Постанова

від 26.03.2010 по справі 2а-7341/09/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.03.2010 р. № 2а-7341/09/1370

Львівський окружний адміністративний суд

в складі головуючого - су дді Дем' яновського Г.С.,

при секретарі Хомі Ю.Р.

за участю представник а позивача: Кельбас Р.А. (д овіреність № 43/10 від 18.08.2009р. )

представника відп овідача: не з' явився

Державної податкової інс пекції у Франківському район і м.Львова

до ТзОВ "Торговий центр "Авро ра"

про про застосування арешту а ктивів ,

в с т а н о в и в :

Державна податкова ін спекція у Франківському райо ні м.Львова звернулась до суд у з позовом до Товариства з об меженою відповідальністю «Т орговий центр «Аврора»»про з астосування арешту активів у вигляді зупинення операцій на рахунках, покликаючись на те, що відповідачем не допуще но представників позивача до проведення виїзної позаплан ової перевірки, у зв' язку з н аведеним просить застосуват и арешт активів у вигляді зуп инення операцій на банківськ ому рахунку за №2600814510 у ВАТ СКБ « Дністер»та №26003300101404 в АКБ «Східн о-Європейський банк».

Представник Державної податкової інспекції у Фра нківському районі м. Львова в судовому засіданні позовну заяву підтримав та просив за доволити з підстав наведених у позовній заяві та наданих у судовому засіданні.

Представник відповідача в судове засідання не з' яви вся, запере речення не подав, л исти повернені органами Пошт амту, оскільки за зазначеною адресою у м.Львові не знаходи ться.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представників стор ін та прокурора, суд встанови в наступне.

Згідно Свідоцтва про держ авну реєстрацію суб' єкта пі дприємницької діяльності юр идичної особи та Довідки Льв івського обласного управлін ня статистики №1228 від 19.03.2001р. ТзО В «ТЦ Аврора»зареєстроване Д епартаментом економічної по літики та ресурсів Львівсько ї міської ради 16.03.2001р. за №16423 та пр исвоєно ідентифікаційний но мер в ЄДР - 31353506.

П. 6 ч. 6 ст. 111 Закону України "Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року №509-XII, з наступними змінами та д оповненнями (далі - Закон №509) передбачено, підставою для п роведення позапланової виїз ної перевірки є проведення р еорганізації (ліквідації) пі дприємства. Відповідно до пп . 8.1 наказу ДПА України від 19.02.98 N 80 "Про затвердження Інструкції про порядок обліку платникі в податків", зареєстрованого в Міністерстві юстиції Укра їни 16.03.98 за N 172/2612, для зняття з облі ку платника податків - юридич ної особи, у разі прийняття рішення про припинення засн овниками (учасниками) юридич ної особи, голові комісії з пр ипинення (ліквідатору, лікві даційної комісії тощо) чи особі, відповідальній за пог ашення податкових зобов'язан ь або податкового боргу плат ника податків у разі ліквіда ції платника податків, слід у 3-денний термін від дати внесе ння до Єдиного державного ре єстру відомостей про те, що юр идична особа перебуває у про цесі припинення подати в орг ан державної податкової служ би, в якому платник податків п еребуває на обліку копію ріш ення власника про ліквідацію , копію розпорядчого докумен ту про утворення ліквідаційн ої комісії та інші, у 10-денний т ермін з дня подання заяви скл асти ліквідаційний баланс у формі річного звіту (на дату п рийняття рішення про ліквіда цію) та подати його для переві рки органу державної податко вої служби.

Як вбачається із матеріалі в справи, ДПІ у Франківському районі м. Львова було виписан о направлення №23-2/792 від 30.10.2009 рок у на проведення виїзної поза планової перевірки з питань дотримання вимог податково го та валютного законодавств а ТзОВ «ТЦ Аврора»на період з 30.10.2009р. по 05.11.2009р.

Так, 30.10.2009р. Державною податко вою інспекцією у Франківсько му районі м.Львова видано нак аз №636 про проведення виїзної планової перевірки Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Торговий центр «Аврора» »(далі - ТзОВ «ТЦ Аврора»).

Зазначену перевірку було і ніційовано податковою інспе кцією на підставі п.6 ч.6 ст.11-1 Зак ону України про державну под аткову службу в Україні»та п .8.2 наказу ДПА України “Пр затв ердження порядку обліку плат ників податків, зборів обов' язкових платежів», в зв' язк у з ліквідацією підприємства , оскільки в провадженні Госп одарського суду Харківської області перебуває справа №Б -39/147-09 про банкрутство ТзОВ «ТЦ А врора»(код ЄДР - 31353506, що знаход иться за адресою : м.Харків, п росп. Тракторобудівників, 140-б , кВ. 75 р/р 2600814510 у ВАТ СКБ «Дн істер», МФО 325569), а також признач ено арбітражного керуючого, дана інформація була опублік ована у газеті «Голос Україн и»№168 від 09.09.2009р.

Згідно з ухвалою суду від 13.10 .2009р. прийнято до розгляду заяв у ДПІ у Франківському районі м.Львова з грошовими вимогам и до боржника у розмірі 844 157,93 гр н. і зазначені вимоги визнані боржником в повному обсязі.

30.10.2009р. працівниками позивача здійснено вихід на фактичне місцезнаходження ТзОВ «ТЦ А врора», де директора підприє мства ознайомлено під розпис ку з направленням на перевір ку. Проте ним було відмовлено у допуску до перевірки та над анні будь яких документів, пр о що складено Акт №47 від 30.10.2009р. г оловними податковими ревізо рами - інспекторами ДПІ у Фр анківському районі та податк овими ревізорами- інспектора ми, без участі працівника под аткової міліції та понятих.

