Постанова

від 08.07.2010 по справі 2а-1879/10/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

08.07.10

о 14 год. 39 хв.

каб. № 3 Справа №2а-1879/10/2770

Окружний адміністративни й суд міста Севастополя в скл аді:

судді Єфременко О.О.,

при секретарі Авчиян К.Е.

за участю представників:

позивача - не з' явився;

відповідача - Мазур Люб ові Борисівни, довіреність № 1617 від 25.05.2010,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом ОСОБА_2

до Військово-медичного клі нічного центру Кримського ре гіону

про визнання дій неправомі рними та зобов'язання вчинит и певні дії,

суть спору:

ОСОБА_2 звернулас я до суду з адміністративним позовом до Військово-медичн ого клінічного центру Кримсь кого регіону про визнання ді й щодо виплати з 01.05.2009 надбавки за кваліфікаційну категорію в розмірі 7,5 відсотків посадо вого окладу на місяць неправ омірними та зобов' язання на рахувати та виплатити недопл ачену надбавку за кваліфікац ійну категорію за період з 01.05.2 009 по 17.11.2009 в розмірі 440,15 грн.

Позовні вимоги мотивован і порушенням відповідачем ви мог Інструкції про порядок в иплати грошового забезпечен ня військовослужбовцям збро йних Сил України та деяким ін шим особам, затвердженої нак азом Міністра оборони Україн и № 260 від 11.06.2008, зареєстрованого в Міністерстві юстиції Украї ни 14.07.2008 за № 638/15329, що виразилися у невиплаті надбавки за квалі фікаційну категорію у розмір і 7,5 відсотків посадового окла ду на місяць.

Позивач у судове засідання не з' явився, проте до початк у судового засідання надісла ла заяву (вх. № 4329 від 05.07.2010) про роз гляд справи за її відсутност ю, на позовних вимогах наполя гає у повному обсязі.

Оскільки частиною третьою статті 122 Кодексу адміністрат ивного судочинства України п ередбачено, що особа, яка бере участь у справі, має право зая вити клопотання про розгляд справи за її відсутності, суд визнав за можливим заявлені клопотання задовольнити, ро зглянути справу за відсутніс тю представників сторін за н аявними в ній матеріалами.

Представник відповідача п озовні вимоги не визнав, вваж ає, що дії Військово-медичног о клінічного центру Кримсько го регіону правомірні, відпо відають положенням Постанов и Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структур и та умов грошового забезпеч ення військовослужбовців, ос іб рядового і начальницького складу»№ 1294 від 07.11.2007 (далі - Пос танова № 1294), пунктом 7 якої пере дбачена виплата надбавки за кваліфікаційну категорію в р озмірі 50% від встановлених 15% ві д посадового окладу.

Представник відповідача з азначає, що Інструкцією про п орядок виплати грошового заб езпечення військовослужбов цям збройних Сил України та д еяким іншим особам, затвердж еної наказом Міністра оборон и України № 260 від 11.06.2008, встановл юється порядок та умови випл ати грошового забезпечення в ійськовослужбовцям, а розмір и додаткових видів грошового забезпечення встановлені По становою № 1294.

Ухвалою від 23.06.2010, провадженн я в адміністративній справі було відкрито.

Ухвалою від 23.06.2010 закінчено п ідготовче провадження, справ а призначена до судового роз гляду.

Відповідно до статей 27, 49, 51, 130 К одексу адміністративного су дочинства України представн ику відповідача роз' яснен і процесуальні права і обов' язки.

Розглянувши матеріал и справи, заслухавши пояснен ня представника відповідача дослідивши інші докази в меж ах позовних вимог, суд -

встановив

ОСОБА_2 проход ить військову службу в Війсь ково-медичному клінічному це нтрі Кримського регіону на п осаді старшої медичної сестр и-анестезиста клініки невідк ладної медичної допомоги, ре анімації, анестезіології, ін тенсивної терапії та детокси кації.

29.05.2007 позивач пройшла ат естацію в атестаційної коміс ії при 540 ЦВМГ, їй присвоєна вищ а кваліфікаційна категорія « медична сестра стаціонару», що підтверджується відповід ним посвідченням № 106, приклад еним до матеріалів справи.

Наказом Військово-ме дичного клінічного центру Кр имського регіону № 294 від 27.11.2008 їй присвоєна вища кваліфікацій на категорія зі спеціальност і «Сестринська справа», що пі дтверджується відповідним п освідченням № 25, прикладним до матеріалів справи (а.с.7).

З 01.01.2008, відповідно до пу нкту 7 Постанови № 1294 їй виплачу ється надбавка за кваліфікац ійну категорію у розмірі 7,5 ві дсотків посадового окладу на місяць.

Відповідно до положень ст атті 86 Кодексу адміністратив ного судочинства України, пр овівши оцінку представленим доказам, суд вважає вимоги по зивача такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наст упного.

Пунктом 1 Постанови № 1294 вст ановлено, що грошове забезпе чення військовослужбовців, о сіб рядового і начальницьког о складу складається з посад ового окладу, окладу за війсь ковим (спеціальним) званням, щ омісячних (підвищення посадо вого окладу, надбавки, доплат и, винагороди, які мають пості йний характер, премії) та одно разових додаткових видів гро шового забезпечення.

Згідно положень пункту 2 Пос танови № 1294, виплата грошового забезпечення військовослуж бовцям, особам рядового і нач альницького складу здійснює ться в порядку, що затверджує ться Міністерством оборони.

