Постанова

від 16.07.2010 по справі 2а-4445/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

16.07.10 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2010 р. Справа № 2а-4445/10/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Юхно І. В. < Текст >

при секретарі Чупіній О.В.

за участю:

< найм. Пр. > < ПІБ Пр. >

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Новомосковськ ого міжрайонного прокурора Д ніпропетровської області в і нтересах держави в особі Нов омосковської об' єднаної де ржавної податкової інспекці ї Дніпропетровської області до приватного виробничо-ком ерційного підприємства «Сві т моторів» про стягнення заб оргованості, -

ВСТАНОВИВ:

Новомосковський міжр айонний прокурор Дніпропетр овської області в інтересах держави в особі Новомосковсь кої об' єднаної державної по даткової інспекції Дніпропе тровської області звернувся до суду з адміністративним п озовом до приватного виробни чо-комерційного підприємств а «Світ моторів» про стягнен ня заборгованості.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідачем в пору шення вимог ст. 67 Конституції України, Закону України « Про систему оподаткування» т а Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетними та державними цільо вими фондами» не було сплаче но суми податкових зобов' яз ань зі сплати податку на дода ну вартість, комунального по датку та податку на прибуток у встановлені законом строк и. В добровільному порядку су му податкового боргу відпові дач не сплачує, що стало підст авою для звернення податково го органу до суду з даним позо вом.

Прокурор в судове засіданн я не з' явився про дату, час і місце розгляду справи був по відомлений належним чином пі д розписки, про причини не при буття в судове засідання не п овідомляв.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явились про дату, час і місце розгляду справи був повідомлені нале жним чином відповідно до вим ог ч. 8 ст. 35 КАС України, але 27.05.2010 р оку до Дніпропетровського ок ружного адміністративного с уду надійшло клопотання в як ому позивач позовні вимоги п ідтримує повністю та просить зазначену справу розглянути без участі представника поз ивача.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився вдруге, про д ату, час і місце розгляду спра ви повідомлений належним чин ом відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 КАС України за адресою, зазна ченою в ЄДРПОУ, однак, на адрес у суду 12.04.2010р. та 28.04.2010р. повернулис я конверти з примітками пошт ового відділення про причини невручення адресату - за за значеною адресою не проживає .

За даних обставин та відпов ідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розгля нути справу за наявними в ній доказами без участі сторін.

Дослідивши матеріали спра ви та подані до суду докази, оц інивши їх за своїм внутрішні м переконанням, що ґрунтуєть ся на всебічному, повному та о б' єктивному розгляді у судо вому процесі всіх обставин с прави, суд вважає, що позов пі длягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст.ст. 67. 68 Конст итуції України, кожен зобов'я заний сплачувати податки і з бори у порядку та в розмірах, в становлених законом, неухиль но додержуватися Конституці ї та законів України. Відпові дно до п.2 ч.І ст.9 Закону Укр аїни «Про систему оподаткува ння» від 25.06.1991р.. п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Зак ону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» від 21.12.2000р. платники податкі в і зборів (обов'язкових плате жів) зобов'язані вести бухгал терський облік, складати зві тність про фінансово-господа рську діяльність і забезпечу вати її зберігання у терміни , встановлені законами, подав ати до державних податкових органів та інших державних о рганів відповідно до законів декларації, бухгалтерську з вітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисл енням і сплатою податків і зб орів (обов'язкових платежів). Т акож, згідно п.3 ч.І ст.9 Закону України «Про систему опода ткування», платники податків і зборів (обов'язкових платеж ів) зобов'язані сплачувати на лежні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у вста новлені законами терміни.

Відповідач - приватне вир обничо-комерційне підприємс тво «Світ моторів» (код ЄДРПО У 30011729) зареєстроване як юридич на особа рішенням виконкому Жовтневої райради м. Дніпроп етровська 22.07.1998 року, юридична а дреса: 51262, Дніпропетровська область, Новомосковський рай он, с. Хащеве, вул. Леніна, буд. 4.

Згідно довідки Новомосков ської ОДПІ від 16.01.2009р. № 4162 відпов ідач зареєстрований в Новомо сковській ОДПІ як платник по датків.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону « Про систему оподаткування» ( з подальшими змінами), подато к на прибуток підприємств на лежить до загальнодержавних податків і зборів (обов' язк ових платежів).

