Окрема ухвала

від 22.02.2022 по справі 922/4119/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під`їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

"23" лютого 2022 р.Справа № 922/4119/21

ОКРЕМА УХВАЛА

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Пономаренко Т.О.

розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торг-Промисловість", м. Дніпро до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВОСТОК АГРО" про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

08.10.2021 Товариство з обмеженою відповідальністю "Торг-Промисловість" звернулось до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВОСТОК АГРО", в якій просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОХОЛДИНГ ВОСТОК» суму основного боргу у розмірі 19 883 162,44 грн., а також суму сплаченого судового збору.

13.10.2021 ухвалою господарського суду Харківської області позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Торг-Промисловість" залишено без руху. Надано позивачу строк, який становить 5 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків.

В той же день, з метою повідомлення позивача (Товариства з обмеженою відповідальністю "Торг-Промисловість") про залишення його позовної заяви без руху та задля вручення йому відповідної ухвали, суд, з використанням установи поштового зв`язку Акціонерного Товариства "Укрпошта", направив на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торг-Промисловість" (49005, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Сімферопольська, б.21) ухвалу господарського суду Харківської області від 13.10.2021 про залишення позовної заяви без руху разом рекомендованим листом разом з повідомленням про вручення із трек-номером №6102253173113.

Однак, Акціонерним товариством "Укрпошта" станом на 25.03.2022 жодних відомостей про вручення Товариству з обмеженою відповідальністю "Торг-Промисловість" вищезазначеної судової кореспонденції не надано, відповідну судову кореспонденцію без доказів вручення до суду не повернуто.

Правові, соціально-економічні та організаційні основи діяльності у сфері надання послуг поштового зв`язку, а також регулювання відносин між органами державної влади та органами місцевого самоврядування, операторами поштового зв`язку і користувачами їх послуг визначає Закон України "Про поштовий зв`язок", статтею 2 якого передбачено, що відносини у сфері надання послуг поштового зв`язку регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України і прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Однією з основних засад діяльності у сфері надання послуг поштового зв`язку є, зокрема, забезпечення надання послуг поштового зв`язку встановленого рівня якості (стаття 3 Закону України "Про поштовий зв`язок").

Згідно зі статтею 15 Закону України "Про поштовий зв`язок" національний оператор, яким є Акціонерне товариство "Укрпошта" (розпорядження Кабінету Міністрів України №10-р від 10 січня 2002 року "Про національного оператора поштового зв`язку"), забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв`язку за переліком.

Відповідно до пункту 9 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку" №270 від 05 квітня 2009 року (далі - Правила), національний оператор поштового зв`язку забезпечує надання універсальних послуг поштового зв`язку на всій території України. До універсальних послуг поштового зв`язку належать послуги з пересилання поштових карток, листів, бандеролей, секограм - простих та рекомендованих.

В даному випадку адресатом є юридична особа, у зв`язку з чим застосуванню підлягає пункту 99-2 Правил, який визначає, що рекомендовані поштові відправлення з позначкою "Судова повістка", адресовані юридичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються представнику юридичної особи, уповноваженому на одержання пошти, під розпис. У разі відсутності адресата за вказаною на рекомендованому листі адресою працівник поштового зв`язку робить позначку адресат відсутній за вказаною адресою, яка засвідчується підписом з проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду.

Відповідальність за невиконання чи неналежне виконання послуг поштового зв`язку закріплена пунктом 129 Правил.

Разом з цим, порядок приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень визначає Порядок пересилання поштових відправлень (далі - Порядок), затверджений наказом Українського державного підприємства поштового зв`язку "Укрпошта" №211 від 12 травня 2006 року, дія якого, згідно з пунктом 2 поширюється на національного оператора поштового зв`язку, виконання функцій якого покладене на Українське державне підприємство поштового зв`язку "Укрпошта" (теперішнє найменування юридичної особи Акціонерне товариство "Укрпошта").

Положеннями порядку передбачено, зокрема, здійснення обробки та вручення вхідної письмової кореспонденції в доставних відділеннях поштового зв`язку, не оснащених та оснащених автоматизовним робочим місцем відділення зв`язку (пункти 3.1.6 та 3.1.7 відповідно).

Відповідно до пункту 3.1.6.5 Порядку рекомендовані поштові відправлення, урядові відправлення (прості та рекомендовані), рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, всі повторні повідомлення записуються до книги ф.8. Книги ф.8 ведуться за кожною доставною дільницею та окремо на відправлення, що підлягають видачі безпосередньо у відділенні поштового зв`язку. У книзі ф.8 нумерація запису поштових відправлень, що видаються в доставку, ведеться щодня, а тих, що видаються в об`єктах поштового зв`язку, - протягом місяця. У другій графі книги ф.8 при запису рекомендованих відправлень із повідомленнями про вручення додатково вказується "Повід." при запису рекомендованих листів і поштових карток з відміткою "Вручити особисто" -"В/особ.", рекомендованих листів з відміткою "Судова повістка" - "Суд. пов." При надходженні повернених або досланих рекомендованих відправлень у четвертій графі зазначаються відповідно літери "П" і "Д", вказується місце приймання та звідки повернене або дослане рекомендоване відправлення.

Так, згідно з пунктами 3.1.6.11, 3.1.6.15 Порядку в одержанні рекомендованих поштових відправлень одержувач розписується в книзі ф.8 та вказує своє прізвище.

Після кожної доставки листоноша звітує про вручення поштових відправлень. При цьому він здає працівнику, який контролює роботу листоноші, невручені поштові відправлення з довідками ф.20, а також гроші за надані послуги споживачам вдома.

За положеннями пункту 3.1.6.16 Порядку працівник, який контролює роботу листонош, зобов`язаний:

а) перевірити в книзі ф.8 (реєстрі ф.11) наявність розписок адресатів;

б) перевірити наявність відміток у книзі ф.8 та на відправленні щодо вкладання ф.22а до абонскриньки;

в) зробити відмітку в останній графі книги ф.8 про причину невручення згідно з довідкою ф.20;

г) перевірити правильність оформлення повідомлень про вручення поштових відправлень із відміткою "Вручити особисто";

ґ) одержати рекомендовані відправлення, прийняті листоношею на доставній дільниці;

д) прийняти письмову кореспонденцію, вийняту із поштових скриньок.

Після перевірки особа, яка здійснює контроль, розписується в книзі ф.8 (реєстрі ф.11).

Пунктом 3.1.7.6 Порядку передбачено, що після кожної доставки листоноша здає працівнику, який контролює роботу листонош, невручені поштові відправлення з довідками ф.20, грошову готівку за надані послуги споживачам вдома, окремі аркуші ф.8 із заповненим звітом. Звіт підписується працівником, який контролює роботу листонош, відділяється від ф.8 та передається листоноші.

Поштові відправлення досилаються (повертаються) і вручаються адресатам (відправникам) з довідками ф.20. При поверненні (досиланні) поштового відправлення причина повернення (досилання) зазначається на довідці ф.20 (аналогічному відбитку штампа), яка акуратно прикріплюється на лицьовому боці відправлення. При поверненні (досиланні) посилки причина повернення (досилання) робиться й на зворотному боці бланка супровідної адреси, яка затверджується підписом працівника зв`язку та відбитком календарного штемпеля. Правильність оформлення реєстрованих поштових відправлень, що досилаються (повертаються) перевіряється начальниками цехів (дільниць), відділень поштового зв`язку (їхніми заступниками). (п.7.1.1.-п.7.1.3.Порядку).

На противагу вищезазначеному, працівниками Відділення поштового зв`язку №5 м. Дніпра Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" не було належним чином виконано покладені на них службові обов`язки по доставці поштового відправлення з трек-номером №6102253173113, адресованого позивачу по даній справі.

Як вбачається з інформації розміщеної на офіціному сайті Укрпошти в розділі «Відстежити» закріпленої за трек-номером 6102253173113, зазначена судова кореспонденція до Відділення поштового зв`язку №5 м. Дніпра Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" надійшла 22.10.2021.

В подальшому, відповідно до означеної інформації працівниками Відділення поштового зв`язку №5 м. Дніпра жодних дій скерованих на вручення судової кореспонденції з трек-номером №6102253173113 адресату - Товариству з обмеженою відповідальністю "Торг-Промисловість" за адресою: 49005, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Сімферопольська, б.21, не вчинялося. А 11.03.2022 відповідну кореспонденцію було відправлено з сортувального центру відділення поштового зв`язку м. Дніпра до відділення поштового зв`язку м. Харкова.

Станом на сьогоднішній день судову кореспонденцію з трек-номером №6102253173113 до Господарського суду Харківської області так і не було повернуто.

