Ухвала

від 09.03.2022 по справі 461/7566/21

ГАЛИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЛЬВОВА

Справа № 461/7566/21

Провадження № 1-кс/461/852/22

УХВАЛА

Іменем України

09.03.2022 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м.Львові погоджене з прокурором відділу захисту інтересів дітей та протидії насильству Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

До Галицького районного суду м. Львова надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 , в якому просить слідчого суддю продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12021140000000693 від 19.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України до шести місяців, тобто до 17 вересня 2022 року.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим управліннямГоловного управлінняНаціональної поліціїу Львівській областіпроводиться досудоверозслідування укримінальному провадженні,відомості прояке до Єдиногореєстру досудових розслідувань за№12021140000000693від 19.07.2021, кримінальних правопорушень,передбачених ч.4ст.191,ч.1ст.366КК України. Вказані матеріаликримінального провадженнявиділенні зматеріалів кримінального провадження№12018140000000511стосовно ОСОБА_5 ,за ч.4ст.191,ч.1ст.366КК України,відомості прояке 17.09.2018внесено доЄРДР,та вподальшому впорядку статті290КПК України скерованідо судуіз обвинувальнимактом. Відповідно довідомостей,внесених доЄРДР доСУ ГУНПу Львівській області надійшлоповідомлення провчинення кримінальногоправопорушення від УправлінняСБУ уЛьвівській областіпро те,що службовіособи ТОВ"Еліт Спорт Груп"вчинили привласненнябюджетних коштів,виділених на реконструкції спортивнихмайданчиків натериторії Львівськоїобласті.

Слідчий зазначає, що матеріалами кримінальногопровадження встановлено,що відділом освіти Бродівськоїрайонної державноїадміністрації Львівськоїобласті (далі відділ освітиБродівської РДА,адреса:Львівська область,м.Бродивул.Стуса, 22,ЄДРПОУ 38456470)у липні-серпні2017року булопроведено тендерна замовлення «Реконструкціяспортивного майданчикана територіїБродівської ЗОШ І-ІІІст.№4м.БродиЛьвівської області». За результатамипроведених торгівпереможцем визначеноТОВ «Еліт Спорт Груп»(адресареєстрації:м.Львів,проспект Чорновола,59,офіс 8, ЄДРПОУ 40348771),з яким08.08.2017укладено договір№209на виконання робіт пореконструкції спортивногомайданчика.Вартість вказаногодоговору становила 3795000,00грн.(1600000грн.кошти державногофонду регіонального розвитку,2195000грн.кошти обласногота місцевого бюджетів) Відділом освітиБродівської РДАпротягом 2017-2018років нарахунок генерального підрядникаТОВ «ЕлітСпорт Груп»було перерахованоавансовий платіж(21.08.2017)та оплатупо актахза виконаніроботи (04.12.2017, 28.12.2017,25.05.2018,01.08.2018)на загальнусуму 2929490,16грн.На вказану сумуміж відділомосвіти БродівськоїРДА таТОВ «ЕлітСпорт Груп» були підписанідовідки провартість виконанихробіт,акти приймання виконаних робіт.

Встановлено,що врамках виконанняпроекту згідноактом приймання виконаних робітза грудень2017року внесенодані щодовиконання робітпо улаштуванню мультиспортивногополя 18х32м тадоріжок.Разом зцим,на даний часналивне покриттяполя (сумішгрануляту гумовогоз клеєм) укладене (відсутнє). Таким чиномв актиприймання виконанихробіт тадовідки провартість виконаних робітвнесено завідомонеправдиві відомості. Відтак,06.09.2021у даномукримінальному провадженніпризначено потворну судовубудівельно-технічнуекспертизу тадоручено їїпроведення Львівському НДICE. Крім цього,ТОВ «ЕлітСпорт Груп»в період20172018років на замовлення Моршинськоїміської радиЛьвівської області(адреса:Львівська область,м.Моршин,вул.І.Франка,15,ЄДРПОУ 04372448)здійснювало реалізацію проектів«Реконструкція спортивногомайданчика повул.Лесі Українки вм.МоршинЛьвівської області». У період2017-2018років підрядноюорганізацією ТОВ«Еліт Спорт Груп» виконаніроботи пореконструкції вказанихспортивних майданчиків. Разом зцим,відповідно допротоколу засіданняпостійної комісіїз питань молодіжної політики.Фізичної культурита спортуЛьвівської обласноїради від 16.08.2018№7,листа зауваженняголови постійноїкомісії зпитань молодіжної політики,фізичної культурита спортуЛьвівської обласноїради від22.08.2018 №К09-66,листа СТОК«Прикарпаття» від05.09.2018№70,роботи підрядною організацією виконаніз порушеннямитехнології тастандартів облаштування спортивного покриттямайданчика,бігових доріжок,встановлення спортивного інвентаря,тощо.Зокрема,порушено системудренажу спортивногомайданчик, внаслідок чогона ньомузберігається водата волога(відсутнєводовідведення), що робитьйого непридатним длявикористання таруйнує бетоннуподушку під наливним покриттям,штучне покриттявстановлено зпорушеннями поверхня та розміткане рівні.Як наслідок,вказані спортивнімайданчики згрудня 2017 року поданий часне введенів експлуатаціюта невідповідають стандартам будівництва об`єктівданої категорії. Водночас службовимиособами Моршинськоїміської радиЛьвівської області таСТОК Прикарпаття»на рахунокгенерального підрядникаТОВ «Еліт СпортГруп» булоперераховано авансовіплатежі таоплату поактах за виконані роботина загальнусуму 2261074,00грн.та 1871665,00грн. відповідно покожному об`єктубез здійсненняналежної перевіркиякості виконаних робітта їхвідповідності стандартам.На вказанісуми між замовниками таТОВ «ЕлітСпорт Груп»були підписаніакти приймання виконаних будівельнихробіт ідовідки провартість виконанихбудівельних робіт. У ходіпроведення досудовогорозслідування проведенонаступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

-здійснено тимчасовідоступи доречей тадокументів ТОВ«ЕЛІТ СПОРТ ГРУП»,Моршинської міськоїради,Бродівської РДАЛьвівської області,щодо укладення тавиконання умовдоговорів напроведення будівельнихробіт, здійснення оплат по них;

-в порядкуст.93КПК Україниотримано належнимчином завіренікопії документів щодопроведення тендерівна укладеннядоговорів нареконструкції спортивних майданчиків,проектів такошторисів реконструкційМоршинської міської ради,Бродівської РДАЛьвівської області; здійснено тимчасовідоступи доречей тадокументів субпідрядних організацій ТОВ«Західбуденергозбереження»,ППБП «ЛВАрка»,ТОВ «Магістраль Інжиніринг»;

- допитано вякості свідкадиректора ТОВ«ЕЛІТ СПОРТГРУП» ОСОБА_5 ,міського головум.МоршинЛьвівської областіта його заступника, начальника відділу освіти Бродівської РДА;

-проведено оглядидвох спортивнихмайданчиків іззалученням спеціалістів Державної аудиторськоїслужби України,Державної архітектурно-будівельної інспекції;

- проведено огляди двох спортивних майданчиків із залученням судово-будівельних експертів;

-проведено комплекснегласних слідчих(розшуковихдій),складено та розтаємнено протоколи за результатами проведення таких;

-призначено таотримано висновкисудових будівельно-технічних експертиз (покожному спортивномумайданчику),в ходіпроведення яких встановлено невідповідністьфактично виконанихробіт,відомостям, відображеним у первинній звітній документації;

-призначено 3(три)судові товарознавчіекспертизи зметою з`ясування вартості фактичновикористаних приреконструкціях спортивнихмайданчиків, матеріалів,та різниціміж вартістюфактично використанихматеріалів та вартістю матеріалів, відображених у первинній звітній документації.

-отримано 2(дві)довідки спеціалістівЗахідного офісуДержаудитслужби щодо визначеннясум заподіянихзамовникам збитківта скерованоїх для проведення 2 (двох) судових економічних експертиз.

-долучено доматеріалів кримінальногопровадження судово-економічну експертизу пооб`єкту«Реконструкція спортивногомайданчика повул.Лесі Українки вм.Моршин Львівськоїобласті». На данийчас укримінальному провадженніпризначено судово-будівельну експертизу проведенняякої дорученоекспертам ЛьвівськогоНДICE,яка на даний частриває,в порядкуст.93КПК Українискеровано листадо ГУДПСу Львівській областіз приводуотримання інформаціїщодо придбанняТОВ «Еліт Спорт Груп»спортивного інвентарю,що бувзаактований наодному з вищевказаних майданчиків(відповідіне отримано);в порядкуст.93КПК України скерованолиста доТОВ «Дитячімайданчики» щодореалізації ТОВ «Еліт Спорт Груп» спортивного інвентарю ( відповіді не отримано).

Отримання висновку будівельно-технічної експертизи та відповідей на запити надасть можливість отримати важливі докази у вказаному кримінальному провадженні, зокрема встановить відповідність заактованих робіт фактично виконаним, наявність на балансі ТОВ «Еліт Спорт Груп» спортивного інвентарю і без отримання таких неможливо виконати завдання кримінального провадження, передбачені ст. 2 КПК України, з`ясувати всі обставини, що підлягають доказуванню та прийняти кінцеве рішення у провадженні.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використанні під час судового розгляду, необхідний строк досудового розслідування не менше шести місяців, а також те, що вказані дії не могли бути здійсненні та завершенні раніше з об`єктивних причин та внаслідок складності провадження, слідчий просить клопотання задоволити.

Слідчий в судове засідання не прибув. Належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду спарви телефонограмою.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно дост. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст.219 КПК Українистрок досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно частини другоїстатті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяціву кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Положеннями ч.1ст. 294 КПК Українипередбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в частині другійстатті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертоїстатті 219 цього Кодексу.

Згідно ч.4 ст.219КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК Україниу випадках, передбаченихстаттею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим управлінням ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12021140000000693 від 19.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

Разом з тим, згідно матеріалів кримінального провадження, жодній особі не пред`явлено повідомлення про підозру.

Ухвалою Галицького районного суду м.Львова від 16.09.2021 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12021140000000693 від 19.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України до шести місяців, тобто до 17 березня 2022 року.

Строки досудового розслідування, визначеніст.219 КПК України, в даному кримінальному провадженні спливають 17.03.2022 р.

Також, як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ще ряд слідчих та процесуальних дій для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження.

Зокрема, необхідно отримати висновок судової будівельно-технічної експертизи проведення якої доручено експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, отримати відповідь на запити з ГУДПС у Львівській області, ТОВ «Дитячі майданчики», які є невід`ємними доказами у вказаному кримінальному провадженні.

Разом із тим з врахуванням висновку судових експертиз необхідно вирішити питання щодо проведення почеркознавчих та технічних експертиз документів та допитів осіб.

Крім цього, отримання висновку будівельно-технічної експертизи та відповідей на запити нададуть органу досудового розслідування можливість отримати важливі докази у вказаному кримінальному провадженні, зокрема встановить відповідність заактованих робіт фактично виконаним, наявність на балансі ТОВ «Еліт Спорт Груп» спортивного інвентарю і без отримання таких неможливо виконати завдання кримінального провадження, передбачені ст. 2 КПК України, з`ясувати всі обставини, що підлягають доказуванню та прийняти кінцеве рішення у провадженні.

Слідчий довів, що на даному етапі досудового розслідування неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, встановити осіб, причетних до даного кримінального правопорушення, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку. Без вищезазначеного неможливо завершити досудове розслідування.

З урахуванням наведеного, оскільки у даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, проведення усіх необхідних слідчих (розшуковий) дій до закінчення строку досудового розслідування не вбачається можливим, а як наслідок закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст.2 КПК України, а також втрати доказів, зібраних під час проведення досудового розслідування, тому суд приходить до висновку про задоволення даного клопотання.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12021140000000693 від 19.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, на шість місяців, тобто до 17 вересня 2022 року.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1