Постанова

від 23.04.2010 по справі 2а-528/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

< Список >

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2010 року Спра ва № 2а-528/10/1170

Кіровоградський окру жний адміністративний суд

у складі: головуючого - су дді Ясенової Т.І.

при секретарі - Колтунов ій А.Ю., Поліщук Т.С., Сириці І.О.

за участю представників с торін:

позивача: Буріко О.А., П одлєсного В.В.

відповідача: участь не прий мав

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом Знам' янської об' є днаної державної податкової інспекції до приватного під приємства „Комунальник-СН” п ро стягнення податкового бор гу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суд у з адміністративним позовом до приватного підприємства „Комунальник-СН” (далі за тек стом - ПП „Комунальник-СН”), в якому просить стягнути з від повідача податковий борг в р озмірі 850 грн., за рахунок актив ів платника.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на те, що, 27.08.2009 Знам' янською об' єднаною державною податково ю інспекцією (далі за текстом - Знам' янська ОДПІ) складено акт №271/1520/34200452 про порушення пода ткового законодавства. Перев іркою встановлено, що ПП „Ком унальник-СН” декларації по п одатку на додану вартість за червень 2009 при граничному стр оку подання 20.07.2009, фактично пода ло 27.07.2009, за липень 2009 при граничн ому строку подання 20.08.2009 фактич но не подано.

04.09.2009 керівником Знам' янськ ої ОДПІ прийнято податкове п овідомлення-рішення №0001501500/0 про застосування штрафу у розмі рі десяти неоподаткованих мі німумів доходів громадян за кожне неподання або затримку в загальній сумі 340 грн., яке бу ло вручено 08.09.2009.

19.11.2009 працівниками Знам' янс ької ОДПІ складено акт №348/1510/3420045 2 про результати невиїзної до кументальної перевірки пода ткової звітності. Перевіркою встановлено, що ПП „Комуналь ник-СН” декларацію з податку на прибуток підприємства за 9 місяців 2009 при граничному стр оку подання 20.07.2009 фактично не по дало, декларацію з податку на додану вартість за вересень 2009 при граничному строку пода ння 20.10.2009 фактично не подало, по датковий розрахунок комунал ьного податку за 3 квартал 2009 пр и граничному строку подання 09.11.2009 фактично не подало.

19.11.2009 керівником Знам' янськ ої ОДПІ прийняті податкові п овідомлення-рішення №0001871500/0 про застосування штрафу у розмі рі 170 грн., №0001881500/0 про застосуванн я штрафу у розмірі 170 грн., №0001891500/0 про застосування штрафу у ро змірі 170 грн., які були вручені 2 4.11.2009.

В межах адміністративно-ап еляційної процедури і судово му порядку податкові повідом лення-рішення №0001501500/0 на суму 340 г рн., №0001871500/0 на суму 170 грн., №0001881500/0 на суму 170 грн., №0001891500/0 на суму170 грн. н е оскаржені.

На день позову податкове зо бов' язання в загальній сумі 850 грн., є узгодженим, але в добр овільному порядку не сплачен о.

В судовому засіданні пред ставник позивача підтримав п озовні вимоги в повному обся зі із зазначених підстав.

Представник відповідача в судові засідання не з' явив ся.

Судом, на адресу відповіда ча, зазначену у витягу з Єдино го державного реєстру підпри ємств та організацій України (а.с.38), рекомендованими повідо мленнями про вручення поштов ого відправлення, направляли сь судові повістки, проте бул и повернуті на адресу суду по штовим відділенням з довідка ми пошти - „за зазначеною ад ресою не знаходиться” (а.с.27,42).

Відповідно до ч.8 ст.35 КАС Ук раїни вважається, що повістк у вручено юридичній особі, як що вона доставлена за адресо ю, внесеною до відповідного д ержавного реєстру.

Таким чином, відповідач вва жається повідомленим належн им чином, відповідно ч.8 ст.35 КАС України.

