Ухвала
від 07.04.2022 по справі 569/21460/18
РІВНЕНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 569/21460/18

1-кс/569/1529/22

УХВАЛА

07 квітня 2022 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовомузасіданніклопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, капітан Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , яке погоджено із прокурором у кримінальному провадженні прокурор Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018180490000171 від 16.10.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 197 - 1, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 425 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, капітан Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджено із прокурором у кримінальному провадженні прокурор Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018180490000171 від 16.10.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 197 - 1, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 425 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що У провадженні третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018180490000171 від 16.10.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 197 -1, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 425 КК України.

Досудовим розслідуванням, встановлено, що 16.10.2018 прокурором військової прокуратури Рівненського гарнізону ОСОБА_5 виявлено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 425 КК України про те, що військовими службовими особами Квартирно експлуатаційного відділу м. Рівне, в порушення вимог ст. 5 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних силах України» упродовж 2010-2018 років щорічна інвентаризація нерухомого майна: а саме: будинку мисливського, що за адресою АДРЕСА_1 , площею забудови 193,3 м2, (загальною площею 156,4 м2), житлового будинку, що за адресою АДРЕСА_1 , площею забудови 126,8 м2, (загальною площею 92,8 м2), житлового будинку, що за адресою АДРЕСА_1 , площею забудови 45,2 м2, (загальною площею 32,9 м2), сараю, що за адресою АДРЕСА_1 , площею забудови 44,7 м2, (загальною площею 36,4 м2), гаражу, що за адресою АДРЕСА_1 , площею забудови 145 м2, (загальною площею 128,1 м2), сарай-гаражу з двома воротами, що за адресою АДРЕСА_1 , площею забудови 121,1 м2, (загальною площею 138 м2), льоху цегляного, що за адресою АДРЕСА_1 , площею забудови 18,6 м2, (загальною площею 13,9 м2) - не проводилась, а його відображення за даними бухгалтерськими обліку не відповідає фактичним даним, чим здійснено недбале ставлення військової службової особи до служби в умовах особливого періоду, крім воєнного стану.

Здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні постановою прокурора про визначення підслідності кримінального правопорушення та направлення кримінального провадження за підслідністю 25.01.2019 визначено за слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому.

Поряд з цим. 29.05.2019 до військової прокуратури Рівненського гарнізону Західного регіону України надійшли матеріали з УСБУ в Рівненській області про те, що: під час здійснення оперативно - пошукових заходів спецпідрозділом по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління СБ України в Рівненській області, отримані відомості щодо фактів службового підроблення та шахрайства, вчинених за попередньою змовою групою осіб.

Так, згідно інформації УСБУ в Рівненській області у 2008 році ОСОБА_6 , за сприяння керівника громадської організації «Рівненська гарнізонна організація товариства військових мисливців та рибалок західного регіону України» ОСОБА_7 , створив підприємство об`єднання громадян «Мисливсько - рибальське господарство «Костопільське» (код ЄДРПОУ 36057753).

В подальшому, на початку 2010 року, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , діючи з корисливих мотивів, шляхом службового підроблення, внесли до Новоукраїнської сільської ради Рівненського району від імені ПОГ «МРГ «Костопільське» документи з недостовірними даними щодо визнання за вказаним підприємством права власності на 7 об`єктів нерухомості (в тому числі три житлових будинки), розташованих в АДРЕСА_2 .

При цьому, встановлено, що у квартирно - експлуатаційному відділі м. Рівне вказані об`єкти нерухомості рахуються як такі, що перебувають у користуванні ГО «Рівненська гарнізонна організація товариства військових мисливців та рибалок західного регіону України».

Разом з тим. у поданих до Новоукраїнської сільської ради Рівненського району документах ОСОБА_6 , як керівником ПОГ «МРГ «Костопільське» вказано, що зазначені об`єкти нібито побудовані за кошти підприємства та перебувають на його балансі (хоча згідно технічної документації будівництво проведене задовго до створення підприємства).

В свою чергу, голова Новоукраїнської сільської ради Рівненського району ОСОБА_8 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , в лютому 2010 року підписав рішення виконавчого комітету № 11 щодо оформлення права приватної власності на вищевказані об`єкти нерухомого майна за ПОГ МРГ «Костопільське», та рішення виконавчого комітету № 12 щодо присвоєння цим об`єктам поштових адрес, що в подальшому дало змогу ОСОБА_6 оформити відповідні документи щодо права власності в КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації», чим завдано шкоди державним інтересам в особливо великих розмірах.

Під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні органом досудового розслідування:

Отримано тимчасовий доступ до реєстраційних справа №248, №249, №250, №251, №252, №253, №254 оглядом яких з`ясовано, що будинок мисливський, що за адресою АДРЕСА_1 , площею забудови 193,3 м2, (загальною площею 156,4 м2), житловий будинок, що за адресою АДРЕСА_1 , площею забудови 126,8 м2, (загальною площею 92,8 м2), житловий будинок, що за адресою АДРЕСА_1 , площею забудови 45,2 м2, (загальною площею 32,9 м2), сарай, що за адресою АДРЕСА_1 , площею забудови 44,7 м2, (загальною площею 36,4 м2), гараж, що за адресою АДРЕСА_1 , площею забудови 145 м2, (загальною площею 128,1 м2), сарай-гараж з двома воротами, що за адресою АДРЕСА_1 , площею забудови 121,1 м2, (загальною площею 138 м2), льох цегляний, що за адресою АДРЕСА_1 , площею забудови 18,6 м2, (загальною площею 13,9 м2) зареєстровані на праві приватної власності МРГ «Костопільське» код ЄДРПОУ 36057753.

