Рішення

від 21.02.2022 по справі 922/5148/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під`їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" лютого 2022 р.м. ХарківСправа № 922/5148/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Кухар Н.М.

при секретарі судового засідання Руденко О.О.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз", м.Харків, до Приватної фірми "Мартекс", м.Харків, про стягнення 15981,38 грн, за участю представників:

позивача - Іванової Ю.М. (довіреність № 007Др-167-1221 від 28.12.2021);

відповідача - Мартищука І.І., директор;

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз", м.Харків, 29.12.2021 звернулось до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Приватної фірми "Мартекс", м.Харків, про стягнення з відповідача загальної суми боргу в розмірі 15981,38 грн, з якої: 15784,56 грн - заборгованості у вигляді вартості донарахованого об`єму природного газу за період з 23.09.2021 по 01.10.2021; 126,76 грн - інфляційного нарахування; 70,06 грн - 3% річних. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачем, в порушення вимог чинного законодавства, було пропущено строк періодичної повірки ЗВТ - лічильника газу Metrix G-4 зав. № 053014, що зафіксовано в Акті про порушення № HG001244 від 29.09.2021. Протоколом № 1983 від 07.10.2021 постійно діючої комісії з питань, пов`язаних з розглядом актів про порушення, складених у разі виявлення порушень споживачем (несанкціонованим споживачем), що не є побутовим, прийнято рішення про задоволення акту про порушення та проведено розрахунок згідно Кодексу газорозподільних систем - за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживчого обладнання за період з 23.09.2021 (дати початку прострочення періодичної повірки) по 01.10.2021.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 30.12.2021 вищевказану позовну заяву було прийнято до розгляду; відкрито провадження у справі №922/5148/21; розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

У відзиві на позовну заяву, який надійшов до суду 07.02.2022, відповідач проти позову заперечував, посилаючись на те, що Акт про порушення № HG001244 від 29.09.2021 був скасований рішення протоколу № 1996 від 28.10.2021, у зв`язку з чим нарахування додаткових об`ємів спожитого газу є необґрунтованим та таким, що не відповідає закону.

10.02.2022 до суду надійшла відповідь позивача на відзив відповідача, в якій позивач зазначив, що в Акті про порушення № HG001244 від 29.09.2021 було зафіксовано порушення у вигляді пропущення відповідачем строку періодичної повірки ЗВТ. Згідно приписів Кодексу ГРС, пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим, належить до порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого газу споживачу. Протокол № 1996 від 28.10.2021, на якій посилається відповідач, не містить жодної вказівки на Акт про порушення № НС001244 від 29.09.2021р., оскільки він не був предметом розгляду комісії. Висновки відповідача щодо скасування акту про порушення № HG001244 від 29.09.2021 Протоколом комісії № 1996 від 28.10.2021 є хибними та такими, що не відповідають дійсності.

У судовому засіданні, яке відбулося 22.02.2022, представник позивача підтримала заявлені позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував на підставах, викладених у відзиві на позовну заяву.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

01.01.2016 між Акціонерним товариством "Харківміськгаз" (Оператор ГРМ, позивач) та Приватною фірмою "Мартекс" (споживач, відповідач) було укладено договір на розподіл природного газу шляхом підписання заяви-приєднання до умов Договору розподілу природного газу № 09420MIIFNAP016.

Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст. 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Згідно з Кодексом газорозподільних систем договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Вищевказаний договір є типовим і затверджений постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015.

Відповідно до п. 1.3 Договору, фактом приєднання споживача до умов договору

(акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема, надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою.

Згідно з умовами Договору, Оператор ГРМ зобов`язався надавати послуги з розподілу природного газу на об`єкт відповідача, що знаходиться за адресою: м.Харків, вул. Селянська, 94, а останній зобов`язався приймати послуги та оплачувати їх вартість у розмірі, строки та порядку, визначених договором.

29.09.2021 працівниками АТ "Харківміськгаз" було проведено обстеження газового обладнання відповідача, в результаті якого встановлено пропущення строку періодичної повірки ЗВТ - лічильника газу Меtrіх G-4 зав.№ 053014 (Акт контрольного огляду № 2909/ПК-1 від 29.09.2021). За даним фактом було складено Акт про порушення № HG001244 від 29.09.2021, який був підписаний з обох сторін без зауважень.

Згідно з копією свідоцтва ДП "Харківстандартметрологія" про повірку ЗВТ №ЦСБ 300Б0 від 22.09.2016, строк повірки газового лічильника Меtrіх G-4 зав. №053014, який належить відповідачу, сплинув 22.09.2021. Таким чином, лічильник газу мав бути повірений до 22.09.2021.

На виконання вимог Акту про порушення № HG001244 28.09.2021 відповідачем було надіслано на адресу АТ "Харківміськгаз" лист (вх № СЛ-8881-61101-0921 від 29.09.2021) з проханням зняти лічильник газу для направлення його на повірку.

05.10.2021 лічильник було демонтовано для проведення позачергової та експертної повірки, за результатами проведення якої ДП "Укрметртестандарт" видано Свідоцтво про повірку ЗВТ від 12.10.2021 № 39-1-4/4638.

Згідно з п. 2.4 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим, належить до порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого газу споживачу.

У пункті 4.1 глави 4 розділу XI Кодексу ГРС прописаний порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу споживачу, що є не побутовим, у разі виявлення пропущення строку періодичної повірки лічильника природного газу:

при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

Акт про порушення має бути розглянутим в порядку, визначеним п. 8 глави 5 розділу XI Кодексу.

Наказом АТ "Харківміськгаз" № Но-362-0821 від 11.08.2021, яким було внесено зміни до наказу № 03.1Но-18-0121 від 13.01.2021, був затверджений склад комісії з розгляду актів про порушення.

Так, Протоколом № 1983 від 07.10.2021 постійно діючої комісії з питань, пов`язаних з розглядом актів про порушення, складених у разі виявлення порушень, споживачем (несанкціонованим споживачем), що не є побутовим, вимог Кодексу газорозподільних систем, розглянувши акт про порушення № НG001244 від 29.09.2021, було винесено рішення щодо задоволення акта про порушення та проведення розрахунку згідно Кодексу газорозподільних систем - за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання за період з 23.09.2021 (дати початку прострочення періодичної повірки) по 01.10.2021.

При складанні акта-розрахунку враховано таке:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;

4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

За період з 23.09.2021р. по 01.10.2021 було донараховано 528,00 м.куб., як об`єм, який повинен бути компенсований AT "Харківміськгаз".

Вартість донарахованого об`єму природного газу в розмірі 528,00 м.куб. становить 15784,56 грн.

Відповідач на засідання комісії не з`явився, хоча був належним чином повідомлений по дату та час проведення комісії (п. 8 Акту про порушення №HG001244 від 29.09.2021).

Відповідно до п. 11 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

AT "Харківміськгаз", згідно з вимогами Кодексу ГРМ, направило на адресу відповідача рекомендованим листом за № 611-Сл-8617-1021 від 13.10.2021 Протокол засідання комісії № 1983 від 07.10.2021, розрахунок необлікованих об`ємів природного газу та рахунок на оплату № 61009766 від 13.10.2021. Відповідно до роздруківки з сайту AT "Укрпошта" про відстеження поштового відправлення, зазначений лист було вручено представнику відповідача 29.10.2021.

Проте, заборгованість в розмірі 15784,56 грн залишилася відповідачем не погашеною.

Заперечуючи проти позову, відповідач посилається на те, що Акт про порушення № HG001244 від 29.09.2021 був скасований рішенням позивача, оформленим протоколом № 1996 від 28.10.2021, у зв`язку з чим нарахування додаткових об`ємів спожитого газу є необґрунтованим та таким, що не відповідає закону.

Суд не погоджується з такими доводами відповідача, оскільки 28.10.2021 відбулось засідання постійно діючої комісії з питань, пов`язаних з розглядом актів про порушення, складених у разі виявлення порушень, споживачем (несанкціонованим споживачем), що не є побутовим, вимог Кодексу газорозподільних систем, на якому розглянуто Акт про порушення № НG001270 від 05.10.2021 щодо позаштатного режиму газового лічильника, за результатами якого було прийнято рішення про скасування акта про порушення № НG0012701270 від 05.10.2021 на підставі позитивних результатів експертизи та позачергової повірки. Висновки комісії оформлені Протоколом № 1996 від 28.10.2021.

Акт про порушення № HG001244 від 29.09.2021 щодо пропуску строку повірки ЗВТ комісією Оператора ГРМ не розглядався, а відтак Протокол № 1996 від 28.10.2021 не містить жодної вказівки на Акт про порушення № HG001244.

Отже, висновки відповідача щодо скасування акту про порушення № НG001244 від 29.09.2021 Протоколом комісії № 1996 від 28.10.2021 є такими, що не відповідають дійсності і не підтверджуються належними доказами.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 628 Цивільного кодексу України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Як визначено ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно з п.п. 7 п. 7.4 укладеного Договору розподілу природного газу, споживач зобов`язаний дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст.18 Закону України "Про ринок природного газу", приладовий облік природного газу здійснюється з метою отримання та реєстрації достовірної інформації про обсяги і якість природного газу під час його транспортування, розподілу, постачання, зберігання та споживання.

