Ухвала

від 28.03.2022 по справі 560/7103/20

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/7103/20

УХВАЛА

29 березня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л. розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла заява, в якій заявник просить замінити боржника по справі №560/7103/20 з Управління соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області на правонаступника - Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області (ідентифікаційний код - 03198528).

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області перебуває в стані припинення з 05.01.2021. Натомість згідно з додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України №1635-р від 16.12.2020 передбачено реорганізацію Старосинявської районної державної адміністрації шляхом її приєднання до Хмельницької районної державної адміністрації. При цьому відбулось публічне правонаступництво, в якому вирішальним є встановлення факту переходу повністю чи частково функцій (адміністративної компетенції) від одного суб`єкта владних повноважень до іншого, а не факту державної реєстрації припинення вибувшого з публічних правовідносин суб`єкта владних повноважень як юридичної особи.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.02.2022 вказану заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 03.03.2022.

Судове засідання, призначене на 03.03.2022, відкладене на 29.03.2022.

У судове засідання учасники справи не прибули, що за приписами статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає розгляду заяви, оскільки учасники справи належним чином повідомлені про дату та час її розгляду.

Крім того, до суду надійшла заява, в якій представник ОСОБА_1 просить розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі №560/7103/20 без його участі та без участі ОСОБА_1 .

Вирішуючи заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає та враховує наступне.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.03.2021 у справі №560/7103/20 зобов`язано Управління соціального захисту населення Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Хмельницький окружний адміністративний суд 23.04.2021 видав виконавчий лист по справі №560/7103/20.

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) від 13.09.2021 відкрито виконавче провадження ВП №66789061 з примусового виконання вказаного виконавчого листа.

Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ІХ "Про утворення та ліквідацію районів" утворений, зокрема, Хмельницький район (з адміністративним центром у місті Хмельницький) у складі територій Антонінської селищної, Війтовецької селищної, Віньковецької селищної, Вовковинецької селищної, Волочиської міської, Городоцької міської, Гвардійської сільської, Деражнянської міської, Заслучненської сільської, Зіньківської сільської, Красилівської міської, Летичівської селищної, Лісовогринівецької сільської, Меджибізької селищної, Миролюбненської сільської, Наркевицької селищної, Розсошанської сільської, Сатанівської селищної, Солобковецької сільської, Старокостянтинівської міської, Староостропільської сільської, Старосинявської селищної, Теофіпольської селищної, Хмельницької міської, Чорноострівської селищної, Щиборівської сільської, Ярмолинецької селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Розпорядженням від 16.12.2020 №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" Кабінет Міністрів України ухвалив, зокрема, здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-IX "Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, в тому числі Старосинявську райдержадміністрацію шляхом приєднання до Хмельницької райдержадміністрації.

Згідно з пунктом 7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321 (далі - Порядок №1321), перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється.

Відповідно до пункту 8 Порядку №1321 перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації.

При цьому відомості про затвердження передавального акта Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області відсутні.

Отже, відповідно до пункту 8 Порядку №1321 станом на час розгляду заяви ОСОБА_1 немає підстав для твердження, що до Хмельницької районної державної адміністрації перейшли права та обов`язки Стасинявської районної державної адміністрації.

Таким чином, в задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

в задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк