Постанова

від 07.07.2010 по справі 2а-2563/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-2563/10/2370

07.07.2010 р. м. Черкаси

16 год. 10 хв.

Черкаський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Чубар Т.М.,

секретар - Кузнецов В.С.,

за участю представника поз ивача управління Пенсійного фонду України в Придніпровс ькому районі м. Черкаси Охв ат В.П. - за довіреністю № 508/07 від 20.01.2010р.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом управління Пен сійного фонду України в Прид ніпровському районі м. Черка си до відкритого акціонерног о товариства «Проммонтаж-30»п ро стягнення боргу на покрит тя фактичних витрат на випла ту і доставку пільгових пенс ій,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружно го адміністративного суду з адміністративним позовом зв ернулось управління Пенсійн ого фонду України в Придніпр овському районі м. Черкаси, в я кому просить стягнути з відк ритого акціонерного товарис тва «Проммонтаж-30»борг на пок риття фактичних витрат на ви плату і доставку пільгових п енсій за травень 2010 року в розм ірі 11 551 грн. 81 коп.

Представник позивача позо вні вимоги підтримала повніс тю, обґрунтовуючи їх тим, що за відповідачем рахується забо ргованість зі сплати витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій за травень 2010 року , призначених відповідно до п ункту «а»статті 13 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня», що визначена згідно розр ахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгови х пенсій за відповідний пері од, на загальну суму 11 551 грн. 81 ко п. Станом на 26.05.2010р. дана заборго ваність відповідачем не спла чена.

Відповідач повідомлений п ро дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, в изначеною в Єдиному державно му реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 180 36, Черкаська область, м. Черкас и, проспект Хіміків, буд. 57, в су дове засідання не з'явився, пр о причину своєї неявки не пов ідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив п ровести розгляд справи за йо го відсутності на підставі н аявних матеріалів справи.

Заслухавши пояснення та до води представника позивача, розглянувши подані документ и і матеріали, оцінивши належ ність, допустимість, достові рність кожного доказу окремо , а також достатність і взаємн ий зв'язок доказів у їх сукупн ості, суд прийшов до висновку , що позов підлягає задоволен ню, виходячи з наступного.

Платниками збору на обов'яз кове державне пенсійне страх ування згідно статті 1 Закону України «Про збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання»№ 400/97-ВР від 26.06.1997р. є, окрім іншого, суб'єкти підприємниц ької діяльності незалежно ві д форм власності, їх об'єднанн я, бюджетні, громадські та інш і установи та організації, об 'єднання громадян та інші юри дичні особи, а також фізичні о соби - суб'єкти підприємницьк ої діяльності, які використо вують працю найманих працівн иків.

При цьому об' єктом оподат кування для вищезазначених п латників збору є фактичні ви трати на оплату праці праців ників, які включають витрати на виплату основної і додатк ової заробітної плати та інш их заохочувальних та компенс аційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визна чаються згідно з нормативно- правовими актами, прийнятими відповідно до Закону Україн и «Про оплату праці», а також ф актичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначени х відповідно до пунктів «б»-« з» статті 13 Закону України «Пр о пенсійне забезпечення»до д осягнення працівниками пенс ійного віку, передбаченого с таттею 12 Закону України «Про п енсійне забезпечення».

Категорії працівників, які мають право на пенсію за віко м на пільгових умовах, визнач ено статтею 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення»№ 1788-XII від 05.11.1991р., згідно якої на піл ьгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно ві д місця останньої роботи:

згідно пункту «а»працівни ки, зайняті повний робочий де нь на підземних роботах, на ро ботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами п раці, - за списком № 1 виробницт в, робіт, професій, посад і пок азників, затверджуваним Кабі нетом Міністрів України, і за результатами атестації робо чих місць;

згідно пунктів «б»-«з», зокр ема працівники, зайняті повн ий робочий день на інших робо тах із шкідливими і важкими у мовами праці, - за списком № 2 ви робництв, робіт, професій, пос ад і показників, затверджува ним Кабінетом Міністрів Укра їни, і за результатами атеста ції робочих місць тощо.

Пенсійне забезпечення зас трахованих осіб, які працюва ли або працюють на підземних роботах, на роботах з особлив о шкідливими і особливо важк ими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкід ливими і важкими умовами пра ці за списком № 2 виробництв, р обіт, професій, посад і показн иків, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за резу льтатами атестації робочих м ісць, на посадах, що дають прав о на призначення пенсії за ві ком на пільгових умовах або з а вислугу років, які відповід но до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію н а пільгових умовах або за вис лугу років, здійснюється згі дно з окремим законодавчим а ктом через професійні та кор поративні фонди (п. 2 Прикінцев их та перехідних положень За кону України «Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003р. (дал і по тексту - Закон № 1058).

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди в ищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами За кону № 1058 в разі досягнення пен сійного віку та наявності тр удового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсій не забезпечення»№ 1788-XII від 05.11.1991р . При цьому зберігається поря док покриття витрат на випла ту і доставку цих пенсій, що ді яв до набрання чинності Зако ном № 1058.

Так, підприємства та органі зації з коштів, призначених н а оплату праці, вносять до Пен сійного фонду плату, що покри ває фактичні витрати на випл ату і доставку пенсій особам , які були зайняті повний робо чий день на підземних робота х, на роботах з особливо шкідл ивими і особливо важкими умо вами праці за списком № 1 вироб ництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Ка бінетом Міністрів України, к рім тих, що були безпосереднь о зайняті повний робочий ден ь на підземних роботах (включ аючи особовий склад гірничор ятувальних частин) з видобут ку вугілля, сланцю, руди та інш их корисних копалин, на будів ництві шахт та рудників за сп иском робіт і професій, затве рдженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набр ання чинності Законом № 1058, у ро змірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 ві дсотків до 100-відсоткового роз міру відшкодування фактични х витрат на виплату і доставк у цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідн о до Закону № 1058.

Ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня щодо фактичних витрат на в иплату і доставку пенсій, при значених відповідно до пункт ів «б»-«з»статті 13 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня»для платників збору-суб'є ктів підприємницької діяльн ості, які використовують пра цю найманих працівників, вст ановлюється статтею 4 Закону України «Про збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання»№ 400/97-ВР від 26.06.1997р. та склад ає 100 відсотків від об'єкта опо даткування.

Сплачується збір на обов'яз кове державне пенсійне страх ування платниками збору до П енсійного фонду України у по рядку, визначеному законодав ством України (стаття 3 Закону України «Про збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання»№ 400/97-ВР від 26.06.1997р.).

Процедуру реєстрації та об ліку платників внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування, обчисле ння і сплати страхових внеск ів та інших платежів до бюдже ту Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльно сті і господарювання та фізи чними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій т а пені, подання страхувальни ками звітності управлінням П енсійного фонду України в ра йонах, містах і районах у міст ах встановлено Інструкцією п ро порядок обчислення і спла ти страхувальниками та застр ахованими особами внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України, затв ердженою постановою правлін ня Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. (далі по тексту - Ін струкція).

Зокрема п. 6.1 Інструкції визн ачено, що відшкодуванню підл ягають витрати Пенсійного фо нду на виплату та доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах відповідно до част ини 2 Прикінцевих положень За кону України «Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розміра х:

для платників-роботодавці в (крім тих, які є платниками ф іксованого сільськогоспода рського податку), - також 100 відс отків фактичних витрат на ви плату і доставку пенсій, приз начених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцеви х положень Закону застрахова ним особам, які працювали або працюють на роботах із шкідл ивими і важкими умовами прац і за списком № 2 виробництв, ро біт, професій, посад і показни ків, затверджених Кабінетом Міністрів України та за резу льтатами атестації робочих м ісць, на посадах, що дають прав о на призначення пенсії за ві ком на пільгових умовах;

