Постанова

від 22.06.2010 по справі 3963/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний а дміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

22 червня 2010 р. № 2-а- 3963/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового зас ідання - Шевчук А.В.,

за участю: представника поз ивача - Казимир Ю.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом Державної пода ткової інспекції у Ленінськ ому районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відпо відальністю "Вентметиз-С" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харк івського окружного адмініст ративного суду з зазначеним позовом в якому просить суд с тягнути з Товариства з обмеж еною відповідальністю "Вентм етиз-С" заборгованість у сумі 244925,08 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача вимоги адмін істративного позову підтрим ав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Відповідач у судове засіда ння не з'явився, про дату, час т а місце слухання справи пові домлений належним чином, до с уду надійшло поштове відправ лення з відміткою про відсут ність адресата за юридичною адресою. За таких обставин, су д вважає за можливе розгляну ти справу за відсутності від повідача, за наявними в ній до казами.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд встан овив наступне.

Суб'єкт підприємницької ді яльності - Товариство з обм еженою відповідальністю “Ве нтметиз-С” (код ЄДРПОУ 34756640) заре єстроване Виконавчим коміте том Харківської міської ради від 20.12.2006 року за №1 480 102 0000 031799, переб уває на податковому обліку у ДПІ у Ленінському районі м.Ха ркова з 21.12.2006р. за №2539.

Відповідно до декларації з податку на прибуток за 3 кварт али 2008 року (вх. №70389 від 10.11.2008р.) відп овідачем самостійно задекла ровано суму податку до сплат и у розмірі 2361,00 грн.

Положеннями п.5.1 статті 5 Зако ну України "Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами " №2181-III від 21.12.2000р. (із змінами та до повненнями) передбачено, що п одаткове зобов'язання, самос тійно визначене платником по датків у податковій декларац ії, вважається узгодженим з д ня подання такої податкової декларації.

Підпунктом 5.3.1 п.5.3 ст.5 вказано го Закону визначено, що платн ик податків зобов'язаний сам остійно сплатити суму податк ового зобов'язання, зазначен у у поданій ним податковій де кларації, протягом десяти ка лендарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаче ного підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 ст атті 4 цього Закону для поданн я податкової декларації.

У зв' язку з непогашенням у згодженої суми податкового з обов'язання протягом граничн ого строку її сплати, ДПІ у Лен інському районі м. Харкова ви несено та направлено платник у першу податкову вимогу №1/458 в ід 20.11.2008р., в якій зазначено, про н аявність станом на 20.11.2008р. суми податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 2358,00 грн. т а виставлено вимогу про спла ту зазначеного боргу.

Вказана вимога не була вруч ена ТОВ “Вентметиз-С” у зв' я зку з відсутністю підприємст ва за юридичною адресою, що пі дтверджується повідомлення м про неможливість вручення поштового відправлення та ак том №334/10/24-020 від 27.11.2008р. про неможли вість вручення першої податк ової вимоги.

Суд зазначає, що відповідно до абз. 4 п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону Укра їни "Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000р. (із змінами та доповненн ями), у разі коли податковий ор ган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходже нням посадових осіб, їх відмо вою прийняти податкове повід омлення або податкову вимогу , незнаходженням фактичного місця розташування (місцезна ходження) платника податків, податковий орган розміщує п одаткове повідомлення або по даткові вимоги на дошці пода ткових оголошень, встановлен ій на вільному для огляду міс ці біля входу до приміщення п одаткового органу. При цьому день розміщення такої подат кової вимоги вважається днем її вручення.

У зв' язку з неможливістю в ручення, перша податкова вим ога №1/458 від 20.11.2008р. була розміщен а на дошці податкових оголош ень (повідомлень).

27.11.2008 року в Державному реєст рі обтяжень рухомого майна, в ідповідно до абз. 2 п.п.8.2.1 п.8.2 ст.8 З акону України №2181-ІІІ, зареєст ровано податкову заставу на активи платника податків - ТО В “Вентметиз-С”.

29 грудня 2008 року позивачем ви несено та направлено поштою на адресу ТОВ “Вентметиз-С” д ругу податкову вимогу №2/500, в як ій зазначено, про наявність с таном на 29.12.2008р. суми податковог о боргу з податку на прибуток у розмірі 2358,00 грн. та податку на додану вартість на суму 759,68 гр н.

Вказана вимога не була вруч ена ТОВ “Вентметиз-С”, у зв' я зку з відсутністю підприємст ва за юридичною адресою, що пі дтверджується повідомлення м про неможливість вручення відправлення та актом №3/10/24-020 ві д 05.01.2009р. про неможливість вруче ння другої податкової вимоги . Після цього, друга податкова вимога №2/500 від 29.12.2008р. була розмі щена на дошці податкових ого лошень (повідомлень).

