Рішення

від 17.03.2022 по справі 213/80/22

ІНГУЛЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КРИВОГО РОГУ

г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області

Справа № 213/80/22

Номер провадження 2/213/683/22

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2022 року м. Кривий Ріг

Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Попова В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу №213/80/22 за позовом Криворізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів,

встановив:

Короткий зміст позовної заяви.

На підставі рішення Криворізької міської ради від 24.12.2015 № 156 земельна ділянка площею 0,0835 га, з кадастровим номером 1211000000:05:216:0003, яка знаходиться на АДРЕСА_1 , була передана в оренду ФОП ОСОБА_2 відповідно до договору оренди від 05.02.2016, строк дії якого - до 28.10.2020. ОСОБА_2 прийняв вказану земельну ділянку в строкове платне користування для розміщення магазину товарів.

На підставі договору купівлі-продажу від 26.02.2020 № 531, власником нерухомого майна - нежитлової будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці, переданій в оренду ОСОБА_2 , став відповідач по справі - ОСОБА_1 , який набув прав і обов`язків орендаря за договором оренди, в тому числі зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою.

Оскільки з часу набуття права власності на нерухоме майно, яке розташовано на спірній земельній ділянці, тобто з 26.02.2020, відповідач не сплачував плату за користування землею, то до 28.10.2020 (кінцевий строк дії договору оренди, укладеного міської радою ФОП ОСОБА_2 ), він безпідставно зберіг у себе кошти у розмірі орендної плати у сумі 11147,70 грн.

В подальшому, рішенням Криворізької міської ради від 28.07.2021 № 691, спірна земельна ділянка була надана в орендне користування громадянину ОСОБА_1 за його зверненням, і 01.09.2021 між сторонами був укладений і зареєстрований договір оренди вказаної земельної ділянки № 2021435.

Незважаючи на те, що в період з 29.10.2020 до 31.08.2021 між Криворізькою міською радою та ОСОБА_1 не існувало договірних правовідносин щодо вказаної земельної ділянки, посилаючись на положення ст.181 ЦК України, позивач зазначає, що у зв`язку з користуванням Відповідачем нежитловою нерухомістю, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 , презюмується його користування в цей період усією спірною земельною ділянкою, яка належить до комунальної власності територіальної громади міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради.

В період користування спірною земельною ділянкою відповідач мав сплачувати власнику земельної ділянки - Криворізькій міській раді відповідну плату, яка розраховується, виходячи із нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої міською радою, але оскільки кошти за користування землею він не сплачував, то за період з 29.10.2020 по 31.08.2021 без достатньої правової підстави за рахунок Криворізької міської ради зберіг у себе кошти на рівні орендної плати у розмірі 13997,46 грн.

Всього за період з 26.02.2020 до 31.08.2021 відповідачем збережено у себе без достатньої правової підстави кошти у розмірі орендної плати за користування вказаною земельною ділянкою в розмірі 25145,16 гривень.

Ненадходження плати за землю до бюджету Криворізької міської територіальної громади призвело до порушення майнових прав останньої, а тому позивач вважає, що відповідач зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч.1 ст.1212 ЦК України і просить стягнути вказану суму з відповідача.

Процесуальні дії у справі.

10.01.2022 позовна заява надійшла до суду.

17.01.2022 судом отримана інформація про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача.

18.01.2022 позовна заява прийнята до розгляду, провадження у справі відкрито. Розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Інші процесуальні дії у справі судом не здійснювались.

Заяви, клопотання.

Копія ухвали про відкриття провадження разом з копією позовної заяви з додатками, направлялась судом за місцем проживання відповідача рекомендованою кореспонденцією.

Заяв та клопотань від сторін не надходило. В зв`язку з ненаданням відповідачем відзиву, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Згідно з Інформацією з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек,Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 16.06.2021 за №261839141, окремо розташована одноповерхова нежитлова будівля за адресою: АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу серія та номер 531, виданого 26.02.2020 приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу Дніпропетровської області Дацко Я.О.,належить на праві приватної власності відповідачу у справі ОСОБА_1 /а.с.15-16/.