для платників-роботодавці в, - фактичні витрати на виплат у і доставку пенсій працівни кам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливи ми і особливо важкими умовам и праці за списком № 1 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затвердженим Кабін етом Міністрів України, крім працівників, що були безпосе редньо зайняті повний робочи й день на підземних роботах (в ключаючи особовий склад гірн ичорятувальних частин) з вид обутку вугілля, сланцю, руди т а інших корисних копалин, на б удівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, з атвердженим Кабінетом Мініс трів України, у таких розміра х: 20 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотк ів від фактичних витрат на ви плату і доставку цих пенсій, п ризначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від факти чних витрат на виплату і дост авку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 в ідсотків від фактичних витра т на виплату і доставку цих пе нсій, призначених та/або випл ачених у 2007 році; 60 відсотків ві д фактичних витрат на виплат у і доставку цих пенсій, призн ачених та/або виплачених у 2008 р оці; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/аб о виплачених у 2009 році; 80 відсот ків від фактичних витрат на в иплату і доставку цих пенсій , призначених та/або виплачен их у 2010 році; 90 відсотків від фак тичних витрат на виплату і до ставку цих пенсій, призначен их та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних вит рат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або ви плачених з 2012 року.

Розмір сум до відшкодуванн я на поточний рік визначаєть ся відділами надходження дох одів органів Пенсійного фонд у України щорічно у розрахун ках фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих поло жень Закону (згідно з додатка ми 6 та 7), які надсилаються підп риємствам до 20-го січня поточн ого року та протягом 10 днів з н овопризначених (перерахован их) пенсій.

Підприємства, в свою чергу, щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначе ну в повідомленні місячну су му фактичних витрат на випла ту та доставку пенсій, призна чених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що відпо відач - відкрите акціонерне товариство «Проммонтаж-30»за реєстрований як суб' єкт під приємницької діяльності вик онавчим комітетом Черкасько ї міської ради 27.07.1995р., ідентифі каційний код 01414086 (витяг з Єдино го державного реєстру юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців від 08.04.2010р.).

З огляду на викладені вище н орми чинного законодавства, суд приходить до висновку, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенс ійне страхування та юридична особа, працівники якого вийш ли на пільгову пенсію, зобов'я заний відшкодовувати Пенсій ному фонду витрати на виплат у та доставку пільгових пенс ій цим працівникам.

На обліку в органах Пенсійн ого фонду України перебуває 10 осіб, які отримують пенсію з а віком на пільгових умовах в ідповідно до п. «а»статті 13 За кону України «Про пенсійне з абезпечення», як колишні пра цівники відповідача.

Згідно наданих управління м Пенсійного фонду відповіда чу розрахунків за травень 2010 р оку, отриманих уповноваженою особою відповідача, фактичн і витрати позивача на виплат у та доставку пільгових пенс ій за травень 2010 року склали 11 551 грн. 81 коп.

Відповідач здійснені пози вачем витрати останньому не відшкодував.

Оскільки відповідач забор гованість не сплатив, то відп овідно до ч. 3 статті 106 Закону № 1058, позивач має право вимагати стягнення з відповідача заз наченої заборгованості в суд овому порядку.

Оцінюючи докази у справі в ї х сукупності, суд вважає дове деним право позивача на стяг нення з відповідача 11 551 грн. 81 к оп. заборгованості з відшкод ування витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій за травень 2010 року.

Відповідно до статті 94 Коде ксу адміністративного судоч инства України у справах, в як их позивачем є суб'єкт владни х повноважень, а відповідаче м - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 159-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позо в задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства «Проммо нтаж-30», ідентифікаційний код 01414086, на користь управління Пен сійного фонду України в Прид ніпровському районі м. Черка си 11 551 (одинадцять тисяч п' ятс от п' ятдесят одну) грн. 81 коп. фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за травень 2010 року.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляц ійного адміністративного су ду через Черкаський окружний адміністративний суд в поря дку статті 186 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, якщо таку заяву не було под ано. Якщо було подано заяву пр о апеляційне оскарження, але апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарже ння не була подана, постанова суду набирає законної сили п ісля закінчення цього строку . У разі подання апеляційної с карги судове рішення, якщо йо го не скасовано, набирає зако нної сили після закінчення а пеляційного розгляду справи .

Суддя Т.М. Чубар

Повний текст постан ови виготовлений 12 липня 2010 рок у.