Рішення

від 05.04.2022 по справі 440/896/22

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/896/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Гоголівської селищної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Виконавчий комітет Гоголівської селищної ради та Комунальне сільськогосподарське підприємство "Джерело" про визнання протиправним та скасування рішення та скасування реєстрації речового права,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 /далі - позивач, ОСОБА_1 / звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Гоголівської селищної ради /далі - відповідач/, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Виконавчий комітет Гоголівської селищної ради /далі - третя особа-1/ та Комунальне сільськогосподарське підприємство "Джерело" /далі - третя особа-2, КСП "Джерело"/ про:

- визнання протиправним та скасування рішення чергової п`ятнадцятої сесії восьмого скликання Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області від 14 вересня 2021 року "Про передачу в постійне користування земельних ділянок КОМ СГП "Джерело" в частині надання у постійне користування КОМ СГП "Джерело" земельної ділянки площею 14,2331 га кадастровий номер 5320285300:00:002:0254 (землі запасу) та надання дозволу КОМ СГП "Джерело" на розробку проекту землеустрою зі зміною цільового призначення земельної ділянки комунальної форми власності площею 14,2331 га кадастровий номер 5320285300:00:002:0254 з "землі запасу" на "для ведення товарного сільськогосподарського виробництва";

- скасування реєстрації речового права постійного користування земельною ділянкою площею 14,2331 га кадастровий номер 5320285300:00:002:0254 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно /а.с.1-6/.

Позов обґрунтований тим, що позивач звернулася до Гоголівської селищної ради із заявою від 22 жовтня 2020 року про надання дозволу на поділ земельної ділянки з кадастровим номером 5320285300:00:002:0254 площею 14,2331 га та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами с. Устивиця на території Гоголівської селищної ради. Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2021 року у справі №440/6072/21, що набрало законної сили 07 вересня 2021 року, зобов`язано Гоголівську селищну раду Миргородського району Полтавської області надати ОСОБА_1 дозвіл на поділ земельної ділянки з кадастровим номером 5320285300:00:002:0254 та на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами с. Устивиця на території Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області. Однак, не зважаючи на існування вказаного судового рішення, 14 вересня 2021 року відповідачем на черговій п`ятнадцятій сесії ради восьмого скликання прийнято рішення "Про передачу в постійне користування земельних ділянок КОМ СГП "Джерело", яким надано у постійне користування КОМ СГП "Джерело" спірну земельну ділянку з кадастровим номером 5320285300:00:002:0254. Крім того, здійснено реєстрацію речового права постійного користування земельною ділянкою площею 14,2331 га з кадастровим номером 5320285300:00:002:0254 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Таке рішення та реєстрацію речового права позивач вважає протиправними та такими, що підлягають скасуванню, оскільки вони перешкоджають реалізації гарантованого державою права на отримання у власність земельної ділянки.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, витребувано докази.

Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

Письмові пояснення від третіх осіб до суду не надходили.

Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України.

Дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_1 звернулася до Гоголівської селищної ради із заявою від 22 жовтня 2020 року /а.с. 10/, в якій просила надати дозвіл на поділ земельної ділянки з кадастровим номером 5320285300:00:002:0254, площею 14,2331 га та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами с. Устивиця на території Гоголівської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області. До вказаної заяви додала: викопіювання, копії паспорта та облікової картки платника податків /а.с. 10-11/.

Рішенням другої сесії восьмого скликання Гоголівської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області від 20 листопада 2020 року "Про надання дозволу на поділ земельної ділянки та на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянці ОСОБА_1 " вирішено відмовити в задоволенні заяви гр. ОСОБА_1 про надання дозволу на поділ земельної ділянки з кадастровим номером 5320285300:00:002:0254, площею 14,2331 га та надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами села Устивиця на території Гоголівської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області у зв`язку з тим, що у поданій заяві не зазначено чи не використала позивач раніше своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки за вищезазначеним цільовим призначенням /а.с. 12/.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2021 року у справі №440/6072/21, що згідно загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру судових рішень набрало законної сили 07 вересня 2021 року, встановлено обставини справи, які відповідно до положень частини четвертої статті 78 КАС України не підлягають доказуванню, а саме:

-рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2021 у справі №440/7483/20, що набрало законної сили 11 березня 2021 року, визнано протиправним та скасовано рішення другої сесії восьмого скликання Гоголівської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області від 20 листопада 2020 року "Про надання дозволу на поділ земельної ділянки та на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянці ОСОБА_1 "; зобов`язано Гоголівську селищну раду Великобагачанського району Полтавської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на поділ земельної ділянки з кадастровим номером 5320285300:00:002:0254, площею 14,2331 га та надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами с. Устивиця на території Гоголівської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області, з урахуванням висновків суду;

- 16 квітня 2021 року позачерговою десятою сесією восьмого скликання Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області ухвалено рішення "Про повторний розгляд заяви ОСОБА_1 щодо надання дозволу на поділ земельної ділянки та на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність", яким відмовлено ОСОБА_1 у наданні відповідного дозволу з огляду на проведення інвентаризації земель комунальної власності на території селищної ради.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2021 року у справі №440/6072/21 /а.с. 13-20/ позовні вимоги ОСОБА_1 до Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області від 16 квітня 2021 року "Про повторний розгляд заяви гр. ОСОБА_1 щодо надання дозволу на поділ земельної ділянки та на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність"; зобов`язано Гоголівську селищну раду Миргородського району Полтавської області надати ОСОБА_1 дозвіл на поділ земельної ділянки з кадастровим номером 5320285300:00:002:0254 та на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами с. Устивиця на території Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області.

14 вересня 2021 року на черговій п`ятнадцятій сесії Гоголівської селищної ради восьмого скликання прийнято рішення «Про передачу в постійне користування земельних ділянок КОМ СГП "Джерело"» /а.с. 22/, яким зокрема надано в постійне користування КОМ СГП "Джерело" земельні ділянки: площею 5,7589га, кадастровий номер 5320285300:00:005:1185, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, та площею 14,2331 га, кадастровий номер 5320285300:00:002:0254, землі запасу; надано дозвіл комунальному підприємству КОМ СГП "Джерело" на розробку проекту землеустрою зі зміною цільового призначення земельної ділянки комунальної форми власності площею 14,2331 га, кадастровий номер 5320285300:00:002:0254, з «землі запасу» на «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва»; доручено КОМ СГП "Джерело" в особі директора ОСОБА_2 вжити заходів для реалізації у встановленому порядку права постійного користування земельними ділянками у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

08 жовтня 2021 року на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2021 року у справі №440/6072/21 на позачерговій шістнадцятій сесії Гоголівської селищної ради восьмого скликання прийнято рішення «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 » /а.с. 21/, яким надано згоду на поділ земельної ділянки комунальної власності Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області площею 14,2331 га, кадастровий номер 5320285300:00:002:0254, яка розташована за межами населених пунктів на території Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області та надано гр. ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 для ведення особистого селянського господарства із земель не наданих у власність або постійне користування, яка розташована за межами населених пунктів на території Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області.

Відповідно до Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права /а.с. 23-23/ 12 жовтня 2021 року Виконавчим комітетом Гоголівської селищної ради зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою площею 14,2331 га з кадастровим номером 5320285300:00:002:0254 Комунальним сільськогосподарським підприємством "Джерело".

Не погодившись з рішенням чергової п`ятнадцятої сесії восьмого скликання Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області від 14 вересня 2021 року "Про передачу в постійне користування земельних ділянок КОМ СГП "Джерело" в частині надання у постійне користування КОМ СГП "Джерело" земельної ділянки площею 14,2331 га кадастровий номер 5320285300:00:002:0254 (землі запасу) та надання дозволу КОМ СГП "Джерело" на розробку проекту землеустрою зі зміною цільового призначення земельної ділянки комунальної форми власності площею 14,2331 га кадастровий номер 5320285300:00:002:0254 з "землі запасу" на "для ведення товарного сільськогосподарського виробництва" та зі здійсненням реєстрації речового права постійного користування земельною ділянкою площею 14,2331 га з кадастровим номером 5320285300:00:002:0254 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, позивач звернулася до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам та аргументам учасників справи, вказаним у заявах по суті, суд виходить з такого.

