Постанова

від 17.06.2010 по справі 2/384 (2-а-8640/08)

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2/384 (2-а-8640/08) Го ловуючий у 1-й інстанції: Келе берда В.І.

Суддя-доповідач: Бєлова Л .В.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" червня 2010 р. м. Київ

Київський апеляційний ад міністративний суду у складі :

головуючого - судді Бє лової Л.В.,

суддів Бис трик Г.М.,

Да нилової М.В.

при секретарі Ком ісаренко В.Д.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Києві а пеляційну скаргу відповідач а - Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об' єкти нерухомого майна на постанову Окружного адмі ністративного суду м. Києва в ід 13.04.2009 року по справі за позов ом Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Савватс»до Київського міського бюро те хнічної інвентаризації та ре єстрації права власності на об' єкти нерухомого майна пр о зобов' язання вчинити певн і дії , -

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2008 року позива ч - Товариство з обмеженою від повідальністю «Савватс»зве рнувся до суду з позовом до Ки ївського міського бюро техні чної інвентаризації та реєст рації права власності на об' єкти нерухомого майна, в яком у просив:

- визнати дії Київського міс ького бюро технічної інвента ризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухом ого майна щодо відмови Товар иству з обмеженою відповідал ьністю «СавВАТС»у реєстраці ї права власності на об'єкти н ерухомого майна - нежилі прим іщення, які розташовані по ву лиці Столичне шосе, 96 в місті К иєві неправомірними.

- зобов'язати Київське міськ е бюро технічної інвентариза ції та реєстрації права влас ності на об'єкти нерухомого м айна зареєструвати за Товари ством з обмеженою відповідал ьністю «СавВАТС»право власн ості на об'єкти нерухомого ма йна - нежилі приміщення, які ро зташовані по вулиці Столичне шосе, 96 в місті Києві, що склада ються з:

- складу № 8, загальною площ ею 8766,7 (вісім тисяч сімсот шіст десят шість цілих сім десяти х) кв.м., позначений літерою «А », згідно технічного паспорт у, складеному Київським місь ким бюро технічної інвентари зації та реєстрації права вл асності на об'єкти нерухомог о майна;

- приміщення допоміжних с лужб, загальною площею 524,1 (п'ят сот двадцять чотири цілих од на десята) кв.м., згідно техніч ного паспорту, складеному Ки ївським міським бюро технічн ої інвентаризації та реєстра ції права власності на об'єкт и нерухомого майна;

- інженерних приміщень, за гальною площею 780,8 (сімсот вісі мдесят цілих вісім десятих) к в.м., позначені літерою «Б», зг ідно технічного паспорту, ск ладеному Київським міським б юро технічної інвентаризаці ї та реєстрації права власно сті на об'єкти нерухомого май на;

- адміністративної будівл і, загальною площею 1212,4 (одна ти сяча двісті дванадцять цілих чотири десятих) кв. м., позначе на літерою «В», згідно техніч ного паспорту, складеному Ки ївським міським бюро технічн ої інвентаризації та реєстра ції права власності на об'єкт и нерухомого майна;

- складу № 7, механічної май стерні, побутових приміщень, загальною площею 1388,1 (одна тис яча триста вісімдесят вісім цілих одна десята) кв.м.^ позна чені літерою «Г», згідно техн ічного паспорту, складеному Київським міським бюро техні чної інвентаризації та реєст рації права власності на об'є кти нерухомого майна;

- складу № 6, заготовчої діл янки, загальною площею 3537, 9 (три тисячі п'ятсот тридцять сім ц ілих дев'ять десятих) кв.м., поз начені літерою «Д», згідно те хнічного паспорту, складеном у Київським міським бюро тех нічної інвентаризації та реє страції права власності на о б'єкти нерухомого майна;

складу № 9, загальною п лощею 2796,1 (дві тисячі сімсот де в'яносто шість цілих одна дес ята) кв.м., позначений літерою «Е», згідно технічного паспо рту, складеному Київським мі ським бюро технічної інвента ризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухом ого майна;

