Постанова

від 29.06.2010 по справі 6003/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний а дміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 червня 2010 р. № 2-а- 6003/10/2070

Харківський окружний адмі ністративний суд у складі го ловуючого судді Волкова Л.М ., при секретарі судового засі дання Добровольська М.С.

за участю:

прокурора - Савицький Є.М.

представника позивача - Уваров В.М., діє на підставі доручення від 17.11.2009р. за № 6107/10/10-025

представника відповідача - не прибув

розглянув у відкритому суд овому засіданні у приміщенні суду справу за адміністрати вним позовом

Прокурора Дергачівського району Харківській області в інтересах держави в особі

Дергачівської міжрайонної державної податкової інспек ції в Харківській області

до Приватного підприємства « Енітекс»

про стягнення заборгованості ,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор в інтересах д ержави в особі Дергачівської МДПІ в Харківській області з вернувся до Харківського окр ужного адміністративного су ду з позовною заявою, в якій пр осив суд стягнути з Приватно го підприємства «Енітекс» на користь держави, уповноваже ним органом якої виступає Де ргачівська МДПІ в Харківські й області, заборгованість по сплаті податкового боргу в с умі 196082.00 грн.

В судовому засіданні проку рор позовні вимоги підтримав в повному обсязі, в обґрунтув ання яких зазначив наступне. Дергачівською МДПІ Харківсь кої області 13.10.2009р. проведена до кументальна (камеральна) пер евірка податкової звітності з податку на прибуток ПП «Ені текс». В ході проведеної пере вірки встановлено порушення п.п. 12.1.5 п. 12.1 ст. 12 Закону України « Про оподаткування прибутку п ідприємств», а саме: в деклара ції з податку на прибуток під приємства за І півріччя 2009 рок у не заповнено рядок 02,3 (врегул юванні сумнівної (безнадійно ї) заборгованості) в частині н е збільшення валових доходів на суму непогашеної заборго ваності в сумі 712846 грн. визнано ї судом. На підставі акту пере вірки Дергачівською МДПІ Хар ківської області прийнято по даткове повідомлення-рішенн я від 03.11.2009р. № 0001651511/0 про визначенн я податкового зобов' язання з податку прибуток на загаль ну суму 196032,00 грн. у тому числі: за основним платежем 17821.00 грн. та ш трафні санкції 17821,00 грн. та пода ткове повідомлення-рішення в ід 20.01.2010р. № 0000251511/0 про визначення п одаткового зобов' язання з п одатку на прибуток загальну суму 50,00 грн. Дергачівською МДП І Харківської області направ лялися перша податкова вимог а № 1/213 від 17.11.2009р. та друга податко ва вимога № 2/12 від 22.01.2010р. На тепер ішній час за ПП «Енітекс» рах ується заборгованість по под атку на прибуток у сумі 196082,00 грн ., яку прокурор просив суд стяг нути в судовому порядку.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав з тих самих підс тав, що і прокурор.

Відповідач в судове засіда ння, призначене на 29.06.2010р. свого представника не направив, пр о час, дату та місце розгляду с прави був повідомлений належ ним чином, що підтверджуєтьс я повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 3 3), причин неприбуття не повідо мив, письмових заперечень що до поданого позову до суду не надав. Відповідно до ч. 1 ст. 122 КА С України адміністративна сп рава має бути розглянута і ви рішена протягом розумного ст року, але не більше двох місяц ів з дня відкриття проваджен ня у справі, якщо інше не встан овлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративн ого судочинства не врегульов ано питання можливості розгл яду справи за відсутності ві дповідача, належним чином по відомленого про дату, час та м ісце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви п ро розгляд справи за його від сутності, який не є суб' єкто м владних повноважень. Згідн о з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі ві дсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регу лює подібні правовідносини ( аналогія закону), а за відсутн ості такого закону суд виход ить із конституційних принци пів і загальних засад права (а налогія права). Таким чином, у зв' язку з неврегульованіст ю КАС України питання про мож ливість розгляду справи за в ідсутності відповідача, нале жним чином повідомленого про дату, час та місце судового ро згляду, якщо від нього не наді йшло заяви про розгляд справ и за його відсутності, який не є суб' єктом владних повнов ажень, суд вважає за необхідн е застосувати аналогію закон у. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК Ук раїни якщо суд не має відомос тей про причину неявки відпо відача, повідомленого належн им чином, або причину неявки б уде визнано неповажною, суд в ирішує справу на підставі на явних у ній даних чи доказів. В раховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не при був в судове засідання, причи н неприбуття суду не повідом ив, є належним чином повідомл ений про дату, час та місце роз гляду справи, суд приходить д о висновку про можливість ро згляду справи за наявними в н ій доказами.

Суд, заслухавши пояснення п рокурора та представника поз ивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши дока зи у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Приватне підприємство «Ен ітекс» є юридичною особою, як а зареєстрована Дергачівськ ою районною державною адміні страцією 02.06.2006 року, що підтверд жується копією Довідкою з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців (а.с. 5-8).

Приватне підприємство «Ен ітекс» перебуває на обліку в Дергачівській МДПІ Харківсь кої області як платник подат ків з 02.06.2006р., що підтверджуєтьс я довідкою про взяття на облі к від 18.03.2008р. за № 134/29-133 (а.с. 9).

Дергачівською МДПІ Харків ської області було проведено камеральну перевірку податк ової звітності з податку на п рибуток ПП «Енітекс», за резу льтатами якої складено Акт в ід 13.10.2009 року № 896/15-162/34447164/180 (а.с. 17).

Перевіркою встановлено на ступне порушення податковог о законодавства: в деклараці ї з податку на прибуток підпр иємства за І півріччя 2009 року н е заповнено рядок 02,3 (врегулюв анні сумнівної (безнадійної) заборгованості) в частині не збільшення валових доходів на суму непогашеної заборгов аності в сумі 712846 грн., внаслідо к чого було порушено п.п. 12.1.5 п. 12.1 ст. 12 Закону України «Про опод аткування прибутку підприєм ств» від 22.05.1997 року № 283/97-ВР.

Позивачем до суду надана ко пія декларації з податку на п рибуток підприємства за І пі вріччя 2009року, рядок 02,3 якої зал ишається незаповненим ПП «Ен ітекс» при її поданні до Дерг ачівської МДПІ Харківської о бласті (а.с. 23-24).

Згідно з п.п. 12.1.5 п. 12.1 ст. 12 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05 .1997 року № 283/97-ВР заборгованість , попередньо віднесена до скл аду валових витрат згідно з п ідпунктом 12.1.1 цього пункту, або відшкодована за рахунок стр ахового резерву згідно з пун ктом 12.3 цієї статті, яка визнає ться безнадійною внаслідок н едостатності активів покупц я, визнаного банкрутом у вста новленому порядку, або внасл ідок її списання згідно з умо вами мирової угоди, укладено ї відповідно до законодавств а з питань банкрутства, не змі нює податкові зобов'язання я к покупця, так і продавця у зв' язку із таким визнанням.

Відповідно до п.п. 12.1.1. Закону України «Про оподаткування п рибутку підприємств» від 22.05.199 7 року № 283/97-ВР платник податку - продавець товарів (робіт, пос луг) має право збільшити суму валових витрат звітного пер іоду на вартість відвантажен их товарів (виконаних робіт, н аданих послуг) у поточному аб о попередніх звітному податк ових періодах у разі коли пок упець таких товарів (робіт, по слуг) затримує без погодженн я з таким платником податку о плату їх вартості (надання ін ших видів компенсацій їх вар тості). Таке право на збільшен ня суми валових витрат виник ає, якщо протягом такого звіт ного періоду відбувається бу дь-яка з таких подій: а) платни к податку звертається до суд у з позовом (заявою) про стягне ння заборгованості з такого покупця або про порушення сп рави про його банкрутство чи стягнення заставленого ним майна; б) зазначена затримка в оплаті (наданні інших видів к омпенсацій) перевищує 90 кален дарних днів та платник подат ку - продавець отримує від пок упця згоду про визнання рані ше надісланої йому претензії в порядку досудового врегул ювання спору або не отримує в ідповіді на таку претензію п ротягом строків, визначених законодавством; в) за подання м продавця нотаріус вчиняє в иконавчий напис про стягненн я заборгованості з покупця а бо стягнення заставленого ма йна (крім податкового боргу).

Згідно з п.п. 5.3.1 ст. 5 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» 21.12 .2000р. за №2181 платник податків зоб ов'язаний самостійно сплатит и суму податкового зобов'яза ння, зазначену у поданій ним п одатковій декларації, протяг ом десяти календарних днів, н аступних за останнім днем ві дповідного граничного строк у, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закон у для подання податкової дек ларації.

Відповідно до п. 3. ч. 1 ст. 9 Зако ну "Про систему оподаткуванн я" від 25.06.1991р. за № 1251-XII платники под атків і зборів (обов'язкових п латежів) зобов'язані сплачув ати належні суми податків і з борів (обов'язкових платежів ) у встановлені законами терм іни.

Дергачівською МДПІ Харків ської області було винесено податкове повідомлення-ріше ння від 03.11.2009р. за № 0001651511/0, де зазнач ена сума визначеного податко вого зобов' язання з податку прибуток складає 196032,00 грн. у то му числі: за основним платеже м 178211.00 грн. та штрафні санкції 1782 1,00 грн. (а.с. 22). Вказане податкове повідомлення-рішення було н аправлено відповідачеві пош тою та отримано відповідачем 05.11.2009р., що підтверджується від міткою на корінці податковог о повідомлення-рішення (а.с. 22).

Відповідно до п.п. 5.2.1. ст. 5 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податк ів, нараховане контролюючим органом відповідно до пункті в 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, в важається узгодженим у день отримання платником податкі в податкового повідомлення, за винятком випадків, визнач ених підпунктом 5.2.2 цього пунк ту.

Згідно з п.п. 5.4.1. ст. 5 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» ві д 21.12.00р. № 2181-ІІІ узгоджена сума п одаткового зобов'язання, не с плачена платником податків у строки, визначені цією статт ею, визнається сумою податко вого боргу платника податків .

Відповідно до п.п. 5.3.1. ст. 5 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ у разі визн ачення податкового зобов'яза ння контролюючим органом за підставами, зазначеними у пі дпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пу нкту 4.2 статті 4, платник податк ів зобов'язаний погасити нар аховану суму податкового зоб ов'язання протягом десяти ка лендарних днів від дня отрим ання податкового повідомлен ня, крім випадків коли протяг ом такого строку такий платн ик податків розпочинає проце дуру апеляційного узгодженн я.

Згідно з п.п. 6.2.1. ст. 6 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» ві д 21.12.2000р. № 2181-ІІІ у разі коли платн ик податків не сплачує узгод жену суму податкового зобов' язання в установлені строки, податковий орган надсилає т акому платнику податків пода ткові вимоги.

Відповідно до п.п. 6.2.3. ст. 6 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ податкові вимоги надсилаються: перша п одаткова вимога - не раніше пе ршого робочого дня після зак інчення граничного строку сп лати узгодженої суми податко вого зобов'язання. Перша пода ткова вимога містить повідом лення про факт узгодження по даткового зобов'язання та ви никнення права податкової за стави на активи платника под атків. обов'язок погасити сум у податкового боргу та можли ві наслідки непогашення його у строк; друга податкова вимо га - не раніше тридцятого кале ндарного дня від дня направл ення (вручення) першої податк ової вимоги, у разі непогашен ня платником податків суми п одаткового боргу у встановле ні строки. Друга податкова ви мога додатково до відомостей , викладених у першій податко вій вимозі, може містити пові домлення про дату та час пров едення опису активів платник а податків, що перебувають у п одатковій заставі, а також пр о дату та час проведення публ ічних торгів з їх продажу.

Дергачівською МДПІ Харків ської області на адресу ПП «Е нітекс» було направлено перш у податкову вимогу за № 1/213 від 17.11.2009р., де загальна сума податк ового зобов' язання складає 196032.00грн. (а.с. 18), та яка була отрим ана відповідачем 26.11.2009р., що під тверджується копією повідом лення про вручення поштового відправлення (а.с. 18).

Дергачівською МДПІ Харків ської області на адресу ПП «Е нітекс» було направлено друг у податкову вимогу за № 2/12 від 2 2.01.2009р., де загальна сума податко вого зобов' язання складає 1 96032.17грн. (а.с. 19), та яка не була отри мана відповідачем, про що бул о складено відповідний Акт в ід 30.03.2010р. № 6 та податкова вимога була розміщена на дошці пода ткових оголошень Дергачівсь кої МДПІ Харківської області (а.с. 19).

Відповідно до п.п. 7.2.1. ст. 7 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» від 21.12.2000р. джерелами погаше ння податкового боргу платни ка податків за рішенням орга ну стягнення, які є виконавчи ми документами, є будь-які акт иви платника податків (його ф ілій, відділень, інших відокр емлених підрозділів) з ураху ванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими за конами.

Дергачівською МДПІ Харків ської області було прийнято Рішення № 2 від 22.02.2010р. про застос ування заходів погашення под аткового боргу платника пода тків за рахунок стягнення йо го активів щодо стягнення уз годженої суми податкового бо ргу, що підтверджується копі єю Рішення (а.с. 20).

Відповідачем було оскарже но в судовому порядку податк ове повідомлення-рішення від 03.11.2009р. за № 0001651511/0, ухвалою Харківс ького окружного адміністрат ивного суду від 04.02.2010р., яка набу ла законної сили, адміністра тивний позов ПП «Енітекс» до Дергачівської міжрайонної д ержавної податкової інспекц ії в Харківській області про скасування податкового пові домлення-рішення був залишен ий без розгляду (а.с. 46-47).

Таким чином позивачем було вжито всіх встановлених зах одів для погашення податково го боргу, однак до цього часу в казана заборгованість залиш ається несплаченою.

Рішення про застосування з аходів погашення податковог о боргу платника податків за рахунок стягнення його акти вів відповідачем в адміністр ативному та судовому порядку оскаржено не було.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України р озгляд і вирішення справ в ад міністративних судах здійсн юється на засадах змагальнос ті сторін та свободи в наданн і ними суду своїх доказів і у д оведенні перед судом їх пере конливості.

Відповідач правом участі у судовому засіданні не скори стався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені позиваче м, з відповідача не стягуютьс я.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 5, 6, 7 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року, ст. 12 Закону України « Про оподаткування прибутку п ідприємств» (в редакції Зако ну України N 283/97-ВР від 22.05.97)" від 28.12.1 994р. за № 334/94-ВР, ст. 9 Закону УРСР "Пр о систему оподаткування" від 25.06.1991р. за № 1251-XII, ст.ст. 11, 94, 136, 160, 161, п. 4 ч. 2 с т. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний по зов Прокурора Дергачівськог о району Харківській області в інтересах держави в особі Д ергачівської міжрайонної де ржавної податкової інспекці ї в Харківській області до П риватного підприємства «Ені текс» про стягнення заборгов аності - задовольнити в повно му обсязі.

2. Стягнути з Приватного під приємства «Енітекс»(ідентиф ікаційний код: 34447164, місце знахо дження: вул. Центральна, 1А, м. Де ргачі, Харківської області, 623 00) на користь держави в особі Д ергачівської міжрайонної де ржавної податкової інспекці ї в Харківській області (іден тифікаційний код: 22705994, місце зн аходження: вул. Садова, 10, м. Дер гачі, Харківської області, 62300) заборгованість по сплаті под аткового боргу в сумі 196082.00 (сто дев' яносто шість тисяч вісі мдесят дві грн. 00 коп.) грн.

3. Постанова може бути оска ржена в Харківський апеляцій ний адміністративний суд чер ез Харківський окружний адмі ністративний суд шляхом пода чі заяви про апеляційне оска рження постанови суду в деся тиденний строк з дня її прого лошення, а в разі складення по станови у повному обсязі від повідно до статті 160 КАС Украї ни - з дня складення в повному обсязі та поданням після цьо го протягом двадцяти днів ап еляційної скарги, або без поп ереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для под ання заяви про апеляційне ос карження. Якщо постанову бул о проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справ і, то строк подання заяви про а пеляційне оскарження обчисл юється з дня отримання нею ко пії постанови

4. Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у встановл ений строк, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після зак інчення апеляційного розгля ду справи.

Повний текст постанови ви готовлено 02.07.2010 року.

Суддя Волкова Л.М.