Постанова

від 07.07.2010 по справі 2а-2230/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2010 р. № 2а-2230/10/1370

Львівський окружний а дміністративний суд у складі :

головуючого - судді Лунь З.І.

при секретарі Івашків В .І..

за участю представників сторін

від позивача: Ясеницький Є.І., Кулеба М.Д.,

від відповідача: Савчен ко П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом То вариства з обмеженою відпові дальністю фірма «Модус»до Де ржавної податкової інспекці ї у Галицькому районі м. Львов а про скасування рішеннь про застосування штрафних (фіна нсових) санкцій від 09.04.2009 року № 0000092351, від 07.09.2009 № 0000092351/2, від 21.10.2009 ро ку № 0000092351/3, від 25.12.2009 року № 0000092351/4,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою в ідповідальністю фірма «Моду с»звернулося до Державної по даткової інспекції у Галицьк ому районі м. Львова про визна ння нечинним рішення про зас тосування штрафних (фінансов их) санкцій від 09.04.2009 року № 00000923 51, від 07.09.2009 № 0000092351/2, від 21.10.2009 року № 0000092351/3, від 25.12.2009 року № 0000092351/4 на суму 1 6203,22 грн.

В судовому засіданні пред ставники позивача позов підт римали з мотивів, наведених у позовній заяві, однак просил и суд задовольнити позов в ча стині неправомірно врахован ої працівниками ДПІ в Галиць кому районі м. Львова суми пен і в розмірі 4306,92 грн., оскільки вк азана сума присуджена позива чу на підставі рішення суду, я ке набрало законної сили і не виконане відповідачем.

Представник відповідача п роти позову заперечив з моти вів, викладених у письмовому запереченні, долученому до м атеріалів справи в судовому засіданні від 05.05.2010 року. Зазнач ив, що на час проведення перев ірки рішення суду було, але не набрало законної сили.

Розглянувши матеріали сп рави, заслухавши пояснення п редставників сторін, досліди вши та оцінивши докази, які ма ють значення для справи, суд в становив наступне.

Працівниками Державної податкової інспекції у Галиц ькому районі м. Львова провед ено перевірку ТОВ «Модус», за наслідками якої складено Ак т про результати планової ви їзну документальну перевірк у ТОВ «Модус» з питань дотрим ання вимог податкового закон одавства за період з 01.04.2007 року по 31.12.2008 року валютного та іншог о законодавства з період з 01.04.2 007 року по 31.12.2008 року від 27.03.2009 року (далі - Акт перевірки).

На підставі Акта перевірки винесено рішення про застос ування штрафних (фінансових) санкцій від 09.04.2009 р. №0000092351, яке ос каржувалося ТОВ «Модус» в ад міністративному порядку, вна слідок чого було прийнято рі шення про застосування штраф них (фінансових) санкцій від 07 .09.2009 № 0000092351/2, від 21.10.2009 року № 0000092351/3, від 25.12.2009 року № 0000092351/4.

Як вбачається з Акта переві рки (а.с. 25) станом на 02.04.2007 р, по кон тракту за №0208-1/04 від 02.08.2004р., укладе ного з нерезидентом-фірмою "М ЕМО АВ d.о.о." рахувалась дебіто рська заборгованість на суму 17778 євро. Товару нерезиденту ек спортовано на суму 220006,78 євро. Ва лютна виручка надійшла в сум і 215401,82 євро. Станом па 31.12.08 по дано му контракту рахується дебіт орська заборгованість в сумі 22382,96 євро.

На виконання умов експортн ого контракту №0208-1/04 від 02.08.2004р., ук ладеного з нерезидентом-фір мою "МЕМО АВ d.о.о." було відванта жено продукції на користь не резидента згідно з такими ВМ Д, а саме:

ВМД №011054 від 10.05.07 на суму 9684,00 євро ; ВМД №011789 від 18.05.07 на суму 10476,00 євро.