- складу № 10, гаражів, загал ьною площею 1649,7 (одна тисяча ші стсот сорок дев'ять цілих сім десятих) кв.м., позначений літ ерою «Ж», згідно технічного п аспорту, складеному Київськи м міським бюро технічної інв ентаризації та реєстрації пр ава власності на об'єкти неру хомого майна;

- прохідної, загальною пло щею 275,0 (двісті сімдесят п'ять ц ілих) кв.м., позначений літерою «Ж», згідно технічного паспо рту, складеному Київським мі ським бюро технічної інвента ризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухом ого майна;

- складу, загальною площею 178,8 (сто сімдесят вісім цілих в ісім десятих) кв.м., позначений літерою «З», згідно технічно го паспорту, складеному Київ ським міським бюро технічної інвентаризації та реєстраці ї права власності на об'єкти н ерухомого майна;

- лінії продольно-попереч ного різання, загальною площ ею 320,2 (триста двадцять цілих дв і десятих) кв.м., позначений лі терою «И», згідно технічного паспорту, складеному Київсь ким міським бюро технічної і нвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти не рухомого майна; складу № 4, скл аду дизельного палива, загал ьною площею 216,2 (двісті шістнад цять цілих дві десятих) кв.м., п означений літерою «К», згідн о технічного паспорту, склад еному Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна;

- складу метизів, загально ю площею 427,5 (чотириста двадцят ь сім цілих п'ять десятих) кв.м ., позначений літерою «Л», згід но технічного паспорту, скла деному Київським міським бюр о технічної інвентаризації т а реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна;

- відділу збуту, загальн ою площею 145,6 (сто сорок п'ять ці лих шість десятих) кв.м., позна чений літерою «М», згідно тех нічного паспорту, складеному Київським міським бюро техн ічної інвентаризації та реєс трації права власності на об 'єкти нерухомого майна;

- вбиральні, загальною пло щею 17,2 (сімнадцять цілих дві де сятих) кв.м., позначений літеро ю «Н», згідно технічного пасп орту, складеному Київським м іським бюро технічної інвент аризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухом ого майна.

Постановою Окружного адмі ністративного суду м. Києва в ід 13.04.2009 року позов задоволено п овністю.

Не погоджуючись із вказано ю постановою, відповідачем п одано заяву про апеляційне о скарження та апеляційну скар гу, в якій просить скасувати п останову суду першої інстанц ії та ухвалити по справі нову постанову, якою в задоволенн і позову відмовити.

Заслухавши суддю-доповід ача, перевіривши матеріали с прави та доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає , що апеляційну скаргу необхі дно задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 198 КАС У країни за наслідками розгляд у апеляційної скарги на пост анову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції ма є право скасувати її та прийн яти нову постанову суду.

Суд першої інстанції, при ухваленні постанови, виходив з того, що позовні вимоги є об ґрунтованими та такими, що пі длягають задоволенню.

З такими висновками суду п ершої інстанції колегія судд ів апеляційної інстанції не погоджується, виходячи з нас тупного.

Як встановлено колегією с уддів апеляційної інстанції та вбачається з матеріалів с прави, Яготинським районним судом Київської області була розглянута справа за позово м Товариства з обмеженою від повідальністю «СавВАТС»до ОСОБА_3 про визнання права в ласності на майно.

За результатами розгляду в казаної справи 28.05.2008р. Яготинсь ким районним судом було вине сено рішення, відповідно до я кого, позов Товариства з обме женою відповідальністю «Сав ВАТС»задоволено частково та визнано за останнім право вл асності на нерухоме майно - не жилі приміщення, які розташо вані по вул. Столичне шосе, 96 в м . Києві.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, рішення Ягот инського районного суду Київ ської області від 28.05.2008р. по спр аві, не оскаржувалось і набра ло законної сили.

На підставі даного рішенн я Товариство з обмеженою від повідальністю «СавВАТС»зве рнулось до Київського місько го бюро технічної інвентариз ації та реєстрації права вла сності на об'єкти нерухомого майна із заявою про реєстрац ію права власності на нерухо ме майно.

