Ухвала

від 15.03.2022 по справі 461/9432/20

ГАЛИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЛЬВОВА

Справа № 461/9432/20

Провадження № 1-кс/461/1017/22

УХВАЛА

15.03.2022 року, слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020140040001228, відомості про яке 24.09.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням, яке вмотивовано тим, що 02.03.2020 за результатами відкритих торгів між Службою автомобільних доріг у Львівській області (код ЄДРПОУ 25253009) в особі заступника начальника Служби з експлуатаційного утримання ОСОБА_4 (далі замовник) та Дочірнього підприємства «Екранбуд» ТзОВ «Екран» (код ЄДРПОУ 32562004) в особі директора ОСОБА_5 (далі підрядник) укладено договір № 28-03/20 про закупівлю послуг: «Поточний дрібний ремонт та експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення М-12 Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам`янка, км 0+000 км 45+111; Н-10 Стрий-Івано-Франківськ-Чернівці-Мамалига, км 0+544 км 16+411, Львівської області» (далі Договір).

Згідно пункту 1.1 Договору, підрядник зобов`язується у порядку та на умовах, визначених цим Договором своїми силами і засобами на власний ризик та/або із залученням субпідрядних організацій надавати в установлений цим Договором термін, згідно з Графіком надання послуг, що є невід`ємною частиною Договору (Додаток №5) та відповідно до Плану-Завдання, що є невід`ємною частиною Договору (Додаток №6) послуги з поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення М-12 Сгрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам`янка, км 0+000 - км 45+111; Н-10 Стрий-Івано-Франківськ-Чернівці-Мамалига, км 0+544 - км 16+411, Львівської області, згідно з Технічною специфікацією викладеною в тендерній документації, а Замовник зобов`язується прийняти згідно із цим Договором та чинним законодавством України належним чином надані послуги після перевірки фізичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів на його рахунок передбачених на ці цілі.

Згідно з п. 2.9 Договору, підрядник гарантує якість та можливість експлуатації об`єкта за наступними гарантійними термінами 1 рік з моменту їх прийняття, а на вироби, конструкції, елементи відповідно до вимог нормативних документів.

Відповідно до п. 4.3 Договору, Розрахунки проводяться Замовником Підряднику після підписання Сторонами «Актів приймання виконаних будівельних робіт» (форма №КБ-2в) і «Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма №КБ-3), складених у відповідності з положенням чинних ДСТУ та СОУ, які складаються Підрядником і подаються для підписання Замовнику не пізніше як за 5 робочих днів до кінця звітного місяця, або поетапної оплати Замовником наданих послуг. Замовник може здійснювати подекадно проміжні платежі за надані послуги. За підсумками роботи за місяць Підрядник визначає обсяги та вартість наданих послуг, що підлягають до оплати, готує відповідні документи, погоджує їх з відповідними відділами Служби автомобільних доріг у Львівській області у порядку, визначеному внутрішніми нормативними документами Замовника та подає для підписання Замовнику. Замовник за участю представника Підрядника на протязі п`яти днів, перевіряє надання послуг згідно представленого акту приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) і підписує його в частині фактично наданих послуг, в межах виділених бюджетних асигнувань та доведених Замовником об`ємів, видів послуг/робіт згідно із Планом-Завданням, або обґрунтовує причини відмови від його підписання протягом 10 днів з дня одержання. Візування актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) відповідальними працівниками Замовника здійснюються до подання актів на підписання Замовнику та не підтверджує факту прийняття послуг Замовником.

Разом з тим, Дочірнє підприємство «Екранбуд» ТзОВ «Екран» на замовлення Служби автомобільних доріг у Львівській області передало роботи по об`єкту: «Поточний дрібний ремонт та експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення М-12 Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам`янка, км 0+000 км 45+111; Н-10 Стрий-Івано-Франківськ-Чернівці-Мамалига, км 0+544 км 16+411, Львівської області» відповідно до договору № 28-03/20 від 02.03.2020.