Оплата за відвантажену про дукцію надійшла від нерезиде нта з рахунку банку, що відпов ідає реквізитам, указаним у контракті, з порушенням т ермінів розрахунків в інозе мній валюті на валютний раху нок суб'єкта господарювання в уповноваженому банку в сум і 14830,00 євро.

При прийнятті постанови су д виходив з наступного.

ДПІ в Галицькому районі м. Л ьвова проведено планову виїз ну перевірку ТОВ «Модус»з пи тань дотримання вимог податк ового, валютного та іншого за конодавства за період з 01.10.2005 ро ку по 31.03.2007 року. За її результат ами складено Акт від 04.10.2007 року № 2227/23-024/05815965 (далі-Акт перевірки).

Перевіркою встановлено по рушення ст. 1 Закону України "П ро порядок здійснення розрах унків в іноземній валюті" від 23.09.1994 року №185-94/ВР (із змінами і до повненнями), та відповідно до ст. 4 цього Закону позивачу на раховано пеню на суму 4583,39 грн.

На підставі Акта перевірки прийнято рішення про застос ування штрафних (фінансових) санкцій від 05.10.2007 року № 0000672351/0/22-015/2182 8, яким до ТзОВ фірма «Модус»за стосовано суму штрафних (ф інансових) санкцій: пеня за порушення термінів роз рахунків у сфері ЗЕД в сумі 4583,3 9 грн.

Позивач із висновками акта перевірки та прийнятим ріше нням про застосування штрафн их (фінансових) санкцій не пог одився, оскаржив їх у судовом у порядку

Господарським судом Львів ської області 17.04.2008 року винесе но постанову, якою задоволен о позовні вимоги ТОВ фірма «М одус», скасовано рішення ДПІ в Галицькому районі м. Львова про застосування штрафних (ф інансових) санкцій від 05.10.2007 рок у № 0000672351/0/22-015/21828 частково в сумі 4306,92.

Вище зазначена постанова Г осподарського суду Львівськ ої області залишена без змін ухвалою Львівського апеляці йного адміністративного суд у від 05.05.2009 року.

Суд бере до уваги доводи від повідача щодо того, що на моме нт проведення перевірки ТОВ «Модус», за наслідками якої с кладено Акт про результати п ланової виїзної документаль ної перевірки ТОВ фірма «Мод ус»з питань дотримання вимог податкового законодавства з а період з 01.04.2007 року по 31.12.2008 року валютного та іншого законода вства з період з 01.04.2007 року по 31.12.2 008 року від 27.03.2009 року, постанова Господарського суду Львівсь кої області, якою задоволено вимоги ТОВ фірма «Модус»в су мі 4306,92 не набрала чинності, а о тже, не була обов' язковою пр и складенні Акта перевірки т а винесенні рішення про заст осування штрафних (фінансови х) санкцій.

Втім, оскільки відповідно д о ч.5 ст.124 Конституції України с удові рішення є обов' язкові до виконання на всій територ ії України, а згідно з ч.2 ст.14 КА С України постанови суду в ад міністративних справах, що н абрали законної сили є обов' язкові до виконання на всій т ериторії України, то відпові дач зобов' язаний був вчинит и дії, пов' язані з виконання м вище зазначеного судового рішення.

Відповідно до ст. 1 Закону У країни "Про порядок здійснен ня розрахунків в іноземній в алюті" від 23.09.1994 року, виручка ре зидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх в алютні рахунки в уповноважен их банках у терміни виплати з аборгованості, зазначені в к онтрактах, але не пізніше 90 ка лендарних днів з дати митног о оформлення (виписки вивізн ої вантажної митної декларац ії) продукції, що експортуєть ся, а в разі експорту робіт (по слуг), прав інтелектуальної в ласності - з моменту підписан ня акта або іншого документа , що засвідчує виконання ро біт, надання послуг, експор ту інтелектуальної власност і. Перевищення зазначеного с троку потребує висновку цент рального органу виконавчої в лади з питань економічної по літики.