Київське міське бюро техні чної інвентаризації та реєст рації права власності на об'є кти нерухомого майна листом від 11.07.2008р. № 24219 відмовило в держа вній реєстрації права власно сті на нерухоме майно. Обґрун товуючи відмову в державній реєстрації права власності н а нерухоме майно відповідач зазначив, що у ТОВ «СавВАТС»в ідсутні належним чином оформ лений акт про прийняття в екс плуатацію об'єктів нерухомог о майна та правовстановлюючи й документ.

Даючи правову оцінку вищев икладеним обставинам справи , колегія суддів зазначає нас тупне.

Відносини, пов'язані з держа вною реєстрацією речових пра в на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та пра вочинів щодо нерухомості рег улюються Законом України «Пр о державну реєстрацію речови х прав на нерухоме майно та їх обмежень»від 01.07.2004 р. N 1952-ІУ (нада лі - Закон), Тимчасовим положен ням про порядок державної ре єстрації прав власності на н ерухоме майно, яке затвердже но наказом Міністерства юсти ції України від 07.02.2002р. N 7/5 і зареє строваного в Міністерстві юс тиції України 18.02.2002р. за N 157/6445 (нада лі - Тимчасове положення), а та кож іншими нормативно-правов ими актами.

Згідно п. 1.6. Тимчасового поло ження, реєстрації підлягають права власності тільки на об 'єкти нерухомого майна, будів ництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у вс тановленому порядку, за наяв ності матеріалів технічної і нвентаризації, підготовлени х тим БТІ, яке проводить реєст рацію права власності на ці о б'єкти.

Відповідно до частини 2 ст. 17 вказаного Закону, державна р еєстрація речових прав на не рухоме майно проводиться за наявності кадастрового план у земельної ділянки та даних технічної інвентаризації ін ших об'єктів нерухомого майн а, речові права стосовно яких підлягають державній реєстр ації.

Згідно матеріалів технічн ої інвентаризації, технічног о паспорта дозвільна докумен тація на здійснення будівниц тва вказаних нежитлових буді вель, розташованих по вул. Сто личне Шосе, 96 у м. Києві та кадас тровий план земельної ділянк и до БТІ не надавались, а також вказані нежитлові будівлі н е прийняті в експлуатацію у п орядку встановленому Постан овою КМУ від 8 жовтня 2008 р. N 923 "Про Порядок прийняття в експлуа тацію закінчених будівництв ом об'єктів".

Крім того, ст. 19 вказаного Зак ону передбачено як одну з під став для проведення державно ї реєстрації речового права на нерухоме майно акти прийо му нерухомого майна до експл уатації. Але позивачем вказа ний документ до БТІ не було на дано.

Згідно ч. 1 ст. 20 вказаного Зак ону, документи, що встановлюю ть виникнення, припинення, пе рехід прав на нерухоме майно і подаються для державної ре єстрації прав на нерухоме ма йно, повинні відповідати вим огам, встановленим цим Закон ом, Цивільним кодексом Украї ни та іншими нормативно-прав овими актами.

Відповідно до ст. 24 вказано го Закону у державній реєстр ації права може бути відмовл ено в разі, якщо подані докуме нти не відповідають вимогам, установленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами, або не дають змоги уст ановити відповідність заявл ених прав документам, що їх по свідчують.

Отже, чинним законодавство м України не передбачено про ведення реєстрації права вла сності на об'єкти нерухомого майна, які не прийняті в експл уатацію у встановленому зако нодавством порядку.

Таким чином, суд першої інст анції при ухваленні вказаної постанови дійшов помилковог о висновку щодо протиправної відмови позивачу у проведен ні реєстрації права власност і на вказані вище об'єкти неру хомого майна та порушив норм и встановлені ст. ст. 17, 19, 20, 24 Зако ну України «Про державну реє страцію речових прав на неру хоме майно та їх обмежень», По становою КМУ від 8 жовтня 2008 р. N 9 23, а також п. 1.6. Тимчасового поло ження про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, яке затвердж ено наказом Міністерства юст иції України від 07.02.2002р. N 7/5 і заре єстрованого в Міністерстві ю стиції України 18.02.2002р. за N 157/6445.

