Ухвала

від 30.03.2022 по справі 120/2789/22-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

31 березня 2022 р. Справа № 120/2789/22-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в м. Вінниці у письмовому провадженні клопотання відповідача про відкладення розгляду адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ЛОРЕН БУД" до Головного управління ДПС у Вінницькій області та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

03.03.2022 до суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "ЛОРЕН БУД" до Головного управління ДПС у Вінницькій області (відповідач 1) та Державної податкової служби України (відповідач 2), в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення від 21.09.2021 № 3133300/42522958 комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі накладних або відмову у такій реєстрації, про відмову у реєстрації податкової накладної, складеної позивачем, за № 1 від 31.08.2021;

- зобов`язати відповідача 2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну, складену позивачем, за № 1 від 31.08.2021;

- визнати протиправним та скасувати рішення від 08.11.2021 № 3339320/42522958 комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі накладних або відмову у такій реєстрації, про відмову у реєстрації податкової накладної, складеної позивачем, за № 1 від 30.09.2021;

- зобов`язати відповідача 2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну, складену позивачем, за № 1 від 30.09.2021;

- визнати протиправним та скасувати рішення від 08.11.2021 № 3339321/42522958 комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі накладних або відмову у такій реєстрації, про відмову у реєстрації податкової накладної, складеної позивачем, за № 1 від 31.10.2021;

- зобов`язати відповідача 2 в Єдиному реєстрі податкових накладних зареєструвати податкову накладну, складену позивачем, за № 1 від 31.10.2021.

Ухвалою суду від 09.03.2022 відкрито провадження у справі за вказаним позовом та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

29.03.2022 від ДПС України та Головного управління ДПС у Вінницькій області надійшли відзиви на позовну заяву, в яких відповідачі просять відмовити у задоволенні позову.

Крім того, 29.03.2022 до суду надійшло клопотання представника Головного управління ДПС у Вінницькій області про відкладення розгляду справи до закінчення строку введення воєнного стану або його скасування на території України чи в окремих її місцевостях. Клопотання обґрунтовується тим, що наказом ДПС України від 24.02.2022 № 243-0 "Про встановлення простою працівникам податкової служби та її територіальних органів" у зв`язку з введенням воєнного стану на території України, з метою збереження життя та здоров`я працівників Державної податкової служби України та її територіальних органів, встановлено простій у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органів. Відтак, на думку заявника, це унеможливлює розгляд справи за участю представників відповідачів.

Враховуючи положення п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 6 ст. 7, ч. 4 ст. 260 КАС України, розгляд клопотання відповідача здійснюється у письмовому провадженні.

Відповідно до ст. 1 КАС України цей Кодекс визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 3 КАС України порядок здійснення адміністративного судочинства встановлюється Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною першою статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Так, ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 09.03.2022 у справі № 120/2789/22-а вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

За приписами частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Відповідно до ч. 1 ст. 223 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

З аналізу наведених норм вбачається, що відкладення розгляду адміністративної справи можливе лише у випадку проведення судового засідання.

Натомість розгляд цієї справи здійснюється в порядку письмового провадження, тобто без повідомлення та виклику сторін та проведення судового засідання.

Отже, клопотання відповідача про відкладення розгляду справи є безпідставним та не може бути задоволене.

Крім того, суд встановив, що наказом ДПС України від 10.03.2022 за № 168 "Про припинення простою у роботі" припинено простій у роботі територіальних органів Державної податкової служби згідно з Додатком № 1 до цього наказу, з 11.03.2022.

Тому суд не бере до уваги посилання відповідача на наказ ДПС України від 24.02.2022 № 243-0 "Про встановлення простою працівникам податкової служби та її територіальних органів", оскільки з 11.03.2022 простій у роботі Головного управління ДПС у Вінницькій області припинено.

Також відповідно до ст. 12 Закону України від 12 травня 2015 року № 389-VIII "Про правовий режим воєнного стану" в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Частинами першою, другою статті 26 вказаного Закону визначено, що правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

Водночас законних підстав для зупинення провадження у цій справі не встановлено.

З огляду на викладене та беручи до уваги необґрунтованість заявленого клопотання, суд доходить до переконання про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про відкладення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 12, 223, 248, 256, 257, 262, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити без задоволення клопотання представника Головного управління ДПС у Вінницькій області про відкладення розгляду адміністративної справи № 120/2789/22-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ЛОРЕН БУД" до Головного управління ДПС у Вінницькій області та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Ухвала складена 31.03.2022.

Суддя Сало Павло Ігорович