст. 219 КПК Українистрок досудовогорозслідуванняобчислюєтьсяз моменту внесеннявідомостей про кримінальнеправопорушення до Єдиногореєструдосудовихрозслідувань до дня звернення до суду зобвинувальним актом, клопотанням про застосуванняпримусовихзаходівмедичногоабовиховного характеру, клопотанням про звільнення особи відкримінальноївідповідальностіабо до дня ухваленнярішення про закриттякримінальногопровадження.

Згідно ч. 1ст. 219 КПК Українистрок досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Під час розгляду клопотання встановлено, що ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019120000000286 від 04.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 191 КК України.

Згідно ч. 1ст. 295-1 КПК Україниу випадках, передбаченихстаттею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 2ст. 295-1 КПК Україниу клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Як зазначається в абз. 2 ч. 2ст. 295-1 КПК Українидо клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Згідно абз. 3 ч. 2ст. 295-1 КПК Українидо клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Згідно ізст. 12 КК Україникримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 191 КК Українивідноситься до категорії тяжких злочинів, за який передбачено покарання обмеженням волі на строк від трьох до пapos;яти років або позбавленням волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відповідно до ч. 1ст. 294 КПК Україниякщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першоїстатті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другоїстатті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 4ст. 294 КПК Українипередбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Стаття 9 КПК Українивказує, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимогКонституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Статтею 28 КПК Україниоднією ззасад кримінальногопровадження визначенодотримання розумнихстроків йогоздійснення. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Критеріями для визначеннярозумностістроківкримінальногопровадження є:

1) складністькримінальногопровадження, яка визначаєтьсязурахуваннямкількостіпідозрюваних, обвинувачуваних та кримінальнихправопорушень, щодоякихздійснюєтьсяпровадження, обсягу та специфікипроцесуальнихдій, необхідних для здійсненнядосудовогорозслідуваннятощо;

2) поведінкаучасниківкримінальногопровадження;

3) спосібздійсненняслідчим, прокурором і судом своїхповноважень.

Як вбачається з матеріалів, долучених до клопотання, в рамках даного кримінального провадження проведено комплекс процесуальних дій, спрямованих на встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, згідно вимогст. 91 КПК України.

На теперішній час, для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, перелік яких міститься в клопотанні сторони обвинувачення.

Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності необхідності у виконанні вказаних слідчий та процесуальних дій, оскільки їх проведення забезпечить повноту та всебічність досудового розслідування, а отримані в результаті проведення таких дій відомості, можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження.

Разом з тим, враховуючи обставини вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування строком на шість місяців, оскільки вказаний строк буде достатнім для проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій.

Таким чином, враховуючи, що отримані в результаті проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій відомості можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження на підтвердження, зокрема, факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК КК України, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання сторони обвинувачення, слідчий суддя приходить до переконання, що подане клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294-295-1,369-372 КПК України, слідчий суддя, -

Постановив:

клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 12019120000000286 від 04.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України про продовження строку досудового розслідування - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019120000000286 від 04.12.2019, строком на 6 (шість) місяців, тобто до 04.09.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_16