Постанова

від 01.07.2010 по справі 2а-13129/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2010 р. спр ава № 2а-13129/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Головін ої К.І.

при секретарі Потапенко О.М .

за участю представника по зивача Ращупкіної І .Т.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у адміністративну справу за позовом Донецького обласног о центру зайнятості до дочі рнього підприємства “Центра льна районна аптека № 352” това риства з обмеженою відповід альністю «Сігма Рент» про ст ягнення штрафу, суд -

В С Т А Н О В И В:

Донецький обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до дочірнього підп риємства “Центральна районн а аптека № 352” товариства з обм еженою відповідальністю «Сі гма Рент» про стягнення штра фу, мотивуючи свої вимоги тим , що відповідач порушив строк и направлення до служби зайн ятості списків про фактичне вивільнення працівників, пер едбачені Законом України “Пр о зайнятість населення”.

Вказаний факт був встановл ений Донецьким обласний цент ром зайнятості в ході переві рки додержання законодавств а про зайнятість дочірнього підприємства “Центральна ра йонна аптека № 352” ТОВ «Сігма Р ент».

За результатами перевірки позивачем був нарахований ш траф у розмірі 21355,41 грн. за поруш ення відповідачем вимог п. 5 ст . 20 Законом України “Про зайня тість населення”.

У встановлений місячний те рмін вказана сума штрафних с анкцій відповідачем сплачен а не була. Просили стягнути з дочірнього підприємства “Це нтральна районна аптека № 352” ТОВ «Сігма Рент» штраф у розм ірі 21355,41 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала, просила задов ольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце судо вого розгляду був повідомлен ий належним чином, про що свід чить поштове повідомлення пр о отримання судової повістки , причин неявки суду не повідо мив. Заяв про відкладення роз гляду справи або про розгляд справи у його відсутність до суду не надходило. За таких об ставин суд вважає можливим р озглянути справи без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та таки м, що підлягає задоволенню з н аступних підстав.

Судом встановлено, що статт ею 18 Закону України «Про зайня тість населення» передбачен о створення державної служби зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництв ом Міністерства праці та соц іальної політики України, мі сцевих державних адміністра цій та органів місцевого сам оврядування для реалізації д ержавної політики зайнятост і населення, професійної орі єнтації, підготовки та переп ідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тим часово непрацюючих громадян у порядку, що визначається Ка бінетом Міністрів України,.

Державна служба зайнятост і складається з: Державного ц ентру зайнятості Міністерст ва праці та соціальної політ ики України, центру зайнятос ті Автономної Республіки Кри м, обласних, Київського та Сев астопольського міських, райо нних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів з айнятості, центрів організац ії професійного навчання нез айнятого населення і центрів професійної орієнтації насе лення, інспекцій по контролю за додержанням законодавств а про зайнятість населення.

У відповідності до п. 2 Полож ення про державну службу зай нятості, затвердженого поста новою Кабінету Міністрів УРС Р від 24.06.1991 р . N 47 (зі змінами та доп овненнями), основними завдан нями державної служби зайнят ості є, зокрема, контроль за дотриманням законодавства про зайнятість підприємст вами, установами і організац іями усіх форм власності.

Відповідач - дочірнє підп риємство “Центральна районн а аптека № 352” товариства з обм еженою відповідальністю «Сі гма Рент» є юридичною особою , зареєстроване виконавчим к омітетом Дзержинської міськ ої ради Донецької області 24.02.19 99 року (а. с. 24).

У судовому засіданні встан овлено, що 25.03.2010 року інспекцією по контролю за додержанням з аконодавства про зайнятість Донецького обласного центру зайнятості була проведена п еревірка дочірнього підприє мства “Центральна районна ап тека № 352” ТОВ «Сігма Рент» дод ержання законодавства про з айнятість населення, за резу льтатами якої був складений акт № 74 від 25.03.2010 року.

В ході перевірки були вияв лені порушення строків напра влення до служби зайнятості списків про фактичне вивільн ення працівників Дікової Н .А. та Карнаухової Л.Т., що передбачені п. 5 ст. 20 Закону Ук раїни «Про зайнятість населе ння». (а. с. 7-13).

За виявлене правопорушенн я відповідачу було запропоно вано у місячний термін з дня о тримання акту перевірки спла тити штраф у сумі 21355,41 грн.

Разом з актом перевірки від повідач отримав припис від 25.0 3.2010 року про необхідність спла тити штраф у розмірі 21355,41 грн. за виявлені в ході перевірки по рушення Закону України «Про зайнятість населення» (а. с. 16-17 ).

Крім того, 25.03.2010 року інспекці єю по контролю за додержання м законодавства про зайнятіс ть Донецького обласного цент ру було винесено рішення про накладення на відповідача ш трафних санкцій за порушення п. 5 ст. 20 Закону України «Про за йнятість населення» у розмір і 21 355,41 грн. (а. с. 14-15).

Суд вважає, що штрафні санкц ії до дочірнього підприємст ва “Центральна районна аптек а № 352” ТОВ «Сігма Рент» були за стосовані позивачем право мірно, виходячи з наступного .

В преамбулі Закону України “Про зайнятість населення” зазначено, що цей закон визна чає правові, економічні та ор ганізаційні основи зайнятос ті населення України і його з ахисту від безробіття, а тако ж соціальної гарантії з боку держави в реалізації громад янами права на працю.

Відповідно до п. 1 ст. 20 Закону України “Про зайнятість нас елення” підприємства, устано ви і організації, незалежно в ід форм власності, їх службов і особи зобов' язані сприяти проведенню державної політи ки зайнятості на основі, зокр ема, додержання законодавст ва про працю, а також прийняти х відповідно до нього умов до говорів та угод.

Згідно п. 5 ст. 20 вказаного Зак ону при вивільненні працівни ків у зв' язку із змінами в ор газізації виробництва і прац і, у тому числі ліквідацією, ре організацією або перепрофіл юванням підприємств, установ , організацій, скороченням чи сельності або штату працівни ків, підприємства, установи, о рганізації, незалежно від фо рми власності, повідомляють про це не пізніш як за два міся ці в письмовій формі державн у службу зайнятості, вказуюч и підстави і строки вивільне ння, найменування професій, с пеціальностей, кваліфікації , розмір оплати праці, а в деся тиденний строк після вивільн ення - направляють списки ф актично вивільнених працівн иків, зазначаючи в них інвалі дів.

Як вбачається з матеріалів справи, працівник дочірньог о підприємства “Центральна р айонна аптека № 352” ТОВ «Сігма Рент» Дікова Н.А. була зві льнена з посади завідувача а птечним пунктом № 154 з 13.03.2009 року за п. 1 ст. 40 КзпП України наказ ом № 33 від 13.03.2009 року (а. с. 20).

Працівник дочірнього підп риємства “Центральна районн а аптека № 352” ТОВ «Сігма Рент» Карнаухова Л.Т. була звіл ьнена з посади заступника го ловного бухгалтера дочірньо го підприємства “Центральна районна аптека № 352” ТОВ «Сігм а Рент» з 05.05.2009 року за п. 1 ст. 40 Кзп П України наказом № 56 від 05.05.2009 р оку (а. с. 21).

У судовому засіданні встан овлено, що списки про фактичн е вивільнення вищевказаних п рацівників за формою 4 - ПН (ф акт) до Дзержинського місько го центру зайнятості у встан овлений законом строк, а саме : 10 днів з дня фактичного вивіл ьнення, не надійшли.

Відповідно до ч. 2 п. 5 ст. 20 Зако ну України «Про зайнятість н аселення» у разі неподання а бо порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної п лати за кожного вивільненого працівника. Ці кошти зарахов уються до Фонду загальнообов ' язкового державного соціа льного страхування України н а випадок безробіття і викор истовуються для фінансуванн я заходів по працевлаштуванн ю та соціального захисту вив ільнюваних працівників.

Як вбачається з довідок про доходи, наданих відповідаче м до Дзержинського міського центру зайнятості, розмір за робітної плати Карнаухово ї Л.Т. за період з 01.05.2008 року по 3 0.04.2009 року склав 13917,92 грн., а заробі тна плата Дікової Н.А. скл адала 7437,49 грн. за період з 07.06.2008 ро ку по 13.03.2009 року (а. с. 22, 23).

На час розгляду справи штра ф у розмірі 21355,41 грн. відповідач ем не сплачений.

Враховуючи зазначене, суд в важає, що з відповідача необх ідно стягнути вказану суму ш трафних санкцій за порушення строків направлення до служ би зайнятості списків про фа ктичне вивільнення працівни ків, передбачене п. 5 ст. 20 Закон у України “Про зайнятість на селення” у розмірі річної за робітної плати за кожного ви вільненого працівника.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 2 - 11, 17-20, 69, 158 - 164, 167, 185, 18 6 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Донецького обласног о центру зайнятості до дочі рнього підприємства “Центра льна районна аптека № 352” Това риства з обмеженою відповід альністю «Сігма Рент» про ст ягнення штрафу задовольнити .

Стягнути з дочірнього підп риємства “Центральна районн а аптека № 352” Товариства з обм еженою відповідальністю «Сі гма Рент» (ЗКПО 30099138, юридична ад реса: 85200, Донецька обл., м. Дзержи нськ, вул. Дзержинського, 55а) н а користь Донецького обласно го центру зайнятості (р/р 37176305900029 , банк УДК у м. Дзержинську ГУ Д КУ в Донецькій області, МФО ба нку 834016, код ЗКПО 34687216; одержувач - Дзержинський міський центр зайнятості, код бюджетної кл асифікації 50040500) штраф за поруш ення вимог п. 5 ст. 20 Закону Укра їни «Про зайнятість населенн я» у сумі 21355 (двадцять одна тис яча триста п' ятдесят п' ять ) грн. 41 коп.

Постанову ухвалено у нарад чій кімнаті та проголошено ї ї вступну та резолютивну час тину у судовому засіданні 01 ли пня 2010 року.

Повний текст постано ви складено 05 липня 2010 р.

Заява про ап еляційне оскарження постано ви суду подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі - з дня ск ладення в повному обсязі - до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через Дон ецький окружний адміністрат ивний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Головіна К.І.