Рішення

від 07.04.2022 по справі 580/955/22

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2022 року справа № 580/955/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до Комунального підприємства Драбівське виробниче управління житлово-комунального господарства про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Черкаській області (далі позивач) з позовом до Комунального підприємства Драбівське виробниче управління житлово-комунального господарства (далі відповідач), в якому просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна відповідача на користь бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області в рахунок погашення податкового боргу в сумі 158 0051, 40 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що відповідач перебуває на обліку як платник податків та має непогашений податковий борг з орендної плати з юридичних осіб в сумі 1580051,40 грн. Враховуючи, що виставлені на виконання рішень Черкаського окружного адміністративного суду від 02.11.2017 у справі №823/1659/17, від 14.09.2018 у справі №2340/2748/18 та від 05.08.2020 у справі №580/1003/20 інкасові доручення від 21.07.2021 №1560, №1564, №1569, №1576, №1577, від 26.08.2021 №1709, №1711, №1713, №1721, №1722, №1723, №1725, від 19.10.2021 №2329, №2331 на рахунки відповідача повернуті без виконання, позивач звернувся до суду з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна відповідача.

Ухвалою суду від 07.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без виклику учасників справи.

Відповідач у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не надав, копію ухвали про відкриття спрощеного провадження від 07.02.2022 та копію позовної заяви тримав 16.03.2022, що підтверджується наявним в матеріалах справи вкладенням з електронної пошти.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд зазначає про таке.

Судом встановлено, що комунальне підприємство Драбівське виробниче управління житлово-комунального господарства перебуває на обліку в органах Державної податкової служби як платник податків та зборів.

Відповідач має непогашений податковий борг перед бюджетом з орендної плати з юридичних осіб в сумі 1 580 051, 40 грн. У зв`язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов`язання боржнику сформована податкова вимога форми Ю від 21.10.2013 №1131-23.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 02.11.2017 у справі №823/1659/17, яка набрало законної сили 16.12.2017 стягнуто з комунального підприємства «Драбівське виробниче управління житлово-комунального господарства» на користь бюджету через Головне управління Державної фіскальної служби у Черкаській області, що зареєстровано за адресою: вул. Хрещатик, 225, м. Черкаси, Черкаська обл., 18000, ідентифікаційний код 39392109, податковий борг на загальну суму 356858 грн. 77 коп.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 14.09.2018 у справі №2340/2748/18, яке набрало законної сили 17.10.2018 стягнуто з рахунків у банках, обслуговуючих комунальне підприємство Драбівське виробниче управління житлово-комунального господарства на користь бюджету через Головне управління ДФС у Черкаській області кошти на суму податкового боргу в розмірі 472137 грн 99 коп.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 у справі №580/1003/20, яке набрало законної сили 08.09.2020 стягнуто з рахунків у банках, обслуговуючих комунальне підприємство Драбівське виробниче управління житлово-комунального господарства, та за рахунок готівки на користь бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області кошти на суму податкового боргу в розмірі 887655 грн 40 коп.

На підставі вказаних рішень та з метою стягнення з відповідача податкового боргу, контролюючим органом були надіслані до банківських установ, обслуговуючих відповідача, інкасові доручення, а саме: від 21.07.2021 №1560, №1564, №1569, №1576, №1577, від 26.08.2021 №1709, №1711, №1713, №1721, №1722, №1723, №1725, від 19.10.2021№2329, №2331. Проте, вказані інкасові доручення були повернуті до контролюючого органу без виконання.

Головним управлінням ДПС у Черкаській області складено акт опису майна від 02.08.2021 №89 та винесено рішення від 02.08.2021 №15567/6/23-00-13-0714 про опис майна в податкову заставу.

У зв`язку з неможливістю стягнення коштів на погашення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, позивач звернувся до суду з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі .

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відносини, що виникли між позивачем та відповідачем, врегульовані Податковим кодексом України.

Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що у зв`язку з несплатою відповідачем податкових зобов`язань позивачем сформована податкова вимога форми Ю від 21.10.2013 №1131-23.

Після отримання вказаної податкової вимоги сума податкового боргу не сплачена відповідачем та збільшилась. На час розгляду справи загальна сума податкового боргу складає 1 580 051, 40 грн.

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно пунктів 88.1, 88.2 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Позивачем, проведено опис майна відповідача, про що складено акт опису майна від 02.08.2021 №89 та винесено рішення від 02.08.2021 №15567/6/23-00-13-0714 про опис майна в податкову заставу.

Згідно пункту 89.5 статті 89 Податкового кодексу України у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно пункту 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Зважаючи на те, що проведені позивачем заходи щодо погашення суми податкового боргу комунального підприємства Драбівське виробниче управління житлово-комунального господарства на виконання рішення суду про стягнення коштів з рахунків у банках не призвели до погашення податкового боргу, суд дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на погашення суми наявного податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати у відповідності до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподілу не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 90, 139, 242-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ 43142920) на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 1 580 051 (один міліон п`ятсот вісімдесят тисяч п`ятдесят одна) гривня 40 копійок за рахунок майна комунального підприємства Драбівське виробниче управління житлово-комунального господарства (вул. Центральна, 99, м. Драбів, Черкаська область, 19801, код ЄДРПОУ 03357056), що перебуває у податковій заставі.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