Відповідно до п. 11.1 ст. 11 Зако ну України «Про оподаткува ння прибутку підприємств», п одатковими періодами для спл ати податку на прибуток підп риємств є календарні квартал , півріччя, три квартали, рік. П одатковий період починаєтьс я з першого календарного дня податкового періоду і закін чується останнім календарни м днем податкового періоду.

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 цього ж Закону, податок за звіт ній період сплачується його платником до відповідного бю джету у строк, визначений зак оном для квартального податк ового періоду. Платники пода тку у строки, визначені закон ом, подають до податкового ор гану податкову декларацію пр о прибуток за звітній період . При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали пла тники податку подають спроще ну декларацію, а за результат ами звітного року - повну.

Згідно абз. «б» п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000р., податко ві декларації подаються за б азовий податковий (звітний) п еріод, що дорівнює календарн ому кварталу або календарном у півріччю (у тому числі при сп латі квартальних або піврічн их авансових внесків), - протяг ом 40 календарних днів, наступн их за останнім календарним д нем звітного (податкового) кв арталу (півріччя).

07.04.2009р. посадовою особою Ново московської об' єднаної дер жавної податкової інспекції Дніпропетровської області н а підставі п. 1 ст. 11 Закону У країни «Про державну податко ву службу в Україні» (№ 509-XII від 0 4.12.1990р.) було проведено документ альну невиїзну (камеральну) п еревірку відповідача з питан ня своєчасності подання пода ткової звітності, за результ атами якої складено Акт № 146.

Перевіркою виявлено поруш ення відповідачем Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств" - не п одання декларацій з податку на прибуток за 2008р.

Відповідно до пп.17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами», за не подання податк ової декларації у строки, виз начені законодавством, платн ик податків зобов'язаний спл атити штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумі в доходів громадян за кожне т аке неподання або її затримк у.

За результатами зазначено ї перевірки податковим орган ом прийнято податкове повідо млення - рішення № 0001521510/0 від 07.04.2009р ., відповідно до якого загальн а сума податкового боргу скл адає 170 грн.

Зазначене податкове повід омлення-рішення було направл ене відповідачу поштою, але у зв'язку з незнаходженням тов ариства за юридичною адресою податковим органом було скл адено акт від 16.04.2009р. про неможл ивість вручення платнику под атків вищезазначеного подат кового повідомлення-рішення , а податкове повідомлення-рі шення в той же день розміщено на дошці оголошень.

При цьому відповідно до п. 4.9 «Порядку направлення органа ми державної податкової служ би України податкових повідо млень платникам податків» за твердженого Наказом Державн ої податкової адміністрації України N 247 від 27.05.2003р. день розмі щення такого податкового пов ідомлення на дошці податкови х оголошень (повідомлень), заф іксований в акті про причини неможливості його вручення платнику податків, вважаєтьс я днем його вручення.

У строк, встановлений пп.5.3.1 п .5.3 ст.5 Закону України № 2181 (пр отягом 10 календарних днів від дня отримання податкового п овідомлення-рішення), відпов ідач не сплатив суму штрафни х санкцій, визначених рішенн ям податкового органу, та не о скаржив ці рішення у встанов леному порядку.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами », узгоджена сума податковог о зобов'язання, не сплачена пл атником податків у визначені законом строки, визнається с умою податкового боргу платн ика податків.

Таким чином, суми штрафних с анкцій, застосованих до відп овідача згідно зазначеного п одаткового повідомлення - р ішення з урахуванням перепла ти у сумі 6,46 грн. та часткової с плати у сумі 1,00 грн. становить 1 62,54 грн. та нарахована пеня в су мі 0,12 грн., що підтверджується Д овідкою про наявність заборг ованості від 02.03.2010р., є узгоджен ою, і набула статусу податков ого боргу платника податків (а.с. 14).

Відповідно до ст. 15 Декрету К абінету Міністрів України «П ро місцеві податки і збори» к омунальний податок справляє ться з юридичних осіб, крім бю джетних організацій, планово -дотаційних та сільськогоспо дарських підприємств. Його г раничний розмір не повинен п еревищувати 10 відсотків річн ого фонду оплати праці, обчис леного виходячи з розміру не оподатковуваного мінімуму д оходів громадян.

Статтею 18 вищезазначеного Д екрету передбачено, що орган и місцевого самоврядування в становлюють і визначають пор ядок сплати місцевих податкі в і зборів відповідно до межа х установлених граничних роз мірів ставок.