06.05.2020 між Службою автомобільних доріг у Львівській області та Дочірнім підприємством «Екранбуд» ТзОВ «Екран» підписано акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2020 року, складений за результатами виконання будівельних робіт на об`єкті: «Поточний дрібний ремонт та експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Н-10 Стрий-Івано-Франківськ-Чернівці-Мамалига, км 0+544 км 16+411, Львівської області», із завідомо неправдивими відомостями щодо обсягу робіт з влаштування вирівнюючого шару із асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем VOGELE SUPER 1800, при ширині укладання 3 м. середньою товщиною 6 см. (при виконанні робіт на одній половині проїзної частини дороги, з рухом транспорту по другій половині з інтенсивністю більше 150 автомобілів на добу) - 1415,7 т.

У той же час, проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт з влаштування вирівнюючого шару із асфальтобетонної суміші (нижній шар) на ділянці 7+135 км - 8+346, по об`єкту «Поточний дрібний ремонт та експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення - Н-10 Стрий-Івано-Франківськ-Чернівці-Мамалига», км 0+544 - км 16+411, Львівської області» не відповідають обсягам та вартості, зазначеним в акті виконаних робіт, з врахуванням відповідних протоколів, випробування кернів працівниками НУ «Львівська політехніка». Невиконаний обсяг роботи з Влаштування вирівнюючого шару із асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем VOGELE SUPER 1800, при ширині укладання 3 м середньою товщиною 6 см (при виконанні робіт на одній половині проїзної частини дороги, з рухом транспорту по другій половині з інтенсивністю більше 150 автомобілів на добу), що закладена в акт приймання виконаних будівельних робіт №1 за травень 2020 року (на загальну суму 7 235 201.21 гри) становить 243,0 т. Вартість невиконаних будівельних робіт з влаштування вирівнюючого шару із асфальтобетонної суміші (нижній шар) становить 657 696,0 грн.

У подальшому, на підставі вищевказаного акту приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, Службою автомобільних доріг у Львівській області, відповідно до платіжного доручення №186 від 06.05.2020 перераховано на розрахунковий рахунок Дочірнього підприємства «Екранбуд» ТзОВ «Екран» кошти в сумі 7 235 201,21 грн.

Перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні спливає 24.03.2022. Відтак, просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні на 12 місяців.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав клопотання, в якому просив проводити розгляд справи без його участі.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання сторони кримінального провадження, заслухавши думку учасників судового розгляду, дійшов до наступного висновку.

Так, ч. 1 ст. 295-1 КПК України передбачено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Статтею 294 КПК України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) передбачено, якщо досудове розслідування злочину невеликої або середньої тяжкості а також тяжкого або особливо тяжкого злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, тобто до 12 місяців (вказана норма застосовується до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, тобто з 15 березня 2018 року).

Частина 2 статті 219 КПК України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) наголошує, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Слідчим суддеюбуло встановлено,що відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області за процесуального керівництва Львівської обласної прокуратури розслідується кримінальне провадження внесене до системи Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020140040001228 від 24.09.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України.

Для завершення досудового розслідування є необхідним проведення допиту службових осіб Дочірнього підприємства «Екранбуд» ТзОВ «Екран» на основі результатів проведених у даному кримінальному провадженні судової будівельно-технічної та судової економічної експертизи, а також допити службових осіб субпідрядної організації яка залучалась до проведення робіт. Крім цього, з метою повного та неупередженого розслідування до матеріалів провадження потрібно у встановленому порядку долучити посадові інструкції та відповідні накази щодо залучення відповідних відповідальних осіб на вказаному об`єкті. Крім цього, необхідно провести аналіз отриманого руху коштів про що скласти відповідний протокол.

Враховуючи складність кримінального провадження, обсяг проведених процесуальних дій, а також тих слідчих дій, які необхідно провести для прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні, суд приходить до висновку, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, необхідно продовжити до 6 місяців, а відтак клопотання підлягає до часткового задоволення.

Водночас, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу слідчого та прокурора на необхідність активізації у проведенні слідчих, розшукових та процесуальних дій, задля проведення ефективного досудового розслідування з дотриманням розумних строків.

На підставі наведеного, керуючись ст.115,219, 294,295-1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовільнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №12020140040001228 від 24.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України на шість місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1