Постанова

від 22.06.2010 по справі 2а-1965/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-1965/10/2370

22.06.2010 р. м. Черкаси

12 год. 10 хв.

Черкаський окружний ад міністративний суд в складі:

головуючого судді Чало ї А.С.,

при секретарі Жура влі В.В.,

за участю: представника поз ивача Рябокінь З.Р. - за д овіреністю, розглянувши у ві дкритому судовому засіданні у Черкаському районі Черкас ької області до товариства з обмеженою відповідальністю „Чумгак” про стягнення пода ткового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адм іністративним позовом зверн улася державна податкова інс пекція у Черкаському районі Черкаської області, в якій пр осить стягнути з товариства з обмеженою відповідальніст ю „Чумгак” податковий борг п о податку на прибуток в сумі 52 352 грн. 43 коп.

Позивач зазначає, що товари ство з обмеженою відповідаль ністю „Чумгак” Черкаським об ласним управлінням статисти ки включено до Єдиного держа вного реєстру підприємств та організацій України та з 20.04.2010 року за відповідачем згідно акту звірки обліковується по датковий борг по податку на п рибуток в сумі 52352 грн. 43 коп., яку позивач просить стягнути в с удовому порядку.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав та просив позов задовольнити в повному обся зі.

Відповідач про судове засі дання належним чином був пов ідомлений, проте на адресу су ду був повернутий конверт, з в ідміткою за закінченням терм іну зберігання. Відповідно д о витягу з ЄДРПОУ станом на 02.06. 2010 року товариство з обмежено ю відповідальністю „Чумгак” зареєстроване за адресою: 19622, Черкаська область, Черкаськи й район, с. Свидівок, вул. Парти занська, буд. 5, на яку і направ лялася кореспонденція.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши подані документи і матері али, всебічно і повно з' ясув авши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об ' єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, суд приходит ь до наступного.

Товариство з обмеженою від повідальністю „Чумгак”, заре єстроване як юридична особа, згідно свідоцтва про держав ну реєстрацію юридичної особ и Серії А00 № 617928, виданого викона вчим комітетом Черкаської мі ської ради 30.03.2007 року № 1 026 102 0000 007612, і дентифікаційний код 34998160.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни „«Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»ві д 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (далі - Закон № 2181-ІІІ), податкові органи є к онтролюючими органами та орг анами стягнення стосовно под атків та зборів (обов' язков их платежів), які справляютьс я до бюджетів та державних ці льових фондів.

Законом України „Про систе му оподаткування” встановле ний вичерпний перелік загал ьнодержавних податків, зборі в (обов' язкових платежів), до якого в т.ч. включений податок на прибуток підприємств.

Спеціальним законом, що виз начає порядок та строки пода ння декларації, об' єкти опо даткування, правила ведення податкового обліку, а також п орядок нарахування та строки сплати податку на прибуток п ідприємств є Закон Украї ни «Про оподаткування прибут ку підприємств»від 28.12.1994р. № 334/94-В Р (далі - Закон № 334).

Платниками податку на приб уток згідно статті 2 Закону № 3 34 є зокрема резиденти - суб'єкт и господарської діяльності, бюджетні, громадські та інші підприємства, установи та ор ганізації, які здійснюють ді яльність, спрямовану на отри мання прибутку як на територ ії України, так і за її межами.

Порядок нарахування та стр оки сплати податку на прибут ок підприємств визначені п. 16. 4 ст. 16 Закону № 334, згідно якого п латники податку самостійно в изначають суми податку, що пі длягають сплаті. Так, платник и податку у строки, визначені законом, подають до податков ого органу податкову деклара цію про прибуток за звітний п еріод, яким відповідно до ста тті 11 цього Закону є: календар ні квартал, півріччя, три квар тали, рік, розраховану нарост аючим підсумком з урахування м від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих подат кових періодів. При цьому спл ачується податок на прибуток підприємств за звітний пері од платником до відповідного бюджету у строк, визначений з аконом для квартального пода ткового періоду. За звітний к вартал, півріччя та три кварт али платники податку подають спрощену декларацію, а за рез ультатами звітного року - пов ну. Форми декларацій з цього п одатку встановлюються центр альним податковим органом за узгодженням з комітетом Вер ховної Ради України, що відпо відає за проведення податков ої політики.

Порядок подання податково ї декларації та визначення с уми податкових зобов'язань в изначено також п. 4.1.4 статті 4 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, згідно я кого податкові декларації по даються за базовий податкови й (звітний) період, що дорівнює :

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Відповідно до п. 17.1.1 ст. 17 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами »платник податків, що не пода є податкову декларацію у стр оки, визначені законодавство м, сплачує штраф у розмірі дес яти неоподатковуваних мінім умів доходів громадян за кож не таке неподання або її затр имку.

На підставі п. 1 ст. 11 Закону Ук раїни „Про державну податков у службу в Україні” від 04.12.1990 ро ку № 509-ХІІ, позивачем були пров едені невиїзні документальн і перевірки платника податку ТОВ „Чумгак” 10.06.2009 року та 09.09.2009 ро ку з питань не подання або не с воєчасного подання податков ої звітності з податку на при буток. В ході перевірки було в становлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ та п. 16.4 ст. 16 З акону № 334/94, в зв' язку з непода нням відповідачем деклараці й з податку на прибуток за І кв артал 2009 року - граничний стр ок подання 12.05.2009 року та піврічч я 2009 року - граничний строк по дання 10.08.2009 року.

За результатами зазначени х перевірок позивачем складе ні відповідні акти: від 10.06.2009 ро ку № 491/15-079 та від 09.09.2009 року № 610/15-079.

За неподання податкових де кларацій у строки, визначені законодавством, або її затри мку відповідальність платни ка податку передбачена п.п. 17.1 .1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ.

На підставі вказаних актів державною податковою інспек цією у Черкаському районі Че ркаської області були прийня ті податкові повідомлення-рі шення від 16.06.2009 року № 0009891500/0, яким в становлено суму податкового зобов' язання за штрафними санкціями в розмірі 170 грн. 00 ко п. та від 14.09.2009 року № 0012051500/0, яким вс тановлено суму податкового з обов' язання за штрафними са нкціями в розмірі 170 грн. 00 коп.

Дані податкові повідомлен ня-рішення були направленні відповідачу поштою, але пове рнені без вручення у зв' язк у з тим, що за значеною адресою відповідач не знаходиться. З огляду на те, що податкові пов ідомлення-рішення не були от римані відповідачем, державн ою податковою інспекцією у Ч еркаському районі Черкасько ї області вирішено розмістит и податкові повідомлення-ріш ення на дошці податкових ого лошень (повідомлень), про що ск ладені акти: № 74 від 18.06.2009 року та № 86 від 19.09.2009 року.

Відповідно до підпункту 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону № 2181-ІІ І, у разі коли податковий орга н або пошта не може вручити пл атнику податків податкове по відомлення або податкові вим оги у зв'язку з незнаходження м посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомл ення або податкову вимогу, не знаходженням фактичного міс ця розташування (місцезнаход ження) платника податків, под атковий орган розміщує подат кове повідомлення або податк ові вимоги на дошці податков их оголошень, встановленій н а вільному для огляду місці б іля входу до приміщення пода ткового органу. При цьому ден ь розміщення такої податково ї вимоги вважається днем її в ручення.

08.09.2009 року на підставі направ лення від 13.08.2009 року № 83/01-044, від 27.08.200 9 року № 89/01-044 виданого державною податковою інспекцією у Чер каському районі Черкаської о бласті, згідно із ч. 1 ст. 11 1 З акону України „Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 року № 509-ХІІ та відпові дно до плану-графіка проведе ння планових виїзних перевір ок суб' єктів господарюванн я на І квартал 2009 року, проведен а планова виїзна перевірка Т ОВ „Чумгак” з питань дотрима ння вимог податкового, валют ного та іншого законодавства за період 30.03.2007 року по 31.12.2008 року відповідно до затвердженого плану перевірки.

ТОВ „Чумгак” про проведенн я планової виїзної перевірки повідомлялося повідомлення м від 04.08.2009 року № 5/23-053, яке було вру чено засновнику ОСОБА_2 04.08 .2009 року під розписку.

За результатом проведеної перевірки податковим органо м було складено акт № 234/23-010/34998160 ві д 08.09.2009 року, в якому було встано влено порушення п.п. 5.2.1, 5.2.5 п. 5.2 ст . 5, п.п. 11.2.1 п. 11.2 ст. 11 Закону № 334/94, в рез ультаті чого занижено подато к на прибуток в період, що пере вірявся, на загальну суму 38960 гр н., у тому числі за ІV квартал 2008 р оку у сумі 38960 грн. 00 коп.

Згідно п.п. „б” п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 За кону № 2181-ІІІ контролюючий орг ан зобов' язаний самостійно визначити суму податкового зобов' язання платника пода тків у разі якщо:

- дані документальних перев ірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов' язань, заявлених у податкови х деклараціях.

Згідно підпункту 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 З акону 2181-ІІІ, у разі коли контро люючий орган самостійно дона раховує суму податкового зоб о' язання платника податків за підставами, викладеними у п.п. „б” п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 цього Зако ну, такий платник податків зо бов' язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків ві д суми недоплати (заниження с уми податкового зобов' язан ня) за кожний з податкових пер іодів, установлених для тако го податку, збору (обов' язко вого платежу), починаючи з под аткового періоду, на який при падає така недоплата, та закі нчуючи податковим періодом, на який припадає отримання т аким платником податків пода ткового повідомлення від кон тролюючого органу, але не біл ьше п'ятдесяти відсотків так ої суми та не менше десяти нео податкованих мінімумів дохо дів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно в ід кількості податкових пері одів, що минули.

Згідно акта перевірки було винесено податкове повідомл ення-рішення № 0000842301/0 від 18.09.2009 рок у, у зв' язку з чим визначено с уму податкового зобов' язан ня з урахуванням штрафних (фі нансових) санкцій за основни м платежем в сумі 38960 грн. 00 коп. т а за штрафними (фінансовими) с анкціями в сумі 11680 грн. 00 коп., за гальна сума складає 50640 грн. 00 ко п. Зазначене рішення було вру чено особисто засновнику 21.09.200 9 року.

01.10.2009 року ТОВ „Чумгак” зверн улося до державної податково ї інспекції у Черкаському ра йоні Черкаської області з пр оханням про надання розстроч ки податкового зобов' язанн я у зв' язку фінансовими тру днощами товариства, тим сами м узгодивши суму податкового зобов' язання згідно п.п. 14.1.3 п . 14.1 ст. 14 Закону № 2181-ІІІ, яка пере дбачає, що платник податків я кий звертається до податково го органу з заявою про розстр очення податкових зобов' яз ань, вважається таким, що узго див суму такого податкового зобов' язання.

Заява відповідача була роз глянута заступником голови Д ПА Черкаської області, внасл ідок чого винесено рішення № 155/24-015 від 01.10.2009 року, в якому виріш ено надати розстрочку сплати податкових зобов' язань під проценти в сумі 50640 грн. 00 коп. з 01 .10.2009 року до 15.12.2009 року.

01.12.2009 року проведена невиїзна документальна перевірка сво єчасності подання податково ї звітності з податку на приб уток за 9 місяців 2009 року - гра ничний строк подання 09.11.2009 року . Перевіркою було встановлен о порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закон у № 2181-ІІІ та п. 16.4 ст. 16 Закону № 334/94.

В результаті проведення пе ревірки складений акт № 758/15-079 ві д 01.12.2009 року, внаслідок чого вин есено податкове повідомленн я-рішення № 0014621500/0 від 04.12.2009 року, як им до відповідача застосован о штрафні (фінансові) санкції в сумі 170 грн. 00 коп. Зазначене рі шення було вручено особисто уповноваженій особі 08.12.2009 року .

15.02.2010 року проведена невиїзна документальна перевірка з п итань неподання або несвоєча сного подання податкової зві тності з податку на прибуток за 2009 рік - граничний строк под ання 09.02.2010 року, перевіркою вста новлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст . 4 Закону № 2181 та п. 16.4 ст. 16 Закону № 334/94.

В результаті проведеної пе ревірки був складений акт № 38/ 15-079 від 15.02.2010 року та винесено под аткове повідомлення-рішення № 0000901500/0 від 17.02.2010 року зі застосув анням штрафних (фінансових)с анкцій в сумі 170 грн. 00 коп.

Зазначене податкове повід омлення-рішення було направл ено відповідачу поштою, але п овернене без вручення, внасл ідок чого складений акт № 13 ві д 22.02.2010 року про розміщення вище вказаного повідомлення на до шці оголошень, відповідно до п.п. 6.2.4. п. .2. ст. 6 Закону № 2181-ІІІ.

Відповідно до абзацу 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 платник пода тків зобов' язаний погасити нараховану суму податкового зобов' язання протягом 10 дні в від дня отримання податков ого повідомлення (з моменту р озміщення на дошці податкови х оголошень). Вказані податко ві повідомлення-рішення не б ули оскарженні відповідачем в апеляційному чи судовому п орядку, а отже відповідно до п .п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ подат кове зобов' язання платника податків, нараховане контро люючим органом вважається уз годженим у день отримання по даткового повідомлення (розм іщення на дошці податкових о голошень).

Згідно п.п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону № 2181-ІІІ, після закінчення встан овлених строків погашення уз годженого податкового зобов ' язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість по пе ні на суму 1032 грн. 43 коп. виникла внаслідок нарахування пені н а суму податкового боргу, про що свідчить зворотній бік об лікової картки платника стан ом на 20.04.2010 року.

Відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами», відповідачу направлял ись податкові вимоги про спл ату суми податкового боргу в ід 07.07.2009 року № 1/275 (перша) та 14.09.2009 рок у № 2/359 (друга), які не були ним от римані. 14.08.2009 р оку та 22.09.2009 року державною пода тковою інспекцією у Черкаськ ому районі Черкаської област і вказані податкові вимоги б ули розміщені на дошці оголо шення.

Внаслідок існування податкового боргу за ТОВ „Чу мгак” в Державному реєстрі о бтяжень рухомого майна 14.07.2009 ро ку була зареєстрована податк ова застава № 8877601.

Таким чином, станом на 20.04.2010 року за ТОВ ”Чумгак” облі ковується податковий борг в сумі 52352 грн. 43 коп.(170 грн. 00 коп. + 170 гр н. 00 коп. + 50640 грн. 00 коп. + 170 грн. 00 коп. + 170 грн. 00 коп. + 1032 грн. 43 коп. (пеня) = 52352 грн. 43 коп.).

Беручи до уваги, що від повідач, у встановлені закон одавством строки, не оскаржи в податкові повідомлення-ріш ення, не сплатив суму податко вого боргу, суд приходить до в исновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх т акими, що підлягають до задов олення.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов задовольнити повністю.

Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю „Чумгак” (19622, Черкаська обла сть, Черкаський район, с. Свиді вок, вул. Партизанська, 5, і дентифікаційний код 34998160) на ко ристь бюджету через державну податкову інспекцію у Черка ському районі Черкаської обл асті (18000, м. Черкаси, вул. Хрещати к, 235, ідентифікаційний код 34503239) податковий борг в сумі 5235 2 (п' ятдесят дві тисячі трист а п' ятдесят дві) грн. 43 коп.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд шляхом пода ння заяви про апеляційне оск арження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 ц ього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постан ову було проголошено у відсу тності особи, яка бере участь у справі, то строк подання зая ви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отриманн я нею копії постанови. Апеляц ійна скарга на постанову суд у першої інстанції подається протягом двадцяти днів післ я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя А.С. Чала