Згідно зі статтею 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Правовідносини у сфері забезпечення права громадян на землю врегульовані Земельним кодексом України №2768-ІІІ від 25 жовтня 2001 року /далі - ЗК України/.

Відповідно до статті 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

У відповідності до пункту 34 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування" питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

Згідно з частинами першою та другою статті 59 цього Закону рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до положень статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Частиною першою статті 24 ЗК України встановлено, що державним і комунальним сільськогосподарським підприємствам, установам та організаціям надаються земельні ділянки із земель державної і комунальної власності у постійне користування для науково-дослідних, навчальних цілей та ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до частини першої та пункту «а» частини другої статті 92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності.

Відповідно до частини дев`ятої статті 791 ЗК України земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Згідно із положеннями статей 125 та 126 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

За визначенням, наведеним у статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Судовим розглядом встановлено, що оскаржуваним рішенням чергової п`ятнадцятої сесії восьмого скликання Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області від 14 вересня 2021 року "Про передачу в постійне користування земельних ділянок КОМ СГП "Джерело", зокрема надано в постійне користування КОМ СГП "Джерело" земельну ділянку площею 14,2331 га, кадастровий номер 5320285300:00:002:0254, землі запасу; надано дозвіл комунальному підприємству КОМ СГП "Джерело" на розробку проекту землеустрою зі зміною цільового призначення земельної ділянки комунальної форми власності площею 14,2331 га, кадастровий номер 5320285300:00:002:0254, з «землі запасу» на «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва»; доручено КОМ СГП "Джерело" в особі директора ОСОБА_2 вжити заходів для реалізації у встановленому порядку права постійного користування земельними ділянками у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Крім того, 12 жовтня 2021 року Виконавчим комітетом Гоголівської селищної ради зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою площею 14,2331 га з кадастровим номером 5320285300:00:002:0254 Комунальним сільськогосподарським підприємством "Джерело".

Таким чином, рішення чергової п`ятнадцятої сесії восьмого скликання Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області від 14 вересня 2021 року "Про передачу в постійне користування земельних ділянок КОМ СГП "Джерело" є індивідуальним актом та не передбачає жодних прав та не встановлює жодних обов`язків для позивача.

Відповідно реєстрація Виконавчим комітетом Гоголівської селищної ради права постійного користування земельною ділянкою площею 14,2331 га з кадастровим номером 5320285300:00:002:0254 не створює для позивача правових наслідків.

За змістом пункту "б" частини першої статті 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у розмірі не більше 2,0 гектара.

Відповідно до частини шостої статті 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, клопотання подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Частиною сьомою цієї статті встановлено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Аналіз вищенаведених норм свідчить про те, що будь-який громадянин України має право звернутися до уповноваженого органу із клопотанням та визначеними законодавством документами щодо надання йому дозволу на розроблення документації із землеустрою на земельну ділянку. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і приймає рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Судовим розглядом встановлено, що рішення «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 » від 08 жовтня 2021 року /а.с. 21/, яким надано згоду на поділ земельної ділянки комунальної власності Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області площею 14,2331 га, кадастровий номер 5320285300:00:002:0254, яка розташована за межами населених пунктів на території Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області та надано гр. ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 для ведення особистого селянського господарства із земель не наданих у власність або постійне користування, яка розташована за межами населених пунктів на території Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області, прийнято на позачерговій шістнадцятій сесії Гоголівської селищної ради восьмого скликання на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2021 року у справі №440/6072/21.

