Постанова

від 06.07.2010 по справі 4749/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

06 липня 2010 р. № 2-а- 4749/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового зас ідання - Шевчук А.В., Набока О.О.,

за участі: позивача - ОСОБА _1,

представника відповідача -Чуприна Я.О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом ОСОБА_1 до Уп равління Пенсійного Фонду Ук раїни в Орджонікідзевському районі міста Харкова про виз нання дій незаконними та ска сування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 зве рнулася до суду з позовом, в як ому просить суд визнати неза конними дії Управління Пенсі йного фонду України в Орджон ікідзевському районі м.Харко ва в частині донарахування 3568 ,75 грн. та скасувати Вимогу про сплату боргу від 02.12.2009 року №Ф-349 .

В обгрунтування позовних в имог зазначила, що відповіда чем 30.11.2009 року було проведено пл анову перевірку з питань дот римання вимог законодавства , щодо повноти нарахування та своєчасності сплати страхов ого збору з продажу ювелірни х виробів із золота (крім обру чок), платини і дорогоцінного каміння, про що складено акт в ід 30.11.2009р.

В ході перевірки головний с пеціаліст відділу по контрол ьно - перевірочній роботі з а нарахуванням та сплатою пл атежів управління Пенсійног о фонду України в Ордженікід зевському районі м.Харкова ОСОБА_3 встановила, що ФО-П ОСОБА_1 в четвертому кварта лі 2008 року було не нараховано і не сплачено збір у сумі 3568,75 грн ., на підставі чого було пред' явлено Вимогу про сплату бор гу від 02.12.2009р. № Ф-349.

Позивач вважає, що відповід ачем безпідставно донарахов ано заборгованість зі страхо вого збору на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування в розмірі 3568,75 грн., а саме - 5% збору на вартість реалізованої ФО -П ОСОБА_1 оргтехніки та ме блів.

Позивач у судовому засідан ні позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила с уд позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти по зову заперечував та посилаюч ись на необґрунтованість поз овних вимог просив суд у задо воленні позову відмовити. У п оданих суду письмових запере ченнях зазначив, що під час пр оведення перевірки виявлено розбіжність між поданим зві том від 19.01.2009 року на суму вируч ки 76600,00 грн. та фактичною сумою в иручки в розмірі 147975,08 грн. Також в ході перевірки встановлен о, що 23.01.2009 року позивачем подан о до Державної податкової ін спекції Орджонікідзевськог о району коригуючий лист, піс ля чого приватним підприємце м було зроблено додаткові за писи в книзі обліку доходів т а витрат. За результатами пер евірки ОСОБА_1 донарахова но збір на обов' язкове держ авне пенсійне страхування в розмірі 3568,75 грн., про що складен ий акт №8 від 30.11.2009 року та вистав лена вимога про сплату боргу №349 від 02.12.2009 року на суму 3568,75 грн.

Суд, вислухавши позивача, пр едставника відповідача, досл ідивши матеріали справи, вст ановив наступне.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 зареєстрована Вик онавчим комітетом Харківськ ої міської ради від 17.04.2008 року з а № 2 480 000 0000 095078, перебуває на облік у в УПФУ в Орджонікідзевсько му районі м. Харкова з 18.04.2008 року (реєстраційний №27352).

У періоді, що перевірявся, п озивач перебував на спрощен ій системі оподаткування та звітності та здійснював торг івлю ювелірними виробами на підставі Ліцензії Міністерс тва фінансів України Серії А В № 418184 від 27.06.2008 року.

Відповідно до Закону Украї ни від 22.10.1998 №208 "Про внесення змі н до Закону України "Про збір н а обов' язкове державне пенс ійне страхування" Управління м Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова проведена планова перевірка приватного підпри ємця ОСОБА_1 з питань повн оти нарахування та своєчасно сті сплати збору на обов' яз кове державне пенсійне страх ування операціям з продажу ю велірних виробів із золота (к рім обручок), платини і дорого цінного каміння за період з 17. 04.2008 по 30.09.2009, за результатами якої складено акт №8 від 30.11.2009р.

Під час проведення перевір ки було виявлено розбіжність між поданим звітом від 19.01.2009 на суму виручки 76600,00 грн. та фактич ною сумою виручки в розмірі 147 975,08 грн. Крім того, контролюючи м органом встановлено, що 23.01.2009 позивачем подано до Державно ї податкової інспекції Орджо нікідзевського району м. Хар кова коригуючий лист та зроб лено додаткові записи в книз і обліку доходів та витрат.

За результатами перевірки позивачу донараховано збір на обов' язкове державне пе нсійне страхування в розмірі 3568,75 грн. та виставлена вимога п ро сплату боргу № Ф-349 від 02.12.2009 на суму 3568,75 грн.

Не погодившись із висновка ми акту, ОСОБА_1 подано зап еречення № В10-723 від 21.01.2010р., які бу ло розглянуто УПФУ у Орджоні кідзевському районі м. Харко ва та листом №99/1-03/32 від 25.01.2010р. нада но відповідь, в якій зазначен о про залишення без змін висн овків акту перевірки.

Рішенням Головного Управл іння Пенсійного фонду Україн и у Харківській області №3981-08120 в ід 02.04.2010 року скаргу ОСОБА_1 з алишено без задоволення, ріш ення №99/1-03/32 від 25.01.2010р. начальника управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевсько му районі м. Харкова Одарич а С.В. про результати розгля ду заяви в межах узгодження в имоги про сплату боргу №Ф-349 ві д 02.12.2009р. - залишено без змін.