Пунктом 3 Постанови № 1294 затв ерджені додаткові види грошо вого забезпечення військово службовців, осіб рядового і н ачальницького складу у розмі рах згідно з додатками 25 - 28, зг ідно яких військовослужбовц ям медичного старшинського с кладу, які проходять військо ву службу за контрактом і маю ть вищу кваліфікаційну катег орію, виплачується надбавка за кваліфікаційну категорію у розмірі 15% посадового оклад у.

Відповідно до пункту 7 Поста нови № 1294 до упорядкування дод аткових видів грошового забе зпечення, визначених згідно з додатками 25 - 28, їх виплата про вадиться в межах затверджено го фонду грошового забезпече ння в обсязі до 50 відсотків ус тановленого згідно із зазнач еними додатками розміру.

Разом з тим, пунктами 11, 12 Пос танови № 1294, Міністерству прац і та соціальної політики, Мін істерству фінансів, іншим де ржавним органам упорядкуват и у тримісячний строк перелі к і розміри виплати додатков их видів грошового забезпече ння військовослужбовців, осі б рядового і начальницького складу. Державним органам пр ивести власні нормативно-пра вові акти у відповідність з ц ією постановою.

На виконання зазначеного, н аказом Міністра оборони Укра їни № 260 від 11.06.2008 затверджена Інс трукція про порядок виплати грошового забезпечення війс ьковослужбовцям Збройних Си л України та деяким іншим осо бам, яка зареєстрована в Міні стерстві юстиції України 14.07.200 8 за № 638/15329 (далі - Інструкція). Ц ей наказ застосовується з 1 сі чня 2008 року.

Наказом Міністра оборони У країни № 259 від 11.06.2008, зареєстрова ним в Міністерстві юстиції У країни 14.07.2008 за № 637/15328, визнаний т аким, що втратив чинність нак аз Міністра оборони України № 75 від 05.03.2001 "Про затвердження По ложення про порядок виплати грошового забезпечення війс ьковослужбовцям Збройних Си л України", зареєстрований у М іністерстві юстиції України 20.03.2001 за № 251/5442 (зі змінами).

Підпунктом 20.1.3 пункту 20.1 Інст рукції встановлено, що особа м рядового, сержантського і с таршинського складу, які про ходять військову службу за к онтрактом, що займають посад и середніх медичних спеціалі стів і фармацевтів, яким за ре зультатами атестації присво єні друга, перша чи вища квалі фікаційні категорії, виплачу ється надбавка у відсотках п осадового окладу в таких роз мірах на місяць - відповідно 5, 10, 15 відсотків.

Отже, суд дійшов до виснов ку, що з 01.01.2008 позивачу, яка має ви щу кваліфікаційну категорію , повинна виплачуватися надб авка у розмірі 15 відсотків пос адового окладу на місяць.

Як слідує з розрахункової к нижки позивача, посадовий ок лад складає 685,00 грн. Оскільки н адбавка за кваліфікаційну ка тегорію за період з 01.05.2009 по 17.11.2009 з дійснювалась відповідачем в розмірі 7,5 відсотків посадово го окладу на місяць, розмір не доплаченої надбавки складає 440,15 грн., а саме:

685,00 грн. х 7,5% х 8 місяців = 441,04 грн.

685 грн. х 7,5% х 17 днів/30 днів = 440,15 грн .

Відповідно до частини друг ої статті 19 Конституції Украї ни органи державної влади та органи місцевого самоврядув ання, їх посадові особи зобов 'язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спос іб, що передбачені Конституц ією та законами України.

Частиною другою статті 71 Ко дексу адміністративного суд очинства України передбачен о, що в адміністративних спра вах про протиправність рішен ь, дій чи бездіяльність суб'єк та владних повноважень обов' язок щодо доказування правом ірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він запе речує проти адміністративно го позову. У порушенні в имог частини першої статті 71 К одексу адміністративного су дочинства України, відповіда чем не доведені обставини, на яких ґрунтуються його запер ечення, а надані позивачем пи сьмові докази, є належними та допустимими доказами в розу мінні частин першої, четверт ої статті 70 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Враховуючи вищевикладен е, суд приходить до висновку, щ о позовні вимоги є обґрунтов аними, підтверджуються матер іалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі .

Відповідно до частини 4 стат ті 167 Кодексу адміністративно го судочинства України у суд овому засіданні проголошені тільки вступна та резолютив на частини постанови.

Постанова складена та підп исана в порядку частини трет ьої статті 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни 13 липня 2010 року о 15-00.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд -

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю .

2. Визнати неправомірн ими дії Військово-медичного клінічного центру Кримськог о регіону щодо виплати ОСОБ А_2 з 01.05.2009 надбавки за кваліфі каційну категорію в розмірі 7,5 відсотків посадового оклад у на місяць.

3. Зобов'язати Військово -медичний клінічний центр Кр имського регіону (99059, м.Севасто поль, б.Омега, код ЄДРПОУ 24290698) на рахувати та виплатити ОСОБ А_2 (99046, АДРЕСА_1, ідентифік аційний код НОМЕР_1) недоп лачену надбавку за кваліфіка ційну категорію за період з 01. 05.2009 по 17.11.2009 в розмірі 440,15 грн. (Чоти риста сорок грн. 15 коп.).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Севастопольського апе ляційного адміністративног о суду через суд першої інста нції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення пос танови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляці йної скарги, з подачею її копі ї до апеляційної інстанції а бо в порядку частини 5 статті 1 86 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення ст року подання заяви про апеля ційне оскарження, якщо таку з аяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна с карга не була подана в строк, п останова набирає законної си ли після закінчення цього ст року.

Суддя < підпис > О.О. Єфременко