Водночас суд враховує, що порядок безоплатної передачі земельних ділянок у власність громадян передбачає реалізацію таких послідовних стадій: 1) подання громадянином до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність; 2) отримання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та розробка суб`єктами господарювання за замовленням громадян проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; 3) погодження проекту землеустрою; 4) подання громадянином до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність, погодженого проекту землеустрою для його затвердження та надання земельної ділянки у власність; 5) затвердження відповідним органом виконавчої влади або місцевого самоврядування проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Таким чином, надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність не є тотожним наданню земельної ділянки у власність, а є лише однією із стадій процесу набуття особою права власності на земельну ділянку. Надання особі дозволу не означає позитивного вирішення питання щодо надання їй земельної ділянки у власність, адже дозвіл на розроблення проекту землеустрою не є правовстановлюючим актом на земельну ділянку.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 28 листопада 2018 року у справі №826/5735/16 викладена правова позиція, що отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного рішення про надання її у власність, а тому не створює правових наслідків, крім тих, що пов`язані з неправомірністю його прийняття.

У цій справі позивач звернулася до суду з позовом з метою захисту права на отримання земельної ділянки у власність на підставі статті 116 Земельного кодексу України, яке, на думку позивача, було порушено відповідачем внаслідок прийняття рішення чергової п`ятнадцятої сесії восьмого скликання Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області від 14 вересня 2021 року "Про передачу в постійне користування земельних ділянок КОМ СГП "Джерело" в оскаржуваній частині.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За змістом частини першої статті 5 згаданого Кодексу кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

В контексті наведених приписів кодексу підставою для звернення особи до суду з позовом є її суб`єктивне уявлення, особисте переконання в порушенні прав чи свобод, проте обов`язковою умовою здійснення такого захисту судом є об`єктивна наявність відповідного порушеного права чи законного інтересу на момент звернення до суду.

Враховуючи вищевикладене, рішення чергової п`ятнадцятої сесії восьмого скликання Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області від 14 вересня 2021 року "Про передачу в постійне користування земельних ділянок КОМ СГП "Джерело" не порушує прав чи свобод позивача, а тому відсутні підстави для задоволення позовної вимоги про визнання протиправним та скасування рішення чергової п`ятнадцятої сесії восьмого скликання Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області від 14 вересня 2021 року "Про передачу в постійне користування земельних ділянок КОМ СГП "Джерело" в частині надання у постійне користування КОМ СГП "Джерело" земельної ділянки площею 14,2331 га кадастровий номер 5320285300:00:002:0254 (землі запасу) та надання дозволу КОМ СГП "Джерело" на розробку проекту землеустрою зі зміною цільового призначення земельної ділянки комунальної форми власності площею 14,2331 га кадастровий номер 5320285300:00:002:0254 з "землі запасу" на "для ведення товарного сільськогосподарського виробництва".

З огляду на відсутність фактичних та правових підстав для визнання протиправним та скасування рішення чергової п`ятнадцятої сесії восьмого скликання Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області від 14 вересня 2021 року "Про передачу в постійне користування земельних ділянок КОМ СГП "Джерело", відсутні й підстави для скасування реєстрації речового права постійного користування земельною ділянкою площею 14,2331 га кадастровий номер 5320285300:00:002:0254 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Таким чином, у задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Гоголівської селищної ради (вул. Горєва, буд. 27, смт. Гоголеве, Миргородський район, Полтавська область, 38310, ідентифікаційний код 21045018), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Виконавчий комітет Гоголівської селищної ради (вул. Горєва, буд. 27, смт. Гоголеве, Миргородський район, Полтавська область, 38310, ідентифікаційний код 04381128) та Комунальне сільськогосподарське підприємство "Джерело" (вул. Джерельна. буд. 24/1, с. Устивиця, Великобагачанський район, Полтавська область, 38315, ідентифікаційний код 32562554) про визнання протиправним та скасування рішення та скасування реєстрації речового права.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.І. Слободянюк