Положеннями п.п.10.1.1 п.10.1 ст.10 Зак ону України №2181-III встановлено, що у разі коли інші, передбаче ні цим Законом, заходи з погаш ення податкового боргу не да ли позитивного результату, п одатковий орган здійснює за платника податків та на кори сть держави заходи щодо залу чення додаткових джерел пога шення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власност і, а за їх недостатності - шлях ом продажу інших активів так ого платника податків.

Стягнення коштів та продаж інших активів платника пода тків провадяться не раніше т ридцятого календарного дня з моменту надіслання йому дру гої податкової вимоги.

Продаж інших активів здійс нюється на підставі рішення податкового органу, підписан ого його керівником та скріп леного гербовою печаткою под аткового органу.

Начальником ДПІ у Ленінськ ому районі м. Харкова прийнят о рішення №7 від 05.02.2009р. про стягн ення коштів та продаж інших а ктивів, що перебувають у влас ності (повному господарськом у віданні) платника податків - ТОВ “Вентметиз-С” в рахуно к погашення узгодженої суми податкового боргу.

Також, ДПІ у Ленінському рай оні м. Харкова проведено неви їзну документальну (камераль ну) перевірку податкової дек ларації з податку на додану в артість ТОВ “Вентметиз-С” (ко д ЄДРПОУ 34756640) за період серпень - грудень 2008р., за результатам и якої складено акт перевірк и №953/15-414/34756640 від 15.05.2009 року.

В ході проведення перевірк и встановлено, що ТОВ “Вентме тиз-С” включено до складу под аткового кредиту суми за под атковими накладними, виданим и ТОВ НВП «КАН» (код ЄДРПОУ 31062816) , який не має статусу платника ПДВ.

Так, у відповіді ДПІ у Жовтн евому районі м. Харкова №2887/7/29-15 в ід 09.04.2009р. зазначено, що за непод ання податкової звітності Го сподарський суд Харківської області виніс рішення за №11/368- 05 від 02.08.2005р. про припинення юрид ичної особи ТОВ НВП «КАН», на п ідставі акту №43/281-130 від 02.08.2005р. під приємство ТОВ НВП «КАН» викл ючено з Реєстру платників ПД В.

В висновках акту перевірки ТОВ “Вентметиз-С” зазначено про порушення п.п.7.2.4 п.7.2, п.п.7.4.5. п.7 .4 та п.п.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану варті сть» №168/97-ВР від 03.04.1997р. (зі змінам и та доповненнями), внаслідок чого підприємством безпідст авно завищено податкових кре дит та занижено податкове зо бов' язання по ПДВ за період з серпня по грудень 2008 року у р озмірі 98199,87 грн.

ДПІ у Ленінському районі м. Харкова складено акт №289/15-414/34756640 в ід 18.05.2009р. про неможливість вруч ення акту невиїзної документ альної (камеральної) перевір ки ТОВ “Вентметиз-С” №953/15-414/34756640 в ід 15.05.2009 року.

На підставі висновків акту перевірки №953/15-414/34756640 від 15.05.2009р., ДП І у Ленінському районі м. Харк ова винесено податкове повід омлення-рішення №0000121540/0 від 20.05.2009р ., яким ТОВ “Вентметиз-С” визна чено зобов' язання з податку на додану вартість на суму 144299 ,81 грн. (в т.ч. за основним платеж ем - 98199,87 грн., за штрафними (фін ансовими) санкціями - 49099,94 грн .).

Зазначений акт перевірки т а податкове повідомлення-ріш ення №0000121540/0 від 20.05.2009р., не були вру чені ТОВ “Вентметиз-С” у зв' язку з його відсутністю за юр идичною адресою, що підтверд жується повідомленнями про н еможливість вручення поштов ого відправлення. Після цьог о, зазначене податкове повід омлення-рішення було розміще но на дошці податкових оголо шень (повідомлень).

Також, ДПІ у Ленінському рай оні м. Харкова проведено доку ментальну невиїзну перевірк у з питання дотримання вимог податкового законодавства, щодо нарахування та сплати П ДВ відображених в податковій декларації за листопад, груд ень 2008 року по ТОВ “Вентметиз-С ” (код ЄДРПОУ 34756640), за результат ами якої складено акт переві рки №1081/15-414-34756640 від 01.06.2009р.