З огляду на зазначене, Відділення поштового зв`язку №5 м. Дніпра Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" під час скерування поштового відправлення з трек-номером 6102253173113 діяло всупереч норм права, які регламентують діяльність організації поштового зв`язку АТ "Укрпошта", оскільки на протязі 5 (п`яти) місяців з невідомих підстав зберігало у себе судову кореспонденцію з трек-номером №6102253173113, не вчинило дій для вручення відповідної кореспонденції адресату та не повідомило у спосіб визначений нормами права, які регламентують діяльність організації поштового зв`язку АТ "Укрпошта", про вручення чи не вручення відповідної кореспонденції адресату, що, в свою чергу, призвело до затягування розгляду судом питання про відкриття провадження по даній справі.

Характер порушень Відділення поштового зв`язку №5 м. Дніпра Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта", а також Акціонерного товариства "Укрпошта" в особі Дніпропетровської дирекції свідчить не тільки про неналежне виконання своїх обов`язків працівниками зазначеного відділення зв`язку, але й про неналежну організацію роботи самих відділень та про відсутність відповідного контролю зі сторони керівництва Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта".

Оскільки Відділення поштового зв`язку №5 м. Дніпра Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" не здійснило належних дій в частині належного пересилання судової кореспонденції з трек-номером 6102253173113, суд вбачає за необхідне надіслати Акціонерному товариству "Укрпошта" в особі Харківської Дніпропетровської дирекції окрему ухвалу для усунення вказаних порушень та з`ясування причин невиконання обов`язку щодо вручення поштового відправлення з трек-номером 6102253173113.

Частиною 1 статті 246 Господарського процесуального кодексу України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.

Згідно з частинами 6, 7 статті 246 Господарського процесуального кодексу України окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно. З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Враховуючи вищевикладене, cуд вважає за необхідне постановити окрему ухвалу та направити її Дніпропетровській дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" для вжиття відповідних заходів щодо усунення порушень у Відділені поштового зв`язку №5 м. Дніпра Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" із встановленням тридцятиденного строку з дня отримання цієї Окремої ухвали для надання інформації щодо підстав невручення судової кореспонденції з трек-номером 6102253173113 на протязі 5 (п`яти) місяців та не повідомлення у спосіб визначений нормами права, які регламентують діяльність організації поштового зв`язку АТ "Укрпошта", про вручення чи не вручення відповідної кореспонденції адресату.

Суд також попереджує Дніпропетровську дирекцію Акціонерного товариства "Укрпошта" про те, що приписами статті 18 Закону України "Про поштовий зв`язок" та Главою 9 Господарського процесуального кодексу України передбачено відповідальність операторів у сфері надання послуг поштового зв`язку та заходи процесуального примусу, відповідно.

Керуючись статтями 232-236, 246 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Харківської області

УХВАЛИВ:

1. Постановити Окрему ухвалу у справі №922/4119/21 щодо бездіяльності Відділеня поштового зв`язку №5 м. Дніпра Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта".

2. Окрему ухвалу у справі №922/4119/21 направити до Дніпропетровській дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" для вжиття відповідних заходів щодо усунення порушень у Відділені поштового зв`язку №5 м. Дніпра Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта".

3. Визначити Дніпропетровській дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" тридцятиденний строк з дня отримання Окремої ухвали для надання відповіді Господарському суду Харківської області про вжиті заходи щодо викладених у Окремій ухвалі обставин та для надання інформації щодо підстав невручення судової кореспонденції з трек-номером 6102253173113 на протязі 5 (п`яти) місяців та не повідомлення у спосіб визначений нормами права, які регламентують діяльність організації поштового зв`язку АТ "Укрпошта", про вручення чи не вручення відповідної кореспонденції адресату, а також для надання належної інформації щодо вручення чи невручення (з належним обґрунтуванням підстав такого невручення) судової кореспонденції з трек-номером 6102253173113 адресату у відповідності до вимог чинного законодавства України.

4. Звернути увагу Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" на необхідність усунення зазначених в Окремій ухвалі виявлених судом недоліків в діяльності Відділені поштового зв`язку №5 м. Дніпра та запобігання їх повторенню у майбутньому.

5. Попередити Дніпропетровську дирекцію Акціонерного товариства "Укрпошта" про встановлену відповідальність за невиконання вимог суду.

6. Копію Окремої ухвали направити позивачу по справі рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги в строки, передбачені ст. 256 ГПК України.

Ухвалу підписано 23.02.2022.

Суддя Пономаренко Т.О.