05.11.2009р. здійснено повторний в ихід за фактичною адресою пі дприємства, де директора під приємства повторно ознайомл ено під розписку з направлен ням на перевірку. Проте ним бу ло повторно відмовлено у доп уску до перевірки та наданні будь яких документів, про що с кладено Акт без номера від 05.11.2 009р. головними податковими рев ізорами - інспекторами ДПІ у Франківському районі та по датковими ревізорами- інспек торами, з участю працівника п одаткової міліції та понятих .

У зв' язку з наведеним, нача льником Головного відділу по даткової міліції ДПІ у м.Льво ві Пришляк І.Я. 10.11.2009р. о 17:35 год . було прийнято та скеровано Н ачальнику ДПІ у Франківськом у районі м.Львова Подання про застосування адміністратив ного арешту активів платника податків ТзОВ «ТЦ Аврора»№7974 /26-90.

11.11.2009р. начальником ДПІ у Фран ківському районі прийнято Рі шення про наявність обставин , які є підставою для застосув ання арешту у вигляді зупине ння операцій на рахунку ТзОВ «ТЦ Аврора»№22884/10/24-041. Зазначене рішення було скеровано пошто ю відповідачу, про що свідчит ь наявна у матеріалах справи квитанція №2197864.

Поняття, підстави та порядо к застосування адміністрати вного арешту активів платник а податків, а також підстави т а процедура продовження стро ку його дії визначені статте ю 9 Закону України «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами», а також виданим з мет ою забезпечення практичного впровадження цієї статті на казом ДПА України від 25.09.2001р. N386, з ареєстрованим в Міністерств і юстиції України 05.10.2001 р. за N 865/6056 «Про затвердження Порядку за стосування адміністративно го арешту активів платників податків»наступним чином.

Адміністративний арешт ак тивів платника податків (дал і - арешт активів) є виключним способом забезпечення можли вості погашення його податко вого боргу. Арешт активів мож е бути повним або умовним. Пов ним арештом активів визнаєть ся виключна заборона платник у податків на реалізацію пра в розпорядження або користув ання його активами з їх тимча совим вилученням або без ньо го. Умовним арештом активів в изнається обмеження платник а податків щодо реалізації п рав власності на такі активи , яке полягає в обов'язковому п опередньому отриманні дозво лу керівника відповідного по даткового органу на здійснен ня будь-якої операції платни ка податків з такими активам и.

Арешт активів може бути зас тосовано зокрема у випадку, я кщо платник податків відмовл яється від проведення докуме нтальної перевірки за наявно сті законних підстав для її п роведення. У разі виникнення такої обставини слід устано вити факт відмови платника п одатку від проведення докуме нтальної перевірки за наявно сті законних підстав для її п роведення, зафіксувати його Актом відмови, який складаєт ься оперативним працівником податкової міліції за місце знаходженням такого платник а податку, підписується прац івником податкової інспекці ї, який повинен проводити пер евірку, та понятими особами, а в разі незнайдення платника податку обов'язково скласти акт про факт його незнайденн я.

Відповідно до п.п. 9.1.2 “г”п.9.1 ст .9 Закону України “Про порядок погашення зобов”язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами” від 21.12.2000 року № 2181- III (із вне сеними змінами та доповнення ми), арешт активів може бути за стосовано, якщо з' ясовуєтьс я, зокрема, що платник податкі в відмовляється від проведен ня документальної перевірки за наявності законних підст ав для її проведення.

Відповідно до підп. 9.3.9 п.9.3. ст.. 9 згаданого Закону, арешт кошт ів на рахунку платника подат ків здійснюється за заявою п одаткового органу виключно н а підставі рішення суду в пор ядку, передбаченому законода вством.

Як вбачається з матеріалів справи, у позивача були закон ні підстави для проведення д окументальної перевірки, а т акож у відповідача наявний п одатковий борг, що підтвердж ується витягом з реєстру кон курсних кредиторів та довідк ою про наявність податкового боргу.

Дослідивши матеріали спра ви та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім п ереконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебі чному, повному та об'єктивном у дослідженні, суд прийшов до висновку, що позов Державної податкової інспекції у Фран ківському районі м.Львова до Товариства з обмеженою відп овідальністю «Торговий цент р «Аврора»»про застосування арешту активів у вигляді зуп инення операцій на рахунках підлягає до задоволення.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7, 14, 2 3, 86, 94, 99, 100, 128, 158, 159, 160, 161, 163, 162, 167 КАС України , суд

п о с т а н о в и в:

1. Адміністрати вний позов задоволити в повн ому обсязі.

2. Застосувати адмініс тративний арешт активів у ви гляді зупинення операцій на рахунках Товариства з обмеже ною відповідальністю «Торго вий центр «Аврора»»(м.Львів, в ул.Угорська, 14, код ЄДРПОУ 31363506) №2 600814510 у ВАТ СКБ «Дністер»МФО 325569 т а №26003300101404 в АКБ «Східно-Європейс ький банк», м.Київ МФО 322658 терм іном на 3168 годин (132 дні).

.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку до Львівського адміністрати вного апеляційного суду чере з Львівський окружний адміні стративний суд шляхом поданн я заяви про апеляційне оскар ження в 10-денний строк з дня пр оголошення постанови суду і подання після цього протягом 20-днів апеляційної скарги з п оданням її копії до Львівськ ого адміністративного апеля ційного суду.

Суддя Д ем' яновський Галій Семенов ич