В ході проведення перевірк и встановлено, що ТОВ “Вентме тиз-С” були видані ТОВ «Ніка-С ервіс» (і.п.н. 140963020343) податкові на кладні (за листопад від 27.11.2008р. № 27/ІІ-08 на загальну суму 14850,00 грн. (у т.ч. ПДВ 2475,00 грн.), за грудень від 30.12.2008р. № б/н на загальну суму 353528,35 грн. (у т.ч. ПДВ 58921,39 грн.), які підтв ерджують право ТОВ «Ніка-Сер віс» на податковий кредит. Пр и проведенні звірки за допом огою Системи автоматизовано го співставлення податкових зобов' язань та податкового кредиту в розрізі контраген тів на рівні ДПА України, за ли стопад - грудень 2008 року по ТО В “Вентметиз-С” встановлено суму заниження податкових зо бов' язань у розмірі 61396,39 грн.

В висновках акту перевірки зазначено про порушення пла тником податків п.п.7.3.1 п.7.3 ст.7 За кону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.0 4.1997р. (зі змінами та доповнення ми), внаслідок чого занижено п одаток на додану вартість за листопад - грудень 2008 року в р озмірі 61396,39 грн. Вказаний акт пе ревірки податковим органом н аправлено поштою за юридично ю адресою ТОВ “Вентметиз-С”: м .Харків, вул. Малиновського, бу д. 5/а.

ДПІ у Ленінському районі м. Харкова складено акт №312/15-414/34756640 в ід 05.06.2009р. про неможливість вруч ення акту невиїзної документ альної (камеральної) перевір ки ТОВ “Вентметиз-С” (код ЄДРП ОУ 34756640) №1081/15-414/34756640 від 01.06.2009 року.

На підставі висновків акту перевірки №1081/15-414/34756640 від 01.06.2009р., ДП І у Ленінському районі м. Харк ова винесено податкове повід омлення-рішення №000141540/0 від 09.06.2009р ., яким ТОВ “Вентметиз-С” визна чено зобов' язання з податку на додану вартість на суму 92094, 59 грн. (в т.ч. за основним платеж ем - 61396,39 грн., за штрафними (фін ансовими) санкціями - 30698,20 грн .), яке направлено на адресу пл атника поштою.

Зазначений акт перевірки т а податкове повідомлення-ріш ення, не були вручені ТОВ “Вен тметиз-С” у зв' язку з його ві дсутністю за юридичною адрес ою, що підтверджується повід омленнями про неможливість в ручення поштового відправле ння.

У зв' язку з неможливістю в ручення податкового повідом лення-рішення №000141540/0 від 09.06.2009р., н а підставі п.п.4.9 п.4 Наказу ДПА У країни №253 від 21.06.2001р., вказане по відомлення було розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень).

Суд зазначає, що положенням и підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами" №2181-III від 21.12.2000р. (із змінами т а доповненнями) встановлено, що податкове зобов'язання пл атника податків нараховане к онтролюючим органом відпові дно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 ць ого Закону, вважається узгод женим у день отримання платн иком податків податкового по відомлення, за винятком випа дків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до підпункту 5.2.2 п ункту 5.2 статті 5 Закону Україн и №2181-III від 21.12.2000р., у разі коли плат ник податків вважає, що контр олюючий орган невірно визнач ив суму податкового зобов'яз ання або прийняв будь-яке інш е рішення, що суперечить зако нодавству з питань оподаткув ання або виходить за межі йог о компетенції, встановленої законом, такий платник подат ків має право звернутися до к онтролюючого органу із скарг ою про перегляд цього рішенн я, яка подається у письмовій ф ормі та може супроводжуватис я документами, розрахунками та доказами, які платник пода тків вважає за потрібне нада ти. Скарга повинна бути подан а контролюючому органу протя гом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податков ого повідомлення або іншого рішення контролюючого орган у, що оскаржується.

Підпунктом 5.2.4 пункту 5.2 статт і 5 вказаного Закону визначен о, що процедура адміністрати вного оскарження закінчуєть ся:

останнім днем строку, перед баченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролююч ого органу, у разі коли така за ява не була подана у зазначен ий строк;

днем отримання платником п одатків рішення контролюючо го органу про повне задоволе ння скарги, викладеної у заяв і;

днем отримання платником п одатків рішення контролюючо го органу, що не підлягає пода льшому адміністративному ос карженню.

У разі визначення податков ого зобов'язання контролюючи м органом за підставами, зазн аченими у підпунктах "а" - "в" під пункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, пла тник податків зобов'язаний п огасити нараховану суму пода ткового зобов'язання протяго м десяти календарних днів ві д дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпо чинає процедуру апеляційног о узгодження (абз. 3 п.п.5.3.1 п.5.3 ста тті 5 Закону України №2181-III).