Судом встановлено, що у пере віряємому періоді фізичною о собою- підприємцем ОСОБА _1 здійснювалася реалізація ювелірних виробів та виробі в з дорогоцінним камінням та реалізація інших товарів. Ві дповідно до книги обліку дох одів та витрат (форма №10) в ІV кв арталі 2008 року позивачем отри мано виручку від реалізації товарів на суму 147975,08 грн.

Ювелірні вироби, виготовле ні із дорогоцінних металів, в ироби з дорогоцінним каміння м та діамантами, придбавалис я ФОП ОСОБА_1 за договором поставки №008 від 20.05.2008 р. у ТОВ "Г.Л .Е.С." (код ЄДРПОУ 34016008), яке має пра во на здійснення виготовленн я та торгівлю виробами з доро гоцінних металів і дорогоцін ного каміння, що підтверджує ться ліцензією Міністерства фінансів України Серія АВ №379 422 від 10.12.2007р.

У ІV кварталі 2008 року виручка ФО-П ОСОБА_1 від реалізаці ї ювелірних виробів, виготов лених із дорогоцінних металі в, виробів з дорогоцінним кам інням та діамантами склала 7660 0,08 грн., що підтверджується коп іями товарних чеків фізичної особи-підприємця за період з 01.10.2008р. по 31.12.2008р.

Відповідно до наданих това рних чеків, у вказаний період позивачем також здійснювала ся реалізація меблів, оргтех ніки та біологічно активних добавок на загальну суму 71375,00 г рн., а саме: за товарним чеком № 12 від 29.12.2008р. реалізовано біолог ічно активні добавки на суму 8920,00 грн., за товарним чеком №13 ві д 29.12.2008р. реалізовано ноутбук Apple MacBook на суму 26500,00 грн., за товарним чеком №14 від 29.12.2008р. реалізовано меблі на суму 35955,00 грн.

Суд зазначає, що відповідно до пункту 6 статті 1 Закону Укр аїни "Про збір на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я" №400/97-ВР від 26.06.1997р. (із змінами та доповненнями), платниками зб ору на обов'язкове державне п енсійне страхування є: суб'єк ти підприємницької діяльнос ті, які здійснюють торгівлю ю велірними виробами із золота (крім обручок), платини і доро гоцінного каміння.

Згідно з пунктом 7 частини 2 с татті 4 зазначеного Закону, су б' єкти підприємницької дія льності, які здійснюють торг івлю ювелірними виробами із золота (крім обручок), платини і дорогоцінного каміння спл ачують 5 відсотків від вартос ті реалізованих ювелірних ви робів із золота (крім обручок ), платини і дорогоцінного кам іння.

Судом встановлено, що за отр имані у ІV кварталі 2008 року дохо ди від реалізації ювелірних виробів із золота в сумі 76600,08 гр н., ФОП ОСОБА_1 сплачено збі р на обов' язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України у сумі 3830,00 грн.

Матеріалами справи підтве рджено отримання ФОП ОСОБА _1 виручки у сумі 71375,00 грн., яка є доходом від продажу меблів, о ргтехніки та інших товарів. В раховуючи, що відповідно до п оложень п.7 ч. 2 ст.4 Закону Украї ни "Про збір на обов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я" зазначені доходи не є об'єкт ом оподаткування, суд приход ить до висновку, що нарахуван ня збору на обов'язкове держа вне пенсійне страхування у с умі 3568,75 грн. є неправомірним та таким, що суперечить положен ням зазначеного Закону.

Відповідно до частини 2 стат ті 71 КАС України, в адміністра тивних справах про протиправ ність рішень, дій чи бездіяль ності суб'єкта владних повно важень обов'язок щодо доказу вання правомірності свого рі шення, дії чи бездіяльності п окладається на відповідача, якщо він заперечує проти адм іністративного позову.

Відповідачем не надано нал ежних доказів правомірності винесення Вимоги про сплату боргу №Ф-349 від 02.12.2009 року, оскіль ки факт порушення позивачем вимог Закону України "Про збі р на обов' язкове державне п енсійне страхування" не знай шов свого підтвердження у хо ді судового розгляду та спро стовується наявними письмов ими доказами.

З урахуванням викладеного , суд вважає, що вимоги позивач а правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в по вному обсязі, а заперечення в ідповідача суд відхиляє як б езпідставні і такі, що супере чать діючому законодавству т а фактичним обставинам справ и.

Відповідно до положень час тини 1 статті 94 КАС України, якщ о судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб' єктом владних повноважень, с уд присуджує всі здійснені н ею документально підтвердже ні судові витрати з Державно го бюджету України.

Керуючись статтями 17, 86, 94, 160, 161, 16 2, 163, 167, 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсяз і.

Визнати дії Управління пен сійного фонду в Орджонікідзе вському районі м.Харкова в ча стині донарахування фізичні й особі-підприємцю ОСОБА_1 недоїмки зі страхового збор у на загальнообов'язкове пен сійне страхування в розмірі 3568,75 грн - неправімірними.

Скасувати Вимогу про сплат у боргу від 02.12.2009 року № Ф-349.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь ОСОБ А_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, яка проживає за ад ресою: АДРЕСА_1) витрати зі сплати судового збору у розм ірі 3,40 грн. (три гривні 40 коп.).

Постанова може бути оскарж ена в Харківський апеляційни й адміністративний суд через Харківський окружний адміні стративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарж ення постанови суду в десяти денний строк з дня виготовле ння повного тексту постанови та поданням після цього прот ягом двадцяти днів апеляційн ої скарги, або без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо апеляці йна скарга подається у строк , встановлений для подання за яви про апеляційне оскарженн я.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у встановл ений строк, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після зак інчення апеляційного розгля ду справи.

Повний текст постанови виг отовлено 13.07.2010 року.

< Сума задоволення > < Текст >

Суддя Ізовітова-Вакім О.В .