Зважаючи на викладене, а т акож на те, що у справі є доста тні докази, які свідчать про п рава та взаємовідносини стор ін, суд визнав можливим розгл яд справи у відсутності пред ставника відповідача.

Суд, вислухавши доводи пред ставника позивача, дослідивш и письмові докази у справі, вв ажає, що позовні вимоги підля гають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

ПП „Комунальник-СН” зареєс троване Знам' янською район ною державною адміністраціє ю Кіровоградської області 18.06 .2007, що підтверджується свідоц твом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 за № 452928 та 19.06.2007 взято на облік Знам' янською ОДПІ за № 2281, що підтве рджується довідкою про взятт я на облік платника податків . (а.с. 6,7)

27.08.2009 Знам' янською ОДПІ ск ладено акт № 271/1520/34200452 про порушен ня податкового законодавств а. Перевіркою встановлено по рушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону Укр аїни „Про порядок погашення зобов'язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами” від 21.12.2000 № 2181-III (далі за текстом - Зак он № 2181-III). Так, граничним строко м подання декларації по пода тку на додану вартість за чер вень 2009 є 20.07.2009, в той час як фактич но ПП „Комунальник-СН” подал о зазначену декларацію 27.07.2009. Г раничним строком подання дек ларації по податку на додану вартість за липень 2009 встанов лено 20.08.2009, натомість фактично в ідповідачем декларація на ча с складення акту не подана (а.с .17).

04.09.2009 заступником начальника Знам' янської ОДПІ на підст аві акту № 271/1520/34200452 від 27.08.2009 прийня то податкове повідомлення-рі шення №0001501500/0, яким до відповіда ча застосовано штрафні (фіна нсові) санкції у розмірі 340 грн . (а.с.17).

Зазначене податкове повід омлення-рішення направлене п оштою та вручене відповідачу 08.09.2009, що підтверджується відмі ткою у рекомендованому повід омленні про вручення поштово го відправлення (а.с.17).

Відповідно до п.16.4 ст.16 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” від 28.12 .1994 р. №334/94-ВР (далі за текстом - З акон №334/94-ВР) податок за звітни й період сплачується його пл атником до відповідного бюдж ету у строк, визначений закон ом для квартального податков ого періоду.

Платники податку у строки , визначені законом, подають д о податкового органу податко ву декларацію про прибуток з а звітний період, розрахован у наростаючим підсумком з ур ахуванням від'ємного значенн я об'єкта оподаткування мину лих податкових періодів у ра зі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Зако ну.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статт і 4 Закону України „Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (далі - Закон №2181-ІІІ) встановлено, щ о податкові декларації подаю ться за базовий податковий (з вітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Згідно пп.5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону №218 1-ІІІ платник податків зобов' язаний самостійно сплатити с уму податкового зобов' язан ня, зазначену у поданій ним по датковій декларації, протяго м десяти календарних днів, на ступних за останнім днем від повідного граничного строку , передбаченого підпунктом 4.1. 4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декл арації.

Відповідно до п.11 ст.11 Закону України „Про державну подат кову службу в Україні” від 04.12.1 990р. № 509-ХІІ органи державної по даткової служби у випадках, в межах компетенції та у поряд ку, встановлених законами Ук раїни, мають право застосову вати до платників податків ф інансові (штрафні) санкції, ст ягувати до бюджетів та держа вних цільових фондів суми не доїмки, пені у випадках, поряд ку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п.п. 17.1.1 п.17.1. ст.17 З акону №2181-ІІІ платник податкі в, що не подає податкову декла рацію у строки, визначені зак онодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподаткову ваних мінімумів доходів гром адян за кожне таке неподання або її затримку.

Таким чином, за порушення п. п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону №2181-ІІІ на підс таві пп.17.1.1. п.17.1. ст.17 Закону №2181-ІІІ стосовно відповідача правом ірно прийняте податкове пові домлення-рішення №0001501500/0 від 04.09.20 09, яким до відповідача застосо вано штрафні (фінансові) санк ції у розмірі 340 грн.

19.11.2009 Знам' янською ОДПІ ск ладено акт № 348/1510/34200452 про результ ати невиїзної документально ї (камеральної) перевірки под аткової звітності з податку на прибуток, за результатами якого встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону № 2181-III. Так, гр аничним строком подання декл арації з податку на прибуток підприємства за 9 місяців 2009 є 09.11.2009, декларації з податку на д одану вартість за вересень 2009 - 20.10.2009, податковий розрахунок комунального податку за ІІІ квартал 2009 - 09.11.2009, в той час як фа ктично ПП „Комунальник-СН” з азначені звітності на час ск ладення акту не подані (а.с. 30).

19.11.2009 керівником Знам' янськ ої ОДПІ на підставі акту № 348/1510/ 34200452 від 19.11.2009 прийнято податкові повідомлення-рішення №0001871500/0, я ким відповідачу нараховані ш трафні (фінансові) санкції у р озмірі 170 грн., №0001881500/0, яким відпов ідачу нараховані штрафні (фі нансові) санкції у розмірі 170 г рн., №0001891500/0, яким відповідачу нар аховані штрафні (фінансові) с анкції у розмірі 170 грн. (а.с.31-33).

Зазначені податкові повід омлення-рішення отримані від повідачем 24.11.2009, що підтверджує ться відміткою в рекомендов аному повідомлення про вруче ння поштового відправлення ( а.с.22).

Таким чином, за порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону №2181-ІІІ на пі дставі пп.17.1.1. п.17.1. ст.17 Закону №2181-І ІІ стосовно відповідача прав омірно прийняті податкові по відомлення-рішення №0001871500/0, №00018815 00/0, та №0001891500/0 від 19.11.2009, яким відпові дачу нараховані штрафні (фін ансові) санкції на загальну с уму 510 грн.

Відповідно до пп.3.1.1 п.3.1. ст.3 За кону №2181-ІІІ, активи платника п одатків, до яких вказаний Зак он відносить кошти, матеріал ьні та нематеріальні цінност і, що належать юридичній або ф ізичній особі за правом влас ності або повного господарсь кого відання (п.1.7 ст.1 Закону), мо жуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його под аткового боргу виключно за р ішенням суду.

На час винесення постанови , загальна сума заборгованос ті ПП „Комунальник-СН” по спл аті штрафних (фінансових) сан кцій складає 850 грн. (170х5 = 850 грн.)

На підставі викладеного, оцінивши зібрані у справі до кази в їх сукупності, суд дійш ов висновку, що позовні вимог и є обґрунтованими, знайшли с воє підтвердження в судовому засіданні, та підлягають зад оволенню.

Відповідно до п.15 ст.4 Декре ту КМУ „Про державне мито” ві д 21.03.1991 №7-93 Знам' янська ОДПІ зві льняється від сплати державн ого мита.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є су б' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з приватного під приємства „Комунальник-СН” ( код ЄДРПОУ 34200452) на користь держ ави в особі Знам' янської об ' єднаної державної податко вої інспекції (код ЄДРПОУ 22217355) п одатковий борг на загальну с уму 850 (вісімсот п' ятдесят) гр н., за рахунок активів платник а.

Судові витрати компенсува ти за рахунок Державного бюд жету України.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у стро к, постанова суду набирає зак онної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Кіровоград ський окружний адміністрати вний суд шляхом подання в 10-де нний строк з дня її проголош ення, а в разі складення поста нови у повному обсязі відпо відно до ст. 160 КАС України - з д ня складення в повному обсяз і, заяви про апеляційне оска рження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови.

Апеляційна скарга може бу ти подана без попереднього п одання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга пода ється у строк, встановлений д ля подання заяви про апеляці йне оскарження.

Повний текст постанови ви готовлено та підписано - 28.04.2 010 р.

Суддя Т .І. Ясенова