Постанова

від 29.06.2010 по справі 2а-1045/10/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

29 червня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-1045/10/2470

12 год. 10 хв.

Чернівецький окружний ад міністративний суд в складі головуючого судді Огородник а А.П. при секретарі судового з асідання Якименку О.В. розгля нув у відкритому судовому за сіданні адміністративну спр аву

за позовом Прокурор а Садгірського району м. Черн івців в інтересах держави в о собі Чернівецького територі ального управління Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Відкритого акціоне рного товариства "Новоселиць ке хлібоприймальне підприєм ство"

про стягнення суми несп лаченого штрафу в розмірі 17000,00 грн.

За участю:

< Текст >позивач не з"явивс я

< Текст >відповідач не з"явив ся

< На підставі ч.3 ст1.160 КАС Укра їни в судовому засіданні ддд ддд проголошено вступну та р езолютивну частини постанов и. Про час складення постанов и у повному обсязі повідомле но після проголошення вступн ої та резолютивної частини п останови в судовому засіданн і з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 К АС України. >

Обставини справи:

Прокурор Садгірського району м. Чернівці звернувся до суду з адміністративним п озовом до відповідача про ст ягнення суми несплаченого шт рафу в розмірі 17000,00 грн. < Важлив і клопотання позивача >

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем рахує ться заборгованість, яка вин икла у зв'язку із несплатою фі нансових санкцій, застосован их за правопорушення на ринк у цінних паперів, а саме: непод ання інформації у паперовій та електронних формах. Таким чином відповідач порушив ви моги ст. 40 Закону України "Про ц інні папери та фондовий рино к" від 23.02.2006 року № 3480-ІУ (далі - Зако н №3480) та п.14 Розділу І"Положення про розкриття інформації ем ітентами цінних паперів", зат вердженого рішенням ДКЦПФР № 1591 від 19.12.2006 року, (надалі - Рішення N 1591). < відповідач Що не зроб ив, порушив >

Позивач не з"явився, до судо вого засідання подав клопота ння про розгляд справи без йо го участі, в якому зазначив пр о підтримку позовних вимог у повному обсязі.

Представник прокурора не з "явився, до судового засіданн я подав клопотання про розгл яд справи без його участі, в як ому зазначив про підтримку п озовних вимог у повному обся зі. Відповідач не з"явився, до судового засідання подав кло потання про розгляд справи б ез його участі.

Відповідно до ст. 122 КАС Украї ни суд здійснює судовий розг ляд справи в порядку письмов ого провадження на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали< Текст >, суд,-

встановив:

Відповідач надіслав по штою до територіального упра вління фінансову звітність з а III квартал 2008 року, що не відпов ідає вимогам, встановленим П оложенням №1591. З метою усуненн я виявлених порушень Позивач виніс емітенту розпоряджен ня про усунення порушень за конодавства про цінні пап ери від 18.11.08р. №38-ЧЦ. Відповідн о до зазначеного розпоряджен ня товариство було зобов'яза но у термін до 27.12.08р. усунути пор ушення та в цей же термін пись мово повідомити Позивача про виконання розпорядження.

Станом на 08.01.09р. інформація пр о виконання розпорядження чи клопотання про перенесення терміну виконання розпорядж ення від товариства до терит оріального управління не над ходили. Таким чином, розпоряд ження №38-ЧЦ від 18.11.08р. не виконан о.

По факту правопорушення що до товариства складено акт п ро правопорушення на ринку ц інних паперів від 15.01.09 р. № 1-ЧЦ та направлено рекомендованим л истом постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 15.10.09р .

Розглянувши позовну заяву , заслухавши пояснення предс тавника позивача, оцінивши т а дослідивши подані докази, с уд приходить до висновку, що п озов обгрунтований і підляга є задоволенню, виходячи із на ступного.