Приладовий облік природного газу здійснюється з метою визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягів його споживання та/або реалізації, на підставі яких проводяться взаєморозрахунки суб`єктів ринку природного газу.

Згідно з главою 6 розділу X Кодексу ГРМ: власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Засоби вимірювальної техніки, які є складовими комерційного ВОГ, підлягають періодичній повірці відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням вимог глав 7 та 8 цього розділу.

Відповідно до глави 7 розділу X Кодексу ГРМ, встановлений порядок періодичної повірки ЗВТ по об`єктах споживачів, що не є побутовими, а саме власники ЗВТ, що є елементами комерційних ВОГ, зобов`язані забезпечити належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та організацію проведення їх періодичної повірки. Здійснення періодичної повірки ЗВТ забезпечується власником ЗВТ за власний рахунок.

Для належної організації періодичної повірки власних ЗВТ, що входять до складу комерційного ВОТ, споживач повинен:

1) завчасно (до дати прострочення періодичної повірки) направити Оператору ГРМ письмове повідомлення (зразок якого Оператор ГРМ має опублікувати на своєму веб-сайті) про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці установки) та необхідність забезпечення представником Оператора ГРМ розпломбування ЗВТ. Звернення має бути направлене не пізніше десяти робочих днів до запланованої дати;

2) забезпечити на дату демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці встановлення) доступ представникам Оператора ГРМ до ЗВТ для його розпломбування та складання відповідного акта розпломбування;

3) у разі якщо повірка ЗВТ буде здійснюватися не на місці його встановлення, забезпечити за власний рахунок демонтаж/монтаж ЗВТ, його транспортування та державну повірку. Про дату і час встановлення повіреного ЗВТ споживач завчасно має письмово повідомити Оператора ГРМ та забезпечити присутність представника Оператора ГРМ під час монтажу повіреного ЗВТ.

У разі пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини споживача (незабезпечення належної організації повірки власних ЗВТ або не допуск до ЗВТ представників Оператора ГРМ) обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОТ, елементом якого є ЗВТ з пропущеним терміном повірки, розраховується відповідно до вимог розділу XI цього Кодексу.

За приписами п. 2.4 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС, пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим, належить до порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого газу споживачу.

Отже, відповідно до наведених норм чинного законодавства та умов договору розподілу природного газу відповідач, як споживач, що не є побутовим, зобов`язаний здійснювати належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та своєчасно здійснювати організацію проведення їх періодичної повірки.

Вказане узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 19.03.2019 у справі № 922/1838/17.

З огляду на викладене, суд вважає позовні вимоги щодо стягнення з відповідача заборгованості у вигляді вартості донарахованого об`єму природного газу в розмірі 15784,56 грн за період з 23.09.2021 по 01.10.2021 обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Перевіривши здійснені позивачем розрахунки, суд визнав вимоги про стягнення з відповідача 70,06 грн - 3% річних та 126,76 грн інфляційних втрат законними та обґрунтованими.

Таким чином, загальний розмір заборгованості відповідача перед позивачем склав 15981,38 грн, у тому числі: заборгованість у вигляді вартості донарахованого об`єму природного газу в розмірі 15784,56 грн, 3% річних у розмірі 70,06 грн та інфляційні втрати в розмірі 126,76 грн.

Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Надавши правову оцінку обставинам, встановленим на підставі наявних у матеріалах справи доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" обґрунтовані, підтверджуються наявними у матеріалах справи доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 526, 625, 628, 629 Цивільного кодексу України, ст. 193 Господарського кодексу України, ст.ст. 29, 42, 73, 74, 86, 91, 123, 129, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Приватної фірми "Мартекс" (61157, м. Харків, вул. Селянська, буд. 94; код ЄДРПОУ: 22702563) на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" (61004, м.Харків, вул. Москалівська, буд. 57/59; п/р IBAN НОМЕР_1 в АБ "Кліринговий Дім", м. Київ, код ЄДРПОУ: 03359552) - борг у загальному розмірі 15981,38 грн (у тому числі: 15784,56 грн - заборгованість у вигляді вартості донарахованого природного газу за період з 23.09.2021 по 01.10.2021; 126,76 грн - інфляційні нарахування; 70,06 грн - 3% річних), а також витрати зі сплати судового збору в розмірі 2270,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається відповідно до ст.ст. 256-257 ГПК України.

У зв`язку з введенням Указом Президента України № 64/2022 воєнного стану на території України та обмеженим здійсненням судочинства Господарським судом Харківської області через проведення бойових дій на території міста Харкова, повний текст рішення підписано 04.04.2022, після встановлення он-лайн доступу судді до системи "Діловодство спеціалізованого суду".

Суддя Н.М. Кухар