Відповідно до ст.4 зазн аченого Закону, порушення р езидентами строків, передбач ених статтями 1 і 2 цього Закон у, тягне за собою стягнення пе ні за кожний день прострочен ня у розмірі 0,3 відсотка від су ми неодержаної виручки (варт ості недопоставленого товар у) в іноземній валюті, перерах ованої у грошову одиницю Укр аїни за валютним курсом Наці онального банку України на д ень виникнення заборгованос ті. Загальний розмір нарахов аної пені не може перевищува ти суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого т овару).

Тому, суд бере до уваги дово ди позивача щодо того, що стан ом на 01.04.07 р. по контракту №0208-1/04 ві д 02.08.04 р. за нерезидентом-фірмою "МЕМО АВ d.о.о." рахувалась забо ргованісь у сумі 14107,40 євро, а опл ата з порушенням термінів ро зрахунків в іноземній валюті (90 днів) була проведена 27.09.07 р. в с умі 683,40 євро, 1416,60 євро, 28.09.07 р. в сумі 2000,00 євро та 05.10.07 р. в сумі 7059,40 євро, щ о разом складає 11159,40 євро.

Згідно із ч.1, ч. 2 ст. 71 КАС Укра їни кожна сторона повинна до вести ті обставини, на яких ґр унтуються її вимоги та запер ечення, крім випадків, встано влених ст.72 цього Кодексу. В ад міністративних справах про п ротиправність рішень, дій чи бездіяльності суб' єкта вла дних повноважень обов' язок щодо доказування правомірно сті свого рішення, дії чи безд іяльності покладається на ві дповідача, якщо він заперечу є проти адміністративного по зову.

Відповідно до ч.2 ст.19 Констит уції України, органи державн ої влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов' язані діяти ли ше на підставі, в межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та законами України.

Згідно із ст. 162 КАС України, с уд вправі постановою визнати протиправним рішення суб' є кта владних повноважень чи о кремі його положення, дії чи б ездіяльність і скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення. Суд та кож може прийняти іншу поста нову, яка б гарантувала дотри мання і захист прав, свобод чи інтересів суб' єкта у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб' єкт ів владних повноважень.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги ТОВ фірма «Мо дус»є законними та обґрунтов аними частково і підлягають задоволенню в частині скасув ання рішення про застосуванн я штрафних (фінансових) санкц ій від 07.09.2009 № 0000092351/2, від 21.10.2009 року № 00 00092351/3, від 25.12.2009 року № 0000092351/4 в сумі 4306,92 грн.

Судові витрати у роз мірі 0 грн. 90 коп. судового збору присуджуються з Державного бюджету України на користь п озивача пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити ад міністративний позов частко во.

Скасувати рішення про зас тосування штрафних (фінансов их) санкцій від 09.04.2009 року № 00000923 51, від 07.09.2009 № 0000092351/2, від 21.10.2009 року № 0000092351/3, від 25.12.2009 року № 0000092351/4 в частин і застосування штрафної (фін ансової) санкцій в сумі 4306 грн. 92 коп.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь Товар иства з обмеженою відповідал ьністю фірма «Модус»(79034, м. Льв ів, вул. Луганська, ідентифіка ційний код 05815965) 0 (нуль) грн. 90 коп. судового збору.

В задоволенні решти позовн их вимог відмовити.

Постанова набирає законно ї сили в строк та в порядку, пе редбаченому ст. 254 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному об сязі. Якщо постанову було про голошено у відсутності особи , яка бере участь у справі, то с трок подання заяви про апеля ційне оскарження обчислюєть ся з дня отримання нею копії п останови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інс танції подається протягом дв адцяти днів після подання за яви про апеляційне оскарженн я або в порядку визначеному ч .5 ст. 186 КАС України.

В судовому засіданні ог олошено вступну та резолютив ну частини постанови.

Постанова в повному обсяз і складена 08.07.2010 року.

Суддя Лунь З.І.