Постанова

від 04.06.2010 по справі 2а-16255/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 04 червня 2010 року           10:14           № 2а-16255/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді  Шрамко Ю.Т. при секретарі судового засідання  Кузьменко Ю.О.  розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

 Державної податкової інспекції у Святошинському районі м.Києва

до

 Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП-Тандем"

про

 стягнення заборгованості у розмірі 1170527,82грн.

за участю представників сторін:

від позивача: не прибув (клопотання від 04.06.2010 р. про розгляд справи без участі представника позивача)   

від відповідача: не прибув  

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Святошинському районі міста Києва (надалі Позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом  до Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП-Тандем" (надалі Відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 1 170 527, 82 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.12.2009 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-16255/09/2670 та призначено попередній розгляд справи на 12.02.2010 р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.02.2010 р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю "НВП-Тандем" має податковий борг в сумі 1 170 527, 82 грн., який складається з недоїмки по податку на додану вартість по вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в розмірі 1 170 527, 53 грн. та залишку несплаченої пені в розмірі 0, 29 грн. грн., який виник через несплату податкових зобов’язань, визначених податковими повідомленнями - рішеннями №0088801502/0 від 10.07.2009 р., № 0088791502/0 від 10.07.2009 р. Також в позовній заяві зазначено та підтверджено матеріалами справи зменшення суми заборгованості в зв'язку зі сплатою Відповідачем суми у розмірі 100, 00 грн. та в зв'язку з переплатою суми у розмірі 4 153, 00 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив суд задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з’явився, відзив на позовну заяву не надав.

Відповідно до частини восьмої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Позивачем надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб–підприємців, відповідно до якого Відповідач знаходиться за адресою, на яку судом надсилались ухвали про відкриття провадження у справі та призначення її до судового розгляду, а також повістки–виклики. Відповідач до суду не з’явився, хоча був належним чином повідомлений про судовий розгляд справи, відповідно до вимог статей 35, 37 Кодексу адміністративного судочинства України. Заперечень проти позову до суду не надавав.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Відповідач ТОВ "НВП-Тандем" зареєстроване Святошинською районною у м. Києві державною адміністрацією 27.12.2006 р., перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Святошинскьому районі міста Києва.

Як вбачається з матеріалів справи,  Позивачем на підставі акта перевірки від 10.07.2009 р. № 85/15-410 про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з податку на додану вартість, поданої за грудень 2008 р. встановлено, що розмір податкового кредиту, зазначеного платником у декларації, є більшим, ніж визначено за результатами перевірки. Позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 10.07.2009 р. № 0088791502/0  на суму 650 130, 60 грн, з яких основний платіж становить 619 172, 00 грн, штрафні санкції - 30 958, 60 грн.

Крім того, Позивачем на підставі акта перевірки від 10.07.2009 р. № 86/15-410 про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з податку на додану вартість, поданої за січень 2009 р. встановлено. що розмір податкового кредиту, зазначеного платником у декларації, є більшим, ніж визначено за результатами перевірки. Позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 10.07.2009 р. № 0088801502/0  на суму 524 649, 93 грн, з яких основний платіж становить 499 666, 60 грн, штрафні санкції - 24 983, 33 грн.

Згідно облікової картки платника податків ТОВ "НВП-Тандем", у Відповідача також наявний  залишок несплаченої пені у розмірі 0, 29 грн.

Як вбачається з облікової картки платника податків ТОВ "НВП-Тандем", наявної в матеріалах справи, загальна сума заборгованості була зменшена в зв'язку зі сплатою Відповідачем суми у розмірі 100, 00 грн. та в зв'язку з переплатою суми у розмірі 4 153, 00 грн.

Отже, загальна сума заборгованості Відповідача становить 1 170 527, 82 грн.

          Відповідно до підпункту 5.2.1. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

          У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується. Контролюючий орган зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом двадцяти календарних днів від дня отримання скарги платника податків на його адресу поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку. У разі коли контролюючий орган надсилає платнику податків рішення про повне або часткове незадоволення його скарги, такий платник податків має право звернутися протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання відповіді, з повторною скаргою до контролюючого органу вищого рівня, а при повторному повному або частковому незадоволенні скарги - до контролюючого органу вищого рівня із дотриманням зазначеного десятиденного строку для кожного випадку оскарження та зазначеного двадцятиденного строку для відповіді на нього.

Відповідно до підпункту 6.2.4 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»,  передбачено, що у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу.

          Згідно копії Акта № 49/15-436 від 10.07.2009 р. про розміщення податкових повідомлень-рішень, Позивач на виконання вимог п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» розмістив податкові повідомлення-рішення № 86/15-410 від 10.07.2009 р. та № 85/15-410 від 10.07.2009 р. на дошці оголошень.

          Таким чином зазначені податкові повідомлення-рішення вважаються узгодженими,  відомості про їх оскарження в судовому або адміністративному порядку відсутні.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби України у своїй діяльності керуються Конституцією України законами України, іншими нормативно-правовими актами органів державної влади,  а також рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з питань оподаткування,  виданими у межах їх повноважень.

Згідно з підпунктом 6.2.1 пункту 6.2  статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового  зобов'язання  в установлені строки,  податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

Підпунктом 6.2.3 пункту 6.2  статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»визначено, що  перша податкова вимога  надсилається  не раніше  першого  робочого  дня після   закінчення   граничного   строку  сплати  узгодженої  суми податкового   зобов'язання.; друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня  від  дня  направлення (вручення) першої податкової вимоги,  у разі непогашення  платником  податків  суми  податкового  боргу  у встановлені   строки.   Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження  податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника  податків, обов'язок  погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк, друга   податкова   вимога   додатково  до відомостей,  викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату  та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Державною податковою інспекцією у Святошинському районі направлялись відповідачу податкові вимоги № 1/1092 від 24.07.2009р., № 2/12671 від 07.09.2009 р., що підтверджується матеріалами справи. Однак після проведених позивачем заходів податковий борг  залишився несплаченим.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники  податків  і   зборів (обов'язкових   платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до  державних  податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням  об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і  зборів (обов'язкових платежів).

          Згідно копій Актів № 38/24-140 від 06.08.2009 р. та № 38/24-140 від 24.09.2009 р. про неможливість врученя податкових вимог боржника зазначені податкові вимоги були на виконання вимог п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передані для розміщення на дошці оголошень.

Враховуючи всі заходи податкового органу з належного повідомлення відповідача про наявність податкового боргу, заборгованість відповідача є узгодженою.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов’язань виключно за рішенням суду.

У підпункті 2.3.1. пункту 2.3 статті 2 цього Закону передбачено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Наявність заборгованості також підтверджується і наявними в матеріалах справи копіями облікової картки платника ТОВ "НВП-Тандем", довідкою № 4862/10/24-037 від 26.10.2009 р. про наявність заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів), що контролються ДПІ у Святошинському районі м. Києва.

Доказів сплати відповідачем  наявної у нього  податкової заборгованості у розмірі 1 170 527 (одного мільону ста семидесяти тисяч п'ятисот двадцяти семи) грн. 82 коп. станом на день розгляду спору суду не надано.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

          Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

          Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

          1. Позов Державної податкової інспекції у Святошинському районі м.Києва задовольнити повністю.

          2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП-Тандем" (вул. Булгакова, б. 16, м. Київ, код ЄДРПОУ 34833468) заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 1 170 527 (одного мільону ста семидесяти тисяч п'ятисот двадцяти семи) грн. 82 коп.   на р/р 31110029700009 в УДК у м. Києві, МФО 820019, КЕКД 14010100, одержувач - ВДК у Святошинському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077945.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений та підписаний 07 червня 2010 р.

Суддя                                                                                                Ю.Т. Шрамко