Відповідно до п.8 ст.11 Закону України "Про державне регулю вання ринку цінних паперів в Україні" від 30 жовтня 1996 року N 448 /96-ВР (далі - Закон № 448) за невикон ання або несвоєчасне виконан ня рішень Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку або розпоряджень, пос танов або рішень уповноважен их осіб Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінни х паперів застосовуються штр афні санкції - у розмірі від ти сячі до п'яти тисяч неоподатк овуваних мінімумів доходів г ромадян. Враховуючи вимоги З акону, 23 січня 2009 р. уповноважен ою особою Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку, начальником Черніве цького територіального упра вління Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку винесено постанову №1-ЧЦ від 23.01.09 про застосування до Ві дповідача штрафних санкцій у розмірі 1000 неоподаткованих м інімумів доходів громадян (17 0 00 грн.) у дохід Державного бюдж ету. Постанову від 27.01.09 направл ено на адресу відповідача ре комендованим листом.

Відповідно до п.2,3,4 розділу XVII I рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку "Про затвердження Прав ил розгляду справ про поруше ння вимог законодавства на р инку цінних паперів та засто сування санкцій" N 2272 від 11 грудн я 2007 р. (далі - Рішення №2272) штраф м ає бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 д нів з дати отримання ним пост анови. Юридичні особи сплачу ють штрафи шляхом перерахува ння коштів до Державного бюд жету. Документ, який підтверд жує сплату штрафу, протягом п 'яти робочих днів надсилаєть ся до уповноваженого підрозд ілу центрального апарату Ком ісії (відповідного підрозділ у територіального органу Ком ісії).

Однак, Відповідачем не було сплачено суму штрафу, наклад ену постановою №1-ЧЦ від 23 січн я 2009 року. Згідно ст.11 Закону N 448 т а п.5 розділу XVIII Рішення N 2272 у раз і несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу (протя гом 15 днів), штраф стягується в судовому порядку.

Постанову про накладення с анкції за правопорушення на ринку цінних паперів відпові дач не оскаржив, штрафні санк ції не сплатив. А тому такі штр афні санкції належать до стя гнення в судовому порядку.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повно важень, пов' язаних із залуч енням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

На підставі викладеного к еруючись ст. 124 Конституції Ук раїни, ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий рин ок" ст.ст. 69-72, 86, 94, 158-163, 254 КАС України, суд,-

постановив: < Текст >

1. Позов задовольнити пов ністю.

2. Стягнути з Відкритого акц іонерного товариства "Новосе лицьке хлібоприймальне підп риємство" (вул. Пирогова, 15, м.Но воселиця, Новоселицький райо н, Чернівецька область, 60300, код 00908923, рахунок 26008729 в ЧОД АППБ "Авал ь") на користь державного бюдж ету за кодом 21081100 "адміністрати вні штрафи та інші санкції", МФ О 856135 в УДК Чернівецької област і, одержувач ВДК у Новоселиць кому районі - Стягувач Чернів ецьке територіальне управлі ння Державної комісії з цінн их паперів та фондового ринк у (вул. О.Кобилянської, м.Черні вці, 58006 < Позивач(ЗКПО) > < Позива ч(рахунок) > < Позивач(Назва бан ку) >) заборгованість із неспла ченого штрафу по постанові № 1-ЧЦ від 23.01.2009р. у розмірі 17000,00 грн.

3. Копію постанови направити сторонам.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення ст років подання заяви про апел яційне оскарження та апеляці йної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки . У разі подання апеляційної с карги постанова, якщо її не ск асовано, набирає законної си ли після закінчення апеляцій ного розгляду справи.

Відповідно до частини перш ої статті 185, частини першої-тр етьої, п' ятої статті 186 Кодек су адміністративного судочи нства України, сторони які бе руть участь у справі, мають пр аво оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повн істю або частково шляхом под ання заяви про апеляційне ос карження та апеляційної скар ги до апеляційної інстанції через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Заява про апеляційне оскар ження даної постанови подаєт ься протягом десяти днів з дн я її проголошення, а в разі скл адання постанови у повному о бсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного с удочинства України, з дня її с кладання. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційн е оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я її подання.

< Постанова складена у повн ому обсязі > < Дата >

Суддя < підпис > А.П.Огородник