Проведено обшук у КЕВ м. Рівне, вилучено документи, які мають значення для проведення досудового розслідування, оглянуто та накладено на арешт на вказані документи;

Проведено обшук за місцем діяльності ГО «Рівненська гарнізонна організація товариства військових мисливців та рибалок західного регіону України», вилучено документи, які мають значення для проведення досудового розслідування, оглянуто та накладено на арешт на вказані документи;

Проведено обшук в приміщенні службового кабінету ОСОБА_7 , вилучено документи, які мають значення для проведення досудового розслідування, оглянуто та накладено на арешт на вказані документи;

Проведено обшук в будинках за адресою АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , вилучено документи, які мають значення для проведення досудового розслідування, оглянуто та накладено на решт на вказані документи;

Проведено обшук за місцем проживання ОСОБА_6 , вилучено документи, які мають значення для проведення досудового розслідування, оглянуто та накладено на арешт на вказані документи;

Допитано в якості свідка начальника КЕВ м. Рівне ОСОБА_9 , інженера КЕВ м. Рівне ОСОБА_10 , інженера КЕВ м. Рівне ОСОБА_11 , колишнього керівника КЕВ м. Рівне ОСОБА_12 ,, начальника відділення експлуатації фондів КЕВ м. Рівне ОСОБА_13 , керівника Рівненської гарнізонної організації товариства військових мисливців та рибалок Західного регіону України ОСОБА_7 , сільського голову Новоукраїнської сільської ради Рівненської області ОСОБА_8 , секретаря Новоукраїнської сільської ради Рівненської області ОСОБА_14 голову Олександрівської сільської ради ОСОБА_15 , щодо обставин походження, передачі та оформлення права власності на вищевказані будівлі;

Допитано в якості потерпілої особи представника Міністерства оборони України (за довіреністю) - головного спеціаліста відділу моніторингу володіння та використання нерухомого майна і земель Управління нормативно - методичного забезпечення та володіння, використання та розпорядження нерухомого майна і земель Міністерства оборони України ОСОБА_16 ;

Проведено низку процесуальних дій - скеровано запити в підприємства, установи та інші органи державної влади з метою отримання відомостей, що мають значення для доказування у вказаному кримінальному провадженні;

Отримати висновок оціночно будівельної експертизи;

Отримано ухвалу слідчого судді Рівненського міського суду про дозвіл на огляд земельної ділянки з кадастровим номером 5624687000:01:014:0148;

За участі спеціалістів з числа працівників ГУ Держгеокадастру в Рівненської області, топографо геодезистів, працівників КЕВ м. Рівне проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером 5624687000:01:014:0148;

Отримано технічний звіт з виконання топографо геодезичних робіт щодо визначення фактичних меж та площ земельних ділянок що використовуються під мисливсько рибальські угіддя на земельній ділянці військового містечка № НОМЕР_1 (в межах кадастрового номеру 5624687000:01:014:0148);

Отримано акт перевірки ГУ Держгеокадастру в Рівненської області;

Отримано висновок судової земельно технічної експертизи.

З огляду на викладене та інші зазначені у клопотанні обставини, у строк, який спливає 16.04.2022, неможливо завершити досудове розслідування через складність кримінального провадження та значну кількість слідчих та інших процесуальних дій. які у ньому необхідно провести для забезпечення повного і неупередженого розслідування, зокрема дотримання вимог ст. 2 КПК України, а саме:

- З урахуванням отриманої у ході досудового розслідування та від оперативного підрозділу інформації визначитися з необхідністю у проведенні ряду слідчих дій, доцільність у здійсненні яких може виникнути під час досудового розслідування, з особами, яким відомі фактичні обставини;

- Після збору вказаних та інших доказів. їх оцінки з точки зору належності допустимості, достовірності та взаємозв`язку, на підставі всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінальних проваджень, визначитися із остаточної та вірною правовою кваліфікацією дій осіб, які причеті до цього злочину, та за наявності підстав, скласти та вручити їм повідомлення про підозру в кінцевій редакції із вірною та правильною кваліфікацією;

- Виконати інші слідчі та процесуальні дії. проведення у яких може виникнути необхідність під час здійснення досудового розслідування.

Основними обставинами, які перешкоджали здійснити вказані та інші процесуальні дії є значний обсяг слідчих та інших процесуальних дій, складність сукупних кримінальних правопорушень, а також суттєве завантаження слідчих третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Хмельницькому.

Результат проведення зазначених та інших слідчих і процесуальних дій має істотне значення у даному кримінальному провадженні, є джерелом доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, та у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження можуть підтвердити або спростувати обставини, які досліджуються у кримінальному провадженні, що забезпечить повне та об`єктивне досудове розслідування, у зв`язку з чим існує обґрунтована необхідність у їх проведенні.

Враховуючи викладене, орган досудового розслідування вважає за доцільне розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування ще на шість місяців, у зв`язку з необхідністю проведення додаткових слідчих та процесуальних дій для виконання у повному обсязі вимог ст.ст. 2, 9, 92, 93, 94 КПК України.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 16.04.2022, а для виконання вищевказаних слідчих та процесуальних лій з метою збирання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, потрібен додатковий, тривалий період часу, а також те, що вказані дії не можуть бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, які зазначені вище у даному клопотанні, виникла доцільність у продовженні строку досудового розслідування строком на 6 місяців, тобто до 16.04.2022.

Жодній особі повідомлення про підозру у цьому провадженні не вручалось.

В судове засідання слідчий не з"явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав з підстав, у ньому наведених.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Судом встановлено, що у провадженні третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018180490000171 від 16.10.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 197 -1, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 425 КК України.