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державним цільовими ф ондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ узгодж ена сума податкового зобов' язання, несплачена платником податків у визначені строки , вважається сумою податково го боргу платника податків. У разі, коли платник податків н е сплачує узгоджену суму под аткового зобов' язання в уст ановлені строки, податковий орган надсилає такому платни ку податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст . 6 вказаного Закону.

Враховуючи той факт, що визн ачені контролюючим органом с уми податкових зобов' язань за податковими повідомлення ми-рішеннями №0000121540/0 від 20.05.2009р. та №000141540/0 від 09.06.2009р. не були оскарже ні платником в адміністратив ному чи судовому порядку, вон и є узгодженими сумами подат кового зобов' язання в розум інні Закону України № 2181-III.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України, кожен зобов 'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Приписами статей 2, 4, 9 Закону України "Про систему оподатк ування" від 25.06.1991 року №1251-XII (зі змі нами та доповненнями) встано влено обов'язок платників по датків сплачувати податки і збори до бюджетів та до держа вних цільових фондів у поряд ку та на умовах, що визначають ся законами України про опод аткування.

Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону Укр аїни „Про систему оподаткува ння” платники податків, збор ів зобов' язані сплачувати н алежні суми податків і зборі в (обов'язкових платежів) у вст ановлені законами терміни і це зобов' язання припиняєть ся їх сплатою. Платники подат ків і зборів (обов'язкових пла тежів) за правильність обчис лення, своєчасність сплати п одатків і зборів (обов'язкови х платежів) і додержання зако нів про оподаткування несуть відповідальність відповідн о до законів України (ч.1 ст.11 За кону).

У відповідності до п. 11 ст. 11 За кону України “Про державну п одаткову службу в Україні” в ід 4 грудня 1990 року N 509-XII зі змінам и та доповненнями, органи дер жавної податкової служби у в ипадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених за конами України, мають право з астосовувати до платників по датків фінансові (штрафні) са нкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фонді в суми недоїмки, пені у випадк ах, порядку та розмірах, встан овлених законами України.

Відповідно до даних обліко вих карток платника податків , на даний час у ТОВ “Вентметиз -С” (код ЄДРПОУ 34756640) лічиться по даткова заборгованість з под атку на прибуток на суму 3349 грн ., з податку на додану вартість на суму 241576,08 грн.

На час розгляду справи вказ ана сума податкового боргу в ідповідачем не сплачена.

Підсумовуючи викладене, су д приходить до висновку, що по датковим органом було здійсн ено заходи по стягненню пода ткового боргу платника подат ків, передбачені діючим зако нодавством, однак вони не при звели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Враховуючи вимоги п.п.3.1.1 п.3.1 с татті 3 Закону України № 2181, акт иви платника податків можуть бути примусово стягнені в ра хунок погашення його податко вого боргу виключно за рішен ням суду.

Беручи до уваги наведене, су д вважає позовні вимоги ДПІ у Ленінському районі м.Харков а до ТОВ “Вентметиз-С” про стя гнення суми заборгованості д о державного бюджету в сумі 244 925,08грн. є обґрунтованими та так ими, що підлягають задоволен ню у повному обсязі.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до пол ожень статті 94 КАС України.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 17, 86, 94, 160-163, 167, 186, 254 КАС У країни, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позо в Державної податкової інспе кції у Ленінському районі м.Х аркова до Товариства з обмеж еною відповідальністю "Вентм етиз-С" про стягнення заборго ваності - задовольнити в повн ому обсязі.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю фір ма "Вентиметиз-С" (код ЄДРПОУ 3475 6640, юридична адреса: 61052, м.Харків , вул.Малиновського, буд.5/а) на к ористь Державного бюджету Ук раїни (р/р 31115029700006, одержувач - УДК у Ленінському районі м.Харко ва в установі банку ГУДКУ в Ха рківській області, код плате жу МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134120) заборг ованість в сумі 244925.08 (двісті со рок чотири тисячі дев'ятсот д вадцять п'ять гривень 08 коп.).

Постанова може бути оскарж ена в Харківський апеляційни й адміністративний суд через Харківський окружний адміні стративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарж ення постанови суду в десяти денний строк з дня виготовле ння повного тексту постанови та поданням після цього прот ягом двадцяти днів апеляційн ої скарги, або без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо апеляці йна скарга подається у строк , встановлений для подання за яви про апеляційне оскарженн я.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у встановл ений строк, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після зак інчення апеляційного розгля ду справи.

Повний текст постанови виг отовлено 30.06.2010р.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.