Також зазначаємо, що БТІ з дійснює державну реєстрацію права власності у відповідн ості до поштової адреси, що пр исвоюється розпорядженням в ідповідної районної у м. Києв і державної адміністрації. П озивачем при розгляді справи у суді першої інстанції вказ аний документ про присвоєння поштової адреси, а саме: вул. С толичне Шосе, 96 зазначеним вищ е нежитловим приміщенням не надавався.

Крім того, згідно листа Голо сіївської районної у м. Києві державної адміністрації № 535- 477 від 07.06.2006р. розгляд питання при своєння поштової адреси вказ аним нежитловим будівлям мож ливо лише після прийняття їх в експлуатацію у порядку вст ановленому Постановою КМУ ві д 22 вересня 2004 р. N 1243 «Про Порядок прийняття в експлуатацію за кінчених будівництвом об'єкт ів».

Таким чином, колегія суддів зазначає, що судом першої інс танції не було надано належн у оцінку вказаним обставинам справи, що призвело до неправ ильного вирішення справи по суті.

Окрім того, колегія суддів з азначає, що відповідно до ста тті 11 ЗУ «Про судоустрій Украї ни»судові рішення, що набрал и законної сили, є обов'язкови ми до виконання усіма органа ми державної влади, органами місцевого самоврядування, ї х посадовими особами, об'єдна ннями громадян та іншими орг анізаціями, громадянами та ю ридичними особами на всій те риторії України. Обов'язкові сть урахування (преюдиціальн ість) судових рішень для інши х судів, органів прокуратури , слідства, дізнання визначає ться процесуальним законом.

Статтею 3 ЗУ «Про виконавче провадження»передбачено, що відповідно до цього Закону д ержавною виконавчою службою підлягають виконанню такі в иконавчі документи, зокрема, як виконавчі листи, що видают ься судами.

З матеріалів справи вбачає ться, що виконавчий лист по сп раві за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СавВАТС»до ОСОБА_3 про в изнання права власності на м айно судом видано не було.

У зв' язку з вищевикладени м, колегія суддів дійшла висн овку про те, що відповідачем н іяких неправомірних дій вчин ено не було, тому підстав для з адоволення позовних вимог не вбачається.

Статтею 202 КАС України перед бачено, що підставами для ска сування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухв алення нового рішення є непо вне з'ясування судом обстави н, що мають значення для справ и; недоведеність обставин, що мають значення для справи, як і суд першої інстанції вважа є встановленими; невідповідн ість висновків суду обставин ам справи; порушення норм мат еріального або процесуально го права, що призвело до непра вильного вирішення справи аб о питання.

У зв' язку з вищевикладен им, колегія суддів дійшла вис новку про те, що судом першої і нстанції при ухваленні поста нови було порушено норми мат еріального права, доводи апе ляційної скарги спростовуют ь висновки суду першої інста нції, тому вбачаються підста ви для скасування постанови суду першої інстанції та ухв алення нової постанови про з адоволення позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.160, 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу від повідача - Київського міськ ого бюро технічної інвентари зації та реєстрації права вл асності на об' єкти нерухомо го майна на постанову Окружн ого адміністративного суду м . Києва від 13.04.2009 року - задовол ьнити.

Постанову Окружног о адміністративного суду м. К иєва від 13.04.2009 року - скасувати .

Ухвалити по справі но ву постанову, якою в задоволе нні позову Товариства з обме женою відповідальністю «Сав ватс»до Київського міського бюро технічної інвентаризац ії та реєстрації права власн ості на об' єкти нерухомого майна про зобов' язання вчин ити певні дії - відмовити.

Постанова набирає за конної сили з моменту прогол ошення та може бути оскаржен а протягом одного місяця шля хом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адм іністративного суду України .

Постанова складена в повному обсязі 25.06.2010 року.

Головуючий суддя: Л.В.Бєлова

Судді: