Ухвала

від 22.03.2022 по справі 340/10741/21

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 березня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/10741/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

позивач: фермерське господарство "Драч С.В." (26021, Кіровоградська область, Новомиргородський район, с. Бурти, вул. 70-річчя Жовтня, 98-Б, код ЄДРПОУ 39131001)

відповідач: Головне управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ ВП 43995486)

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Фермерське господарство "Драч С.В.", через представника Речиця В.В., звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Кіровоградській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних №3164980/39131001 від 28.09.2021 року, №3164979/39131001 від 28.09.2021 року;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Кіровоградській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ним податкові накладні №3 від 18.09.2021 року та №4 від 18.09.2021 року, датами їх первинного подання на реєстрацію.

Ухвалою від 24.12.2021 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову.

Розглядаючи справу, суд установив, що спірні правовідносини виникли у зв`язку з прийняттям відповідачем двох рішень про відмову у реєстрації податкових накладних, складених та надісланих позивачем до Єдиного реєстру податкових накладних, у зв`язку з чим він просить суд зобов`язати відповідача зареєструвати ці податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з пп.14.1.60 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Відповідно до пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 року, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Тож за правилами Порядку №1246 реєстрація в ЄРПН податкової накладної за відповідним рішенням суду належить до повноважень ДПС України, якою ведеться цей реєстр.

За визначенням, наведеним у пункті 9 частини 1 статті 4 КАС України, відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

За правилами частин 3, 4, 5, 6 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Суд дійшов до висновку, що відповідати за похідними позовними вимогами про зобов`язання зареєструвати податкові накладні №3 від 18.09.2021 року та №4 від 18.09.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних повинна Державна податкова служба України, що обумовлює необхідність залучення цього суб`єкта владних повноважень до участі у справі як другого відповідача.

У ходжі судового розгляду справи суд установив недостатність наданих позивачем доказів та дійшов до висновку про необхідність їх витребування від позивача.

Керуючись статтями 48, 77, 79, 80, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Залучити до участі у справі другого відповідача - Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393).

2. Встановити відповідачу-2 - ДПС України - порядок та строки для виконання процесуальних дій:

2.1. протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали:

- подати до суду відзив на позов (щодо його визнання чи заперечення) у порядку, передбаченому статтями 162, 175 КАС України, та наявні докази (якщо вони не надані раніше) у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України;

- одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу та іншому відповідачу;

- разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу та іншому відповідачу.

3. Зобов`язати позивача упродовж 7 днів від дня одержання цієї ухвали надати до суду:

- копії податкових накладних №3 від 18.09.2021 року та №4 від 18.09.2021 року та квитанції про зупинення їх реєстрації;

- повідомлення ФГ "Драч С.В." про подання пояснень та копій документів, що подавалися до ГУ ДПС у Кіровоградській області з метою розблокування податкових накладних №3 від 18.09.2021 року та №4 від 18.09.2021 року.

4. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу-2 також направити копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш