Постанова

від 16.06.2010 по справі 2а-4673/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

Вн. №27/151

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 червня 2010 року 17:25 № 2а-4673/10/2670

за позовом Закритого акціонерного т овариства "Український об'єд наний капітал"

до Печерської районної у м.Ки єві державної адміністрації

про визнання протиправними ді й, зобов'язання провести держ авну реєстрацію змін до уста новчих документів

Суддя О.В.Головань

Секретар Г.В.Колесникова

Представники:

Від позивача: Юрченко О.І . - керівник

Від відповідача: не з'яв .

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про визнання дій державного реєстратора Печерської райо нної у м. Києві державної адмі ністрації щодо відмови у про веденні державної перереєст рації змін до установчих док ументів ЗАТ "Український об'є днаний капітал" неправомірни ми, зобов'язання провести дер жавну реєстрацію вказаних зм ін протягом строку, встановл еного ч. 5 ст. 25 Закону України "П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців".

В судовому засіданні 16.06.10 р. о голошено резолютивну частин у постанови про відмову в зад оволенні позовних вимог.

Рішення у справі приймаєть ся в порядку ч. 4 ст. 128 КАС Україн и за відсутності відповідача - суб'єкта владних повноважен ь, належним чином повідомлен ого про час та місце розгляду справи.

Ознайомившись з матеріала ми справи, заслухавши поясне ння представників сторін, су д, -

ВСТАНОВИВ:

23.02.10 р. ЗАТ "Український об'єд наний капітал" звернулося до Печерської районної у м. Києв і державної адміністрації з заявою про внесення змін до с кладу засновників.

Позивачем надано пакет док ументів для проведення реєст раційних дій згідно ст. 29 Зако ну України "Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців", а сам е: заповнену реєстраційну ка ртку, оригінал рішення засно вників, яким затверджено змі ни до статуту, два примірники установчих документів у нов ій редакції (нотаріально зас відчені), документ, що підтвер джує сплату реєстраційного з бору, нотаріально посвідчені заяви фізичних осіб про вихі д із засновників товариства.

09.03.10 р. позивачем отримано лис т від 05.03.10 р. №1155/11/10 з повідомлення м про те, що заява про внесення змін до складу засновників з алишена без розгляду на тій п ідставі, що документи подані не в повному обсязі.

Позивач - Закрите акці онерне товариство "Українськ ий об'єднаний капітал" - вважає дії державного реєстратора щодо залишення документів бе з розгляду незаконними з так их підстав.

Відповідно до ст. 27, 30 Закону У країни "Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців" перерах овано підстави для відмови у проведенні державної перере єстрації юридичної особи, і ж одна з них відсутня у даному в ипадку. Посилання відповідач а на інші підстави, не перерах овані в цих статтях, позивач в важає перевищенням компетен ції органом державної реєстр ації.

Відповідно до ст. 100 ЦК Украї ни право участі у товаристві та виходу з нього є особистим правом учасника, і учасники, я кі вийшли з товариства, у пода льшому участі у прийнятті рі шень не приймають.

Підписання протоколу зага льних зборів акціонерів ЗАТ "Український об'єднаний капі тал" від 09.02.10 р. лише головою збо рів та відсутність підпису с екретаря позивач пояснює від сутністю інших учасників у т оваристві.

Також позивач повідомив су д про те, що з моменту державно ї реєстрації товариства акці ї не емітувалися, у зв'язку з ч им посилання на Закон Україн и "Про цінні папери та фондови й ринорк", "Про державне регулю вання ринку цінних паперів в Україні" вважає безпідставн им.

Відповідач - Печерськ а районна у м. Києві державна а дміністрація - проти задовол ення позовних вимог заперечи в з таких підстав.

Згідно протоколу загальни х зборів акціонерів ЗАТ "Укра їнський об'єднаний капітал" в ід 09.02.10 р. в ньому відсутнє рішен ня про внесення змін до устан овчих документів товариства , тоді як на порядок денний вин есено лише питання про вихід зі складу засновників. За від сутності рішення про внесенн я змін до статуту вказаний пр отокол не відповідає вимогам аб. 3 ч. 1 ст. 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців".

Крім того, протокол підписа ний лише головою зборів, тоді як згідно ст. 41 Закону України "Про господарські товариств а" протокол загальних зборів акцінерів має бути підписан ий головою та секретарем збо рів.

Щодо заяв про вихід зі склад у учасників фізичних осіб ві дповідач зазначає, що ці заяв и стосуються виходу зі склад у учасників, а не акціонерів. К рім того, відповідачу незроз уміло, як в разі передачі акці й в розпорядження товариства (про що вказано в заявах) їх вл асником став Юрченко О.І.

Державний реєстратор згід но ст. 29 Закону залишив докуме нти без розгляду, а не відмови в у вчиненні реєстраційної д ії, тому посилання позивача н а ст. 27, 30 Закону є безпідставни м.

Проаналізувавши матеріал и справи та пояснення предст авників сторін, суд дійшов ви сновку про те, що позовні вимо ги є необгрунтованими та не п ідлягають до задоволення з т аких підстав.

Згідно змісту повідомленн я від 03.03.10 р. документи позивача залишені без розгляду, що пер едбачено ч. 11 ст. 29 Закону Украї ни "Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб-підприємців".

Ст. 27, 30 Закону стосуються від мови у проведенні державної реєстрації юридичної особи т а змін до установчих докумен тів юридичної особи, тобто, ін шої дії державного реєстрато ра, ніж вчинена в даному випад ку.

За таких обставин у суду від сутні підстави для оцінки ді й державного реєстратора на предмет дотримання вимог ст. ст. 27, 30 Закону, оскільки норми в казаних статей ним не застос овувались.

Щодо наявності в даному вип адку підстав для залишення б ез розгляду наданих позиваче м документів суд зазначає на ступне.

Відповідно до ч. 11 ст. 29 Закону державний реєстратор має пр аво залишити без розгляду до кументи, які подані для прове дення державної реєстрації з мін до установчих документів юридичної особи, якщо докуме нти подані не в повному обсяз і.

Обсяг документів, що подаєт ься для проведення державної реєстрації змін до установи х документів юридичної особи , визначено ч. 1 ст. 29 Закону, а так ож ч. 3 ст. 11 Закону щодо внесенн я змін до установчих докумен тів, які пов'язані зі зміною ск ладу засновників (учасників) юридичної особи.

Згідно вказаного переліку державному реєстратору має надаватися примірник оригін алу або нотаріально засвідче на копія рішення про внесенн я змін до установчих докумен тів.

Позивачем надано протокол загальних зборів акціонерів ЗАТ "Український об'єднаний к апітал" від 09.02.10 р., згідно якого у порядку денному є питання п ро вихід зі складу засновник ів товариства двох учасників . Щодо питання про внесення зм ін до статуту товариства, що п ов'язані зі зміною засновник ів, то це питання на порядок де нний не вносилося і не розгля далося; рішення щодо нього не приймалося. Натомість в ухва лених рішеннях зазначено п.3 - повідомити державного реєст ратора про внесення змін до с кладу засновників, тоді як вк азане питання до порядку ден ного не вносилося.

За таких обставин висновок державного реєстратора про невідповідність наданого пр отоколу вимогам ч. 1 ст. 11 Закону є обгрунтованим, тобто, факти чно державному реєстратору н е було надано рішення про вне сення змін до установчих док ументів, як це вимагається вк азаною статтею.

Також державний реєстрато р правильно зауважив на те, що протокол загальних зборів а кціонерів має підписуватися головою та секретарем зборі в згідно вимог ст. 41 Закону Укр аїни "Про господарські товар иства" та ст. 46 Закону України "П ро акціонерні товариства", що позивачем не дотримано.

Згідно ч. 3 ст. 29 Закону у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із з міною складу засновників (уч асників) юридичної особи, крі м документів, які передбачен і ч. 1 цієї статті, додатково по дається або копія рішення пр о вихід юридичної особи зі ск ладу засновників (учасників) , завірена в установленому по рядку, або нотаріально засві дчена копія документа про пе рехід чи передання частки уч асника у статутному капіталі товариства, або нотаріально посвідчений договір про так ий перехід чи передання або р ішення уповноваженого орган у юридичної особи про примус ове виключення засновника (у часника) зі складу засновник ів (учасників) юридичної особ и, якщо це передбачено законо м або установчими документам и юридичної особи.

Вказаний перелік є загальн им, і в кожному конкретному ви падку залежно від організаці йно-правової форми юридичної особи та підстав зміни склад у учасників подається той чи інший документ.

В даному випадку позивач є з акритим акціонерним товарис твом.

Згідно чинного законодавс тва акціонерним товариством є господарське товариство, с татутний капітал якого поділ ено на визначену кількість а кцій однакової номінальної в артості, корпоративні права за якими посвідчуються акція ми (ст. 3 Закону України "Про акц іонерні товариства").

Єдиною формою переходу час тки учасника в акціонерному товаристві є відчуження акці й на правових підставах, пере дбачених законодавством.

Такої форми переходу частк и учасника в акціонерному то варистві як відчуження належ ної учаснику частки, в тому чи слі, відмова від своєї частки , чинне законодавство не пере дбачає.

Той факт, що юридична особа, зареєстрована як акціонерне товариство, фактично у своїй діяльності не дотримується вимог законодавства про акці онерні товариства (відсутніс ть зареєстрованої емісії акц ій, реєстру акціонерів та ін.), не створює для такої юридичн ої особи права здійснювати в ідчуження часток не у формі в ідчуження акцій, а в іншій фор мі.

Таким чином, при подачі держ авному реєстратору документ ів для вчинення реєстраційно ї дії - зміни до установих доку ментів, яка пов'язана зі зміно ю складу засновників (учасни ків) акціонерного товариства позивач повинен був надати д оговори відчуження акцій (що передбачено в переліку ч. 3 ст . 29 Закону), тоді як заяви про ви хід учасників з акціонерного товариства належними докуме нтами в даному випадку визна ні бути не можуть.

З врахуванням наведеного п озивачем не надано державном у реєстратору таких документ ів як рішення про внесення зм ін до установчих документів та документ про перехід чи пе редання частки учасника у ст атутному капіталі товариств а, або нотаріально посвідчен ий договір про такий перехід , що свідчить про надання доку ментів не в повному обсязі.

За таких обставин у суду ві дсутні підстави для висновку про порушення органом держа вної реєстрації вимог ч. 3 ст. 2 К АС України при прийнятті ріш ення про залишення документі в позивача без розгляду.

На підставі вищев икладеного, ст. 160-163, 186 КАС Україн и, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні позо вних вимог відмовити.

2. Постанова може бути оскаржена в порядку ст. 186 КАС У країни.

Суддя О.В. Головань

Повний текст постанов и

виготовлено і підписано 21.06.1 0 р.