Як вбачається з Інформації про державну реєстрацію іншого речового права, земельна ділянка під вищевказаним нерухомим майном на підставі договору оренди передана в оренду - строкове платне користування для розміщення магазину товарів непродовольчої групи, строком до 28.10.2020 ОСОБА_2 /зворотній бік а.с.15/.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-0007145382021 від 09.07.2021 земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0835 га присвоєно кадастровий номер 1211000000:05:216:0003. Дата державної реєстрації земельної ділянки - 28.10.2020. Як зазначено у цьому Витязі, ділянка відноситься до земель житлової та громадської забудови, вид використання - розташування магазину товарів непродовольчої групи,і відноситься до комунальної власності /а.с.20-22/.

Як то вбачається з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 01.12.2021 №287834841, відомості щодо означеної земельної ділянки внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 2447696812110, власником її є територіальна громада м. Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради, форма власності комунальна, на підставі договору оренди від 28.07.2021 передана в оренду строком на 1 рік - до 28.08.2022 ОСОБА_1 /а.с.17-18/.

Згідно з договором оренди земельної ділянки № 2016023 від 05.02.2016, на підставі рішення Криворізької міської ради від 24.12.2015 № 156, Криворізькою міською радою було передано фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 в оренду земельна ділянка загальною площею 0,0835 га, кадастровий номер 1211000000:05:216:0003, яка знаходиться на АДРЕСА_1 для розміщення магазину товарів непродовольчої групи, строком до 28.10.2020 /а.с.26-29/.

Пунктом 7 договору визначено, що орендна плата з 1 січня 2016 року вноситься орендарем у розмірі 15694,25 грн. виключно у грошовій формі. Розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки не є сталим і змінюється у зв`язку з проведенням її щорічної індексації та на підставі інших вимог діючого законодавства. Орендар самостійно зобов`язується щорічно відповідно до інформації Держгеокадастру про коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель здійснювати індексацію грошової оцінки земельної ділянки.

Обчислення розміру орендної плати здійснюється на підставі ст.289 Податкового кодексу України у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки на підставі витягу з технічної документації та рішень Криворізької міської ради від 24.6.2015 № 3728 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу», № 3727 «Про встановлення ставок земельного податку, розмір орендної плати та пільг зі сплати за землю на території міста Кривого Рогу».

Орендна плата вноситься щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця (п.10 Договору).

24.12.2015 Криворізька міська рада своїм рішенням за № 156 «Про поновлення договорів оренди земельних ділянок» поновила договори оренди земельних ділянок суб`єктам господарювання і громадянам згідно зі списком, до якого увійшов ФОП ОСОБА_2 (договір оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1 , строком до 28.10.2015 /а.с.23-25/.

На підставі рішення Криворізької міської ради від 28.07.2021 №691, прийнятим за результатом розгляду звернення про надання в оренду земельної ділянки, спірна земельна ділянка з кадастровим номером 1211000000:05:216:0003 була надана в орендне користування громадянину ОСОБА_1 /а.с.30-33/.

Рішенням Криворізької міської ради від 24.06.2015 №3728, яке набрало чинності з 01.01.2016, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу, яка у тому числі містить середню (базову) вартість 1 кв.м. земель міста станом на 01.01.2014 у розмірі 270,60 грн./а.с.35/.

Рішеннями Криворізької міської ради від 24.06.2015 №3727, від 26.06.2019 № 3897, від 30.06.2020 №4799 «Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати, пільг зі сплати за землю та затвердження Регламенту оподаткування земельних ділянок на території міста Кривого Рогу» визначено річний розмір орендної плати за користування земельними ділянками за секцією цільового призначення 03.07 - на 2016 - зі ставкою плати - 0,3%, на 2020 та 2021 роки відповідно зі ставкою плати - 0,9% від нормативної грошової оцінки земель міста /а.с.36-49/.

Розмір річної орендної плати за земельні ділянки вираховується на підставі даних витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, помножених на значення ставки орендної плати, розмір якої визначається відповідним рішенням Криворізької міської ради. Місячний розмір орендної плати визначається шляхом ділення річної орендної плати на 12, що відповідає кількості місяців у році.

Нормативна грошова оцінки земельної ділянки по АДРЕСА_1 для 2020 та 2021 років є незмінною та становить 1 848 439,50 грн.

Відповідач, як власник об`єкту нерухомого майна, що розташований на вказаній земельній ділянці, є її користувачем, але плату за користування земельною ділянкою до бюджету територіальної громади не здійснює, що підтверджено інформацією Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 05.07.2021 /а.с.12-13/.

Згідно з наведеним позивачем розрахунком за період з 26.02.2020 до 28.10.2020 розмір безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за користування відповідачем земельною ділянкою становить 11147,70 грн.; за період з 29.10.2020 по 31.08.2021 - 13997,46 грн. /а.с.10-11/. Розмір наданих позивачем розрахунків безпідставно збережених коштів відповідачем не спростовано.

Зміст спірних правовідносин.

Викладеним обставинам відповідають правовідносини, які витікають із зобов`язань повернення особою безпідставно набутого майна його власнику (у даному випадку - власнику земельної ділянки).

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Статтею 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, землю та інше.

Згідно з положеннями ст.80 Земельного кодексу України, територіальні громади як суб`єкти права на землі комунальної власності реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.ст.142-145 Конституції України, до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об`єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи місцевого самоврядування, в межах їх повноважень, шляхом прийняття рішень.

Згідно з ч.1 ст.181 ЦК України, до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Згідно зі статтею 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Пунктом «в» частини першої статті 96 цього кодексу передбачено, що землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

За змістом статей 122, 123, 124 ЗК України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Статтею 120 ЗК України передбачено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

За змістом частини 3 статті 7 Закону України «Про оренду землі» (в редакції станом на 26.02.2020) до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Таким чином, особа, яка набула права власності на це майно фактично стає орендарем земельної ділянки, на якій воно розміщене, у тому ж обсязі та на умовах, як і у попереднього власника. При цьому договір оренди цієї земельної ділянки щодо попереднього її користувача (попереднього власника нерухомого майна) припиняється відповідним договором, на підставі якого новим власником набуто право власності на розташоване на цій земельній ділянці майно.

Відповідно до частин першої та другої статті 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Висновок суду.

Аналізуючи спірні правовідносини в контексті вказаних норм права, судом встановлено, що відповідач, як фактичний користувач земельної ділянки, сплату коштів за користування земельною ділянкою під належним йому на праві приватної власності об`єктом нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , не здійснює, тобто без достатньої правової підстави за рахунок власника земельної ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити власнику, що призвело до ненадходження плати за землю до бюджету Криворізької міської територіальної громади.

При цьому, суд керується правовими висновками, викладеними в постановах Великої Палати Верховного Суду від 25.02.2020 у справі № 922/510/19 (пункт 5.15), Верховного Суду від 29.06.2021 у справі №922/2464/20, та постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 16.06.2021 у справі № 922/1646/20, згідно з яким норма ст.181 ЦК України закріплює загальний принцип цілісності об`єкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований, і вважає, що у зв`язку з користуванням Відповідачем нежитловою нерухомістю, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , презюмується користування відповідачем усією спірною земельною ділянкою.

Отже, оскільки право позивача є порушеним, воно підлягає відновленню шляхом стягнення з відповідача суми заборгованості на підставі ч.1 ст.1212 ЦК України.

Аналогічний правовий висновок викладено Верховним Судом в постановах Великої Палати від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц (пр. № 14-77цс18), від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17 (пр. №12-182гс18) та від 13.02.2019 у справі № 320/5877/17 (пр. № 14-32цс19).

Таким чином, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Щодо розподілу судових витрат.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, з відповідача підлягає стягненню на користь позивача документально підтверджена сплачена сума судового збору у розмірі 2270,00 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 13, 19, 76-81, 89, ч.1 ст.141, 263, 265, 274-279 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Криворізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Криворізької міської ради кошти за користування земельною ділянкою комунальної власності з кадастровим номером 1211000000:05:216:0003, за період з 26.02.2020 до 31.08.2021 у розмірі 25145 (двадцять п`ять тисяч сто сорок п`ять) грн. 16 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Криворізької міської ради судовий збір в розмірі 2270,00 гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - Криворізька міська рада, адреса місцезнаходження: м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, ЄДРПОУ 33874388;

Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Дата складення повного судового рішення - 18 березня 2022 року.

Головуючий суддя В.В. Попов