03.11.09р. Актом про результати не виїзної документальної пере вірки своєчасності подання п одаткової звітності з комуна льного податку №532/10-15-324, встанов лено, що відповідачем не було подано податковий розрахуно к з комунального податку за 1 т а 2 кв. 2009р., внаслідок чого до від повідача було застосовано шт рафну санкцію в розмірі 340 грн .00 коп. (податкове повідомлена рішення від 03.11.09р. № 0005631530/0).

Зазначене податкове повід омлення-рішення було направл ене відповідачу поштою, але у зв'язку з незнаходженням тов ариства за юридичною адресою податковим органом було скл адено акт від 11.11.2009р. про неможл ивість вручення платнику под атків вищезазначеного подат кового повідомлення-рішення , а податкове повідомлення-рі шення в той же день розміщено на дошці оголошень.

Відповідно до п.п.5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України №2181-111 податко ве зобов'язання платника под атків, нараховане контролююч им органом відповідно до пун ктів 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону , вважається узгодженим у ден ь отримання платником податк ів податкового повідомлення .

Відповідно до п.1.3 ст. ст. 1 З акону України №2181-111 податков ий борг (недоїмка) податкове з обов'язання (з урахуванням шт рафних санкцій за їх наявнос ті), самостійно узгоджене пла тником податків або узгоджен е в адміністративному чи суд овому порядку, але не сплачен е у встановлений строк, а тако ж пеня, нарахована на суму так ого податкового зобов'язання .

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 З акону України №2181-111 узгоджен а сума податкового зобов'яза ння, не сплачена платником по датків у строки, визначені ці єю статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.5.3.1 ст.5 Зако ну України №2181-111 у разі визна чення податкового зобов'язан ня контролюючим органом за п ідставами, зазначеними у під пунктах „а" - „в" підпункту 2.2 пу нкту 4.2 статті 4 платник податк ів зобов'язаний погасити нар аховану суму податкового зоб ов'язання протягом десяти ка лендарних днів від дня отрим ання податкового повідомлен ня, крім випадків, коли протяг ом такого строку такий платн ик податків розпочинає проце дуру апеляційного узгодженн я.

В матеріалах справи відсут ні докази оскарження вищеза значеного податкового пові домлення-рішення в адмініст ративному чи судовому поряд ку, а тому відповідно до п.п.5.2.1 п . 5.2 ст. 5 Закону України №211 по даткове зобов'язання визна чене у податковому повідом ленні-рішенні є узгодженим.

Згідно пп. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на дода ну вартість» №168/97 - ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом дл я сплати податку на додану ва ртість є один календарний мі сяць.

Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України № 2181 по даткові декларації подаютьс я за базовий податковий (звіт ний) період, що дорівнює кален дарному місяцю (у тому числі п ри сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Слід зазначити, що згідно з актами про результати невиїз ної документальної перевірк и своєчасності подання подат кової звітності від 27.01.2010р., від 26.01.2010р., від 28.12.2009р., 08.12.2009р., від 11.06.2009р., ві д 27.02.2009р., від 18.02.2009р. та винесених н а підставі вищезазначених ак тів податкових-повідомлень р ішень за неподання до податк ового органу декларацій з ПД В до відповідача було застос овано штрафні (фінансові) сан кції на загальну суму 2421 грн. 45 к оп., з яких частково було сплач ено 97 грн. 06 коп. Залишок неспла ченої суми складає 2324 грн. 39 коп .

Зазначені вище акти переві рки та податкові повідомленн я-рішення були направлені на адресу відповідача але не вр учені у зв' язку з відсутніс тю за юридичною адресою, у зв' язку з чим було складено акти про розміщення на дошці огол ошень не вручених податкових повідомлень-рішень.

Таким чином, сума подат ку на додану вартість, що підл ягає до сплати становить 2324,39 г рн.

Відповідно до пункту «а» пп . 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога на дсилається платнику податкі в контролюючим органом не ра ніше першого робочого дня пі сля закінчення граничного ст року сплати узгодженої суми податкового зобов' язання. П ерша податкова вимога містит ь повідомлення про факт узго дження податкового зобов'яза ння та виникнення права пода ткової застави на активи пла тника податків, обов'язок пог асити суму податкового боргу та можливі наслідки непогаш ення його у строк.

