Постанова

від 24.06.2010 по справі 2а-11427/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 24 червня 2010 р.                                                                       справа № 2а-11427/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  10 год. 40 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді  Іванченкова А.С.

при секретарі                                                  Чалян Н.А.

за участю представників:

від позивача: Могила Д.В., за довіреністю від 21 травня 2010 року,  

від відповідача: не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у місті Сніжному  

до Державного підприємства «Управління матеріально-технічного забезпечення», м. Сніжне

про стягнення заборгованості перед місцевим бюджетом по сплаті земельного податку у сумі 207474 грн. 61 коп.,-

ВСТАНОВИВ:  

Позивач, Державна податкова інспекція у місті Сніжному, звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Управління матеріально-технічного забезпечення» про стягнення заборгованості перед місцевим бюджетом по сплаті земельного податку у сумі 207474 грн. 61 коп.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що Державне підприємство «Управління матеріально-технічного забезпечення» взяте на податковий облік у Державній податковій інспекції у місті Сніжне з 30 липня 2010 року. Станом на 10 березня 2010 року відповідач має заборгованість перед місцевим бюджетом по сплаті земельного податку у сумі 207474 грн. 61 коп. (основний платіж – 203020 грн. 98 коп. та пеня – 4453 грн. 63 коп.), яка виникла на підставі розрахунків та рішення про розстрочення податкового боргу. Таким чином, загальна сума заборгованості зі сплати земельного податку Державного підприємства «Управління матеріально-технічного забезпечення» складає 207474 грн. 61 коп. З метою погашення податкового боргу Державною податковою інспекцією у місті Сніжному здійснювались заходи примусового стягнення, а саме: були винесені перша та друга податкові вимоги від 18 грудня 2001 року №1/382 та від 25 січня 2002 року №2/24 відповідно, які залишені без задоволення,  зареєстрована податкова застава в Інформаційному центрі Міністерстві юстиції України 08 лютого 2005 року. Але заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов’язань, не призвели до їх погашення. Тому просили стягнути з відповідача зазначену суму.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, надавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надав.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.

Державне підприємство «Управління матеріально-технічного забезпечення» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Сніжнянської міської ради Донецької області 28 лютого 2001 року, включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за номером 31212617,  1 березня 2007 року включені відомості про Державне  підприємство «Управління матеріально-технічного забезпечення» у Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, знаходиться на обліку як платник податків у Державній податковій інспекцій у місті Сніжному з 30 липня 1996 року за №467 (арк. справи 6, 7, 35).

Заборгованість по земельному податку виникла на підставі наданих відповідачем податкових розрахунків земельного податку за 2006 рік №1199, за 2007 рік №1689 та рішення про розстрочення податкового боргу (арк. справи 16-18).

Як встановлено судом, Державним підприємством «Управління матеріально-технічного забезпечення» 31 січня 2006 року наданий до податкових органів податковий розрахунок земельного податку на 2006 рік, де самостійно  визначив суму зобов’язання  у розмірі 49926 грн. 63 коп., з січня по листопад місяць підлягає до сплати кожного місяця 4160 грн. 55 коп., у грудні – 4160 грн. 58 коп. (арк. справи 16).

31 січня 2007 року відповідачем поданий до податкового органу податковий розрахунок земельного податку на 2007 рік, де самостійно  визначено суму зобов’язання  у розмірі 49926 грн. 63 коп., з січня по листопад місяць підлягає до сплати кожного місяця 4160 грн. 55 коп., у грудні – 4160 грн. 58 коп. (арк. справи 17).

Згідно з пунктом 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Суд зазначає, що підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 вищенаведеного Закону встановлено зобов'язання платника податків самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У відповідності до статті 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Зі зворотного боку облікової картки Державного підприємства «Управління матеріально-технічного забезпечення», наданого позивачем, вбачається, що відповідач земельний податок за період з листопада 2006 року по грудень 2007 року не сплачував.

За таких обставин суд доходить висновку, що платник податків не сплатив суму земельного податку у строки, встановлені підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Рішенням заступника начальника Торезької об’єднаної державної податкової інспекції №14/24 від 31 серпня 2005 року  у зв’язку з укладенням мирової угоди у справі про банкрутство Державному підприємству «Управління матеріально-технічного забезпечення»  було розстрочене податковий борг, крім того з земельного податку на суму 203491 грн. 17 коп. з 20 вересня 2005 року по 20 листопада 2007 року по 3290 грн. 30 коп. кожного місяця (арк. справи 18-19).

16 січня 2008 року ухвалою Господарського суду Донецької області за заявою Державної податкової інспекції в місті Сніжне розірвана мирова угода по справі про банкрутство Державного підприємства «Управління матеріально-технічного забезпечення».

Відповідно до пунктів 1.3 та 1.4 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання; пеня - плата у вигляді процентів, нарахованих на суму податкового боргу (без урахування пені), що справляється з платника податків у зв'язку з несвоєчасним погашенням податкового зобов'язання.

Таким чином, сума податкового боргу по земельному податку Державного підприємства «Управління матеріально-технічного забезпечення» станом на 10 березня 2010 року складає 207474 грн. 61 коп., у тому числі основний платіж – 203020 грн. 98 коп. та пеня – 4453 грн. 63 коп., що підтверджується наданим позивачем розрахунком суми кредиторських вимог  (арк. справи 5).

У зв’язку з тим, що відповідач мав заборгованість по узгодженому податковому зобов’язанню, податковий орган сформував та надіслав на адресу відповідача першу податкову вимогу від 18 грудня 2001 року № 1/382 на загальну суму 1349554 грн. 76 коп. та другу податкову вимогу від 25 січня 2002 року за № 2/24 на загальну суму 2825393 грн. 85 коп., отримані відповідачем 20 грудня 2001 року та 31 січня 2002 року відповідно (арк. справи 8, 9).

Відповідач вказані вимоги не оскаржував, суми визначені у вимогах, не сплатив.

Крім того, усі активи платника податків – Державного підприємства «Управління матеріально-технічного забезпечення» знаходяться в податковій заставі, про що свідчить витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №2507442 від 8 лютого 2005 року (арк. справи 10).     

До того ж, відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №26111605 від 4 лютого 2010 року змінено термін дії податкової застави до 4 лютого 2015 року (арк. справи 11).

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.  Як зазначено у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України  «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.  

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція  судів  поширюється  на  всі  правовідносини,   що виникають  у  державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та  органи  місцевого  самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи те, що вжиті податковим органом заходи, направлені на погашення заборгованості відповідача перед бюджетом, не призвели до погашення заборгованості, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги щодо стягнення заборгованості з земельного податку на суму 207474 грн. 61 коп. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства  України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.    

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у місті Сніжному  до Державного підприємства «Управління матеріально-технічного забезпечення» про стягнення заборгованості перед місцевим бюджетом по сплаті земельного податку у сумі 207474 грн. 61 коп. задовольнити повністю.  

Стягнути з Державного підприємства «Управління матеріально-технічного забезпечення» (86500, Донецька область, місто Сніжне, вулиця Леніна, 27, код ЄДРПОУ 31212617) заборгованість по сплаті земельного податку у сумі 207474 (двісті сім тисяч чотириста сімдесят чотири) грн. 61 коп. на р/р 33213811700078, отримувач УДК у м.Сніжному ГУ ДКУ у Донецькій області, банк отримувача ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код платежу 13050100.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 24 червня 2010 року в присутності представника позивача. Постанова у повному обсязі складена  29 червня 2010 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                      Іванченков А. С.