Рішення

від 13.03.2022 по справі 380/24287/21

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/24287/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хоми О.П., розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Приватного підприємства «Малгіс» про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках,

в с т а н о в и в :

Головне управління ДПС у Львівській області (далі позивач, ГУ ДПС у Львівській області) звернулось до суду з позовом до Приватного підприємства «Малгіс» (далі відповідач, ПП «Малгіс»), в якому просить стягнути з відповідача грошові кошти до бюджету в розмірі 25 232 грн 88 к., які знаходяться на рахунках в банках та інших фінансових установах, обслуговуючих такого платника податків.

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно до карток особових рахунків та довідки про податкову заборгованість від 13.10.2021 №11772/5/13-01-13-02 заборгованість товариства складає 25 232 грн 88 к. Вказана сума податкового боргу складається з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів 25 232 грн 88 к., з яких 21 733 грн 19 к. основний платіж, 2 139 грн 44 к. штрафні санкції, 1 360 грн 25 к. пеня. Відповідно до вимог Податкового кодексу України відповідачу виставлено податкову вимогу від 15.12.2015 №8173-23. Несплата відповідачем заборгованості до бюджету у добровільному порядку зумовила звернення контролюючого органу в суд з даною позовною заявою.

Ухвалою від 20.12.2021 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.

Відповідачу роз`яснено право подання відзиву на позовну заяву.

Надіслана рекомендованою кореспонденцією відповідачу судова повістка на вказану у позовній заяві адресу, повернулася з відміткою поштового відділення на конверті «адресат відсутній за вказаною адресою».

Згідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням відповідача є: вул. Антоновича, буд. 14, кв. 56, м. Львів, 79049.

Відповідно до положень статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідач вважається таким, що його повідомлено про дату, час і місце судового розгляду.

На вимогу частини першої статті 130 КАС України відповідача викликано в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання.

Згідно з положеннями частини п`ятої статті 262 КАС України судом вирішено справу на підставі наявних у ній доказів.

Суд, з`ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

ПП «Малгіс» зареєстроване як юридична особа за № 14151020000016602, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до наданої контролюючим органом інформації у ПП «Малгіс» (код ЄДРПОУ 34943567) наявні відкриті рахунки в установах банків.

Згідно з довідкою ГУ ДПС у Львівській області від 13.10.2021 №11772/5/13-01-13-02 заборгованість товариства станом на 11.10.2021 становить 25 232 грн 88 к.

Податковий борг складається з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів 25 232 грн 88 к., з яких 21 733 грн 19 к. основний платіж, 2 139 грн 44 к. штрафні санкції, 1 360 грн 25 к. пеня.

Щодо підстав виникнення податкового боргу ПП «Малгіс», судом встановлено таке.

Частина заборгованості ПП «Малгіс» виникла у зв`язку з несплатою самостійно задекларованих сум відповідно до податкових декларацій з акцизного податку, а саме: 20.02.2020 №16222 на суму 1 160 грн, частково сплачено, залишок заборгованості становить 849 грн 19 к; від 18.03.2020 №20053 на суму 1 252 грн; від 21.04.2020 №30045 на суму 1 404 грн; від 20.05.2020 №30075 на суму 1 173 грн; від 18.06.2020 №30033 на суму 1 323 грн; від 06.07.2020 №30960 на суму 965 грн; від 11.08.2020 №36528 на суму 507 грн; від 21.09.2020 №40615 на суму 1 002 грн; від 22.10.2020 №43810 на суму 1 121 грн; від 16.11.2020 №45670 на суму 1 099 грн; від 11.12.2020 №47784 на суму 1 109 грн; від 18.01.2021 №1295 на суму 1 145 грн; від 18.02.2021 №6535 на суму 949 грн; від 12.03.2021 №8446 на суму 1 085 грн; від 19.04.2021 №11275 на суму 1 178 грн; від 14.05.2021 №13870 на суму 1 148 грн; від 17.06.2021 №16899 на суму 1 106 грн; від 20.07.2021 №19801 на суму 1 119 грн; від 12.08.2021 №23035 на суму 1 134 грн; від 14.09.2021 №26624 на суму 1 065 грн.

Заборгованість з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів ПП «Малгіс» у розмірі 2 139 грн 44 к. виникла у зв`язку із застосуванням до товариства штрафних санкцій за порушення вимог податкового законодавства.

Так, ГУ ДПС у Львівській області 25.02.2019 та 12.10.2020 проведено камеральні перевірки щодо порушення граничних термінів сплати узгодження податкових зобов`язань.

За результатами перевірок складено акти від 25.02.2019 №148/32.5/34943567 та від 12.10.2020 №522/13-01-09-06/34943567.

Як видно зі змісту актів, контролюючим органом встановлено порушення ПП «Малгіс» граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов`язань акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, чим порушено пункти 57.1, 57.3 статті 57 Податкового кодексу України.

На підставі висновків вказаних актів перевірки ГУ ДПС у Львівській області прийнято податкові повідомлення-рішення від 25.02.2020 №0002383205 та від 18.11.2020 №00005280906, якими до ПП «Малгіс» застосовано штрафні санкції.

Окрім цього, у зв`язку з несплатою позивачем у встановлені законодавством строки грошового зобов`язання, контролюючим органом нарахована пеня у сумі 1 360 грн 25 к.

Контролюючий орган сформував та направив на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ю» від 15.12.2015 №8173-23.

Докази погашення ПП «Малгіс» податкового боргу на загальну суму 25 232 грн 88 к. в матеріалах справи відсутні.

Наявність податкового боргу зумовила звернення податкового органу до суду з даним позовом.

При вирішення справи суд керувався таким.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 67 Конституції України встановлений обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі Податковий кодекс).

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 41.2 статті 41 Податкового кодексу органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Відповідно до пункту 41.1 цієї статті, контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Згідно з підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Судом встановлено, що частина податкового боргу ПП «Малгіс» в розмірі 21 733 грн 19 к. виникла у зв`язку із несплатою самостійно задекларованих сум відповідно до податкових декларацій з акцизного податку, а саме: від 20.02.2020 №16222 на суму 1 160 грн, частково сплачено, залишок заборгованості становить 849 грн 19 к; від 18.03.2020 №20053 на суму 1 252 грн; від 21.04.2020 №30045 на суму 1 404 грн; від 20.05.2020 №30075 на суму 1 173 грн; від 18.06.2020 №30033 на суму 1 323 грн; від 06.07.2020 №30960 на суму 965 грн; від 11.08.2020 №36528 на суму 507 грн; від 21.09.2020 №40615 на суму 1 002 грн; від 22.10.2020 №43810 на суму 1 121 грн; від 16.11.2020 №45670 на суму 1 099 грн; від 11.12.2020 №47784 на суму 1 109 грн; від 18.01.2021 №1295 на суму 1 145 грн; від 18.02.2021 №6535 на суму 949 грн; від 12.03.2021 №8446 на суму 1 085 грн; від 19.04.2021 №11275 на суму 1 178 грн; від 14.05.2021 №13870 на суму 1 148 грн; від 17.06.2021 №16899 на суму 1 106 грн; від 20.07.2021 №19801 на суму 1 119 грн; від 12.08.2021 №23035 на суму 1 134 грн; від 14.09.2021 №26624 на суму 1 065 грн.

Таким чином, сума грошових зобов`язань в розмірі 21 733 грн 19 к. є узгодженою, однак у встановлені строки до бюджету не сплачена.

Судом не здобуто доказів оскарження ПП «Малгіс» в адміністративному та судовому порядку податкових зобов`язань, визначених контролюючим органом податковими повідомленнями-рішеннями на загальну суму 2 139 грн 44 к. (від 25.02.2020 №0002383205 на суму 710 грн 94 та від 18.11.2020 №0005280906 на суму 1 428 грн 50 к.).

Вказане свідчить, що сума податкового зобов`язання ПП «Малгіс» на загальну суму 2 139 грн 44 к. є узгодженою та у встановлені строки до бюджету не сплачена.

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених вказаним Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб`єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному вказаним Кодексом.

Підпунктом 20.1.34. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу контролюючі органи наділені правом звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган, у відповідності до вимог пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу, надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Тобто податкова вимога є дійсною протягом усього терміну безперервного існування податкового боргу платника податків з моменту його утворення до моменту, зокрема, повного погашення податкового боргу платником за всіма видами податків і зборів.

На виконання вказаних положень Податкового кодексу податковим органом надсилалася на адресу відповідача податкова вимога форми «Ю» від 15.12.2015 №8173-23.

Погашення податкового боргу платників податків регулюється главою 9 Податкового кодексу.

Згідно з пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95).

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Матеріалами справи підтверджується наявність у ПП «Малгіс» податкового боргу в сумі 25 232 грн 88 к.

Позивачем дотримано вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу щодо строку звернення до суду з позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Докази вжиття ПП «Малгіс» заходів щодо погашення податкової заборгованості в сумі 25 232 грн 88 к. в матеріалах справи відсутні.

Оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ГУ ДПС у Львівській області є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення.

Відповідно до положень статті 139 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.6-10, 14, 72-77, 90, 139, 159, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в :

Позов Головного управління ДПС у Львівській області (вул. Стрийська, буд. 35, м. Львів, 79003, код ЄДРПОУ ВП 43968090) до Приватного підприємства «Малгіс» (вул. Антоновича, буд. 14, кв. 56, м. Львів, 79049, код ЄДРПОУ 34943567) про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках, - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Малгіс» (вул. Антоновича, буд. 14, кв. 56, м. Львів, 79049, код ЄДРПОУ 34943567) з рахунків у банках та інших фінансових установах, обслуговуючих такого платників податків, до бюджету кошти в розмірі 25 232 (двадцять п`ять тисяч двісті тридцять дві) грн. 88 к.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.П. Хома