Друга податкова вимога, у ві дповідності до пункту "б" пп. 6.2. 3 пункту 6.2 ст. 6 Закону Украї ни № 2181, направляється платник у податків не раніше тридцят ого календарного дня від дня направлення (вручення) йому п ершої податкової вимоги, у ра зі непогашення платником под атків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга п одаткова вимога додатково до відомостей, викладених у пер шій податковій вимозі, може м істити повідомлення про дату та час проведення опису акти вів платника податків, що пер ебувають у податковій застав і, а також про дату та час пров едення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем на підставі п.6.2 ст .6 Закону України „Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами" були виставлені та направлені відповідачу п ершу №1/1868 від 08.12.08р.та другу №2/32 ві д 23.01.09р. податкову вимогу, однак , поштові відправлення повер нулись на адресу позивача че рез те, що адресат не розшукан о, про що складено акти № 0016012 від 22.12.2008р. та № 6 від 17.02.2009р. та розміщен о податкові вимоги на дошці о голошень податкового органу .

Відповідно до рішення пози вача „Про стягнення коштів т а продаж інших активів платн ика податків в рахунок погаш ення його податкового боргу" від 01.12.09р. №58 було прийнято ріше ння здійснити стягнення кошт ів та продаж інших активів, що перебувають у власності від повідача.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и», узгоджена сума податково го зобов' язання, не сплачен а платником податків у визна чені законом строки, визнаєт ься сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, сума податку на додану вартість, податку на п рибуток та комунального пода тку є узгодженими, набули ста тусу податкового боргу платн ика податків і становлять 2827,05 грн., в тому числі:

- податок на прибуток - 162,66 грн. (з урахуванням пені у су мі 0,12 грн.);

- податок на додану вар тість - 2324,39 грн.;

- комунальний податок - 340 грн.

Наявність заборговано сті підтверджується довідко ю від 02.03.2010р.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну подат кову службу України", державн і податкові інспекції в райо нах, містах без районного под ілу, районах у містах, міжрайо нні та об'єднанні державні по даткові інспекції подають до судів позови до підприємств , установ, організацій та гром адян про стягнення заборгова ності перед бюджетом і держа вними цільовими фондами за р ахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 с т. Закону України № 2181, активи п латника податків можуть бути примусово стягнені в рахуно к погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 ць ого ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податко вого боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 с т. 7 Закону України № 2181, джер елами погашення податкового боргу платника податків за р ішенням органу стягнення є б удь-які активи платника пода тків (його філій, відділень, ін ших відокремлених підрозділ ів) з урахуванням обмежень, ви значених цим Законом, а та кож іншими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Коде ксу адміністративного судоч инства України, до компетенц ії адміністративного суду ві днесено розгляд справ за зве рненням суб'єкта владних пов новажень у випадках, встанов лених законом.

З огляду на викладене, суд д оходить висновку про обґрунт ованість позовних вимог, та н еобхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 122, 128, 160-162, 167 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Новомосковського міжрайо нного прокурора Дніпропетро вської області в інтересах д ержави в особі Новомосковськ ої об' єднаної державної под аткової інспекції Дніпропет ровської області до приватно го виробничо-комерційного пі дприємства «Світ моторів» пр о стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з приватного виро бничо-комерційного підприєм ства «Світ моторів» (код ЄДРП ОУ 30011729 на користь:

- державного бюджету п одатковий борг з податку на п рибуток у сумі 163,54 грн. (сто шіст десят три гривні 54 коп.) на р/р 3111 5009700191, отримувач: УДКУ у м. Новомо сковську ГУДКУ у Дніпропетро вській області, код 23929879, банк от римувача: ГУДКУ у Дніпропетр овській області, МФО 805012;

- місцевого бюджету по датковий борг з комунального податку у сумі 340 грн. (триста с орок гривень) на р/р 33211828700199, отрим увач: УДКУ у м. Новомосковську ГУДКУ у Дніпропетровській о бласті, код 23929879, банк отримувач а: ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012;

- податку на додану вар т

Постанова суду наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, я кщо таку заяву не було подано .

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але а пеляційна скарга не була под ана у строк, постанова суду на бирає законної сили після за кінчення цього строку.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду шляхом подачі за яви про апеляційне оскарженн я через Дніпропетровський ок ружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня ск ладання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга н а постанову суду подається п ротягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови скл адений 01.06.2010р.